Скачать 3.07 Mb.
|
4. Дефицит республиканского бюджета Республики Адыгея и источники его финансирования Законом Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2007 год» республиканский бюджет Республики Адыгея был принят по расходам в сумме 5731060,6 тыс. руб., по доходам в сумме 5510412,1 тыс. руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 1484740,0 тыс. руб. Дефицит бюджета составлял 220648,5 тыс. руб. или 14,9 процента от объема доходов без учета получения средств из федерального бюджета. Источниками покрытия дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея были определены: кредиты от кредитных организаций и средства от продажи акций и иных форм участия в капитале. Внесенными изменениями доходы республиканского бюджета Республики Адыгея увеличены на 1370907,8 тыс. руб., расходы – на 1353867,4 тыс. руб. В результате внесенных изменений в республиканский бюджет Республики Адыгея дефицит бюджета снижен на 17040,4 тыс. руб. и утвержден в размере 11,4 процента от объема доходов без получения средств из федерального бюджета. Законом Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2007 год» с учетом внесенных изменений (в редакции закона от 27.12.2007 года № 139) (далее - Закон о бюджете на 2007 год) утвержден дефицит республиканского бюджета Республики Адыгея на 2007 год в сумме 203608,1 тыс. руб. Предельный размер дефицита бюджета, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, в течение 2007 года не был превышен. В соответствии со статьей 1 Закона о бюджете на 2007 год источниками финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея определены кредиты от кредитных организаций в сумме 120993,7 тыс. руб., средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Республики Адыгея в сумме 1423,2 тыс. руб., доходы от продажи земельных участков в сумме 10866,4 тыс. руб., остатки средств бюджетов в сумме 70324,8 тыс. руб. По итогам исполнения республиканского бюджета Республики Адыгея за 2007 год по представленному отчету сложилось превышение доходов над расходами бюджета в сумме 83974,9 тыс. руб. за счет остатков неиспользованных целевых бюджетных средств по состоянию на 01.01.2008 года. 5. Государственный и муниципальный долг. Анализ обязательств по государственным гарантиям и их исполнение Структура государственного долга Республики Адыгея на 2007 год определена Законом о бюджете на 2007 год и соответствует требованиям статьи 99 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 37 Закона Республики Адыгея от 25.06.2002 года № 73 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Адыгея». Министерством финансов Республики Адыгея в 2007 году принятие долговых обязательств Республики Адыгея осуществлялось в формах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея. В соответствии со статьей 52 Закона о бюджете на 2007 год верхний предел государственного долга Республики Адыгея на 1 января 2008 года был установлен в сумме, соответствующей 50 процентам объема доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета финансовой помощи из федерального бюджета и равен 891505,0 тыс. руб. Верхний предел объема обязательств по государственным гарантиям Республики Адыгея на 01.01.2008 года установлен в сумме, соответствующей 5,0 процентам объема расходов республиканского бюджета Республики Адыгея в сумме 354246,0 тыс. руб. В 2007 году, в соответствии со статьей 53 Закона о бюджете на 2007 год, предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Республики Адыгея установлен в сумме, соответствующей 10 процентам объема расходов республиканского бюджета Республики Адыгея - 708492,0 тыс. руб. Фактические расходы на обслуживание государственного внутреннего долга Республики Адыгея составили 356,2 тыс. руб., что не превышает установленный Законом о бюджете на 2007 год предельный объем расходов. В соответствии со статьей 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24.12.2007 года № 207 «О государственной долговой книге Республики Адыгея», утверждена форма Государственной долговой книги Республики Адыгея, а также Положение о порядке ведения Государственной долговой книги Республики Адыгея. В Государственной долговой книге Республики Адыгея информация представлена в табличном виде и состоит из четырех разделов, соответствующих формам долговых обязательств Республики Адыгея: - Раздел 1. Государственные ценные бумаги. - Раздел 2. Бюджетные кредиты, привлеченные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. - Раздел 3. Кредиты от кредитных организаций. - Раздел 4. Государственные гарантии. Согласно представленной Государственной долговой книге Республики Адыгея консолидированная задолженность по долговым обязательствам и государственным гарантиям Республики Адыгея по состоянию на 01.01.2007 года составила 65165,0 тыс. руб., на 01.01.2008 года - 127489,4 тыс. руб., в том числе объем долговых обязательств по государственным гарантиям Республики Адыгея – 9718,2 тыс. руб. В 2007 году задолженность Республики Адыгея по долговым обязательствам увеличилась на 62324,4 тыс. руб. По разделу 1 «Государственные ценные бумаги» долговые обязательства отсутствуют. По разделу 2 «Бюджетные кредиты, привлеченные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» отражена переоформленная задолженность сельскохозяйственных товаропроизводителей по централизованным кредитам, предоставленным в 1992-1994 годах за счет кредитных ресурсов Центрального банка Российской Федерации. Задолженность на 01.01.2007 года составляла 32814,6 тыс. руб. с окончательным сроком погашения 2010 год. С проведением реструктуризации начисление процентов с 01.01.2002 года прекращено. В течение 2007 года, на основании приказа Министерства финансов Российской Федерации от 24.12.2007 года № 780 «Об уменьшении в 2007 году задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах» и уведомления Министерства финансов Российской Федерации от 24.12.2007 года № 09-05005/2 «Об уменьшении задолженности по состоянию на 01.01.2008 года», задолженность муниципальных образований уменьшена на 30,0 процентов перед федеральным бюджетом в сумме 24610,9 тыс. руб., остаток задолженности на 01.01.2008 года составил 8203,7 тыс. руб. с окончательным сроком погашения в 2010 году. По разделу 3 « Кредиты кредитных организаций». В 2007 году с АКБ «Банк Москвы» (ОАО) был заключен кредитный договор от 10.12.2007 года № 09503-10/150913-07 на открытие кредитной линии на сумму 211926,2 тыс. руб. для привлечения кредита на финансирование дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея со сроком возврата 09.12.2008 года. По вышеуказанному кредитному договору общая сумма задолженности на 01.01.2008 года, отраженная в Государственной долговой книге Республики Адыгея, составляла 100000,0 тыс. руб. Плановые расчеты по обслуживанию государственного долга (процентов) за декабрь 2007 года составили 356,2 тыс. руб. По разделу 4 «Государственные гарантии» по состоянию на 01.01.2007 года задолженность по долговым обязательствам Республики Адыгея составляла 32350,4 тыс. руб., в том числе: -по Соглашению в ходе исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.1999 года № 130 «О поставках и порядке реализации сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, поступающих в 1999 году в соответствии с соглашениями с Правительством Соединенных Штатов Америки и Европейским союзом» - 24620,5 тыс. руб. Исполнение обязательств по данной государственной гарантии снизилось на сумму 14902,4 тыс. руб. в связи с тем, что по итогам сдачи годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Республики Адыгея за 2007 год в Министерстве финансов Российской Федерации вопрос о величине долга по средствам гуманитарной помощи между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Республикой Адыгея окончательно не урегулирован По состоянию на 01.01.2008 года остаток задолженности, отраженный в долговой книге Республики Адыгея, составил 9718,2 тыс. руб.; - по Фонду поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции Республики Адыгея по состоянию на 01.01.2007 года - 7729,8 тыс. руб. в том числе основной долг - 6367,0 тыс. руб., проценты - 1362,8 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2008 года задолженность по долговым обязательствам Республики Адыгея составляла 19285,7 тыс. руб., в том числе: - по Соглашению в ходе исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.1999 года № 130 «О поставках и порядке реализации сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, поступающих в 1999 году в соответствии с соглашениями с Правительством Соединенных Штатов Америки и Европейским союзом» - 9718,2 тыс. руб.; - гарантия Фонду поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Адыгея перед Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства – 9567,5 тыс. руб. 6. Исполнение расходов республиканского бюджета Республики Адыгея Бюджетный процесс в Республике Адыгея в 2007 году осуществлялся на основании Законов Республики Адыгея от 25.06.2002 г. № 73 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Адыгея» (с учетом изменений и дополнений), от 25.01.2006 г. № 395 «О межбюджетных отношениях в Республике Адыгея», от 23.01.2008 года № 65 «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2007 год» (с учетом изменений) и других законодательных и нормативных правовых актов. Кассовое обслуживание исполнения республиканского бюджета Республики Адыгея осуществлялось УФК по Республике Адыгея в соответствии со статьями 215 Бюджетного кодекса Российской Федерации, 78 и 92 Закона Республики Адыгея от 25.06.2002 года № 73 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Адыгея» и Соглашения от 18.01.2006 года № С-П-5/63, заключенного между Кабинетом Министров Республики Адыгея и УФК по Республике Адыгея (с дополнениями изменениями). Со счета № 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации» УФК по Республике Адыгея осуществляло кассовый расход по принятым расходным обязательствам республиканского бюджета Республики Адыгея бюджетными учреждениями и организациями, финансируемыми из республиканского бюджета Республики Адыгея. Республиканский бюджет на 2007 год утвержден Законом Республики Адыгея от 23.01.2008 года № 65 «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2007 год». Приказом Министра финансов Республики Адыгея от 05.03.2007 года № 20-А был утвержден Порядок исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Адыгея на 2007 год и внесения в нее изменений. Сводная бюджетная роспись утверждена Министром финансов Республики Адыгея 06.02.2007 года в сумме 5731060,6 тыс. руб. Уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимиты бюджетных обязательств на 2007 год утверждены Министром финансов Республики Адыгея в размере ассигнований, установленных сводной бюджетной росписью в целом на год с разбивкой по кварталам. Изменения в сводную бюджетную роспись вносились на основании справок-уведомлений об изменении бюджетных ассигнований и доводились распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Республики Адыгея. Последние изменения внесены 27 декабря 2007 года. Выборочной проверкой установлено, что в течение года производилось перераспределение средств и выделение дополнительных ассигнований из республиканского бюджета Республики, закрытие остатков кредитов в целях перераспределения, перемещение расходов между их видами, статьями экономической классификации по письмам главных распорядителей и получателей средств. Объем расходов республиканского бюджета Республики Адыгея на 2007 год первоначально утвержден в сумме 5731060,6 тыс. руб., с учетом внесенных в течение отчетного года изменений, расходы республиканского бюджета Республики Адыгея увеличены на 1353867,4 тыс. руб. или на 23,6 процента и утверждены Законом о бюджете на 2007 год в сумме 7084928,0 тыс. руб., а с учетом уточнения на сумму уменьшения расходов на содержание депутатов Государственной Думы и Федерального Собрания по уведомлению Министерства финансов Российской Федерации, поступившему в последней декаде декабря 2007 года – 7084670,4 тыс. руб. Республиканский бюджет Республики Адыгея по принятым расходным обязательствам исполнен в сумме 6809027,7 тыс. руб. или на 96,1 процента к утвержденным Законом о бюджете на 2007 год годовым назначениям, меньше утвержденных годовых назначений на 275642,7 тыс. руб. В 2007 году расходы республиканского бюджета Республики Адыгея возросли по сравнению с 2006 годом на 2264056,4 тыс. руб. или на 48,9 процента, по сравнению с 2005 годом – на 3109372,1 тыс. руб. или на 78,4 процента. Динамика расходов республиканского бюджета Республики Адыгея представлена на диаграмме. Динамика расходов республиканского бюджета Республики Адыгея за 2005-2007 годы Анализ исполнения бюджетных назначений показал, что в первом и третьем кварталах 2007 года прослеживается неисполнение бюджетных назначений республиканского бюджета Республики Адыгея, предусмотренных уточненной бюджетной росписью, соответственно в суммах 242522,0 тыс. руб. и 1682989,4 тыс. руб., доля кассового исполнения четвертого квартала в годовых бюджетных назначениях составила 37,5 процента, при уточненном показателе сводной бюджетной росписи 22,8 процента. Анализ поквартального исполнения республиканского бюджета Республики Адыгея представлен на диаграмме. Анализ поквартального финансирования расходов республиканского бюджета Республики Адыгея за 2007 год Не исполнили бюджетные назначения по ведомственной структуре расходов (приложение № 4) 24 распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Адыгея из 29. Из них Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея - на 28576,7 или на 12,6 процента, Министерство труда и социального развития - на 99883,5 тыс. руб. или 10,9 процентов, Администрация Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея - на 33191,9 тыс. руб. или 9,1 процента, Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям - на 1474,3 тыс. руб. или 1,8 процента, Министерство здравоохранения Республики Адыгея - на 8425,1 тыс. руб. или 1,1 процента, Министерство культуры Республики Адыгея - на 2863,3 тыс. руб. или 1,2 процента, и т.д. По всем 11 разделам функциональной классификации расходов не исполнены в полном объеме годовые бюджетные назначения. Наибольший процент исполнения сложился по разделам «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 99,7 процента, «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» - 99,1 процента. По остальным разделам функциональной классификации расходов исполнение составило от 85,1 процентов по разделу «Национальная оборона» до 98,2 процента по разделу «Образование». По функциональной структуре расходов анализ исполнения республиканского бюджета Республики Адыгея приведен в приложении № 5, структура расходов приведена на диаграмме. Сравнительный анализ структуры республиканского бюджета Республики Адыгея по функциональной классификации расходов показал, что произошли изменения в расходах по общегосударственным вопросам, расходам отраслей народного хозяйства и социальной сферы. Наблюдается рост удельного веса расходов на общегосударственные вопросы с 4,1 процента в 2006 году до 5,6 процента в 2007 году, на национальную экономику с 9,3 процента до 15,5 процента, на жилищно-коммунальное хозяйство с 3,4 процента до 5,2 процента. Расходы на инвестиции возросли на 4,3 процентных пункта и составили в расходах бюджета 9,7 процента. Структура республиканского бюджета Республики Адыгея по функциональной классификации расходов в 2007 году Расходы на социальную сферу снизились с 44,2 процента (с учетом трансфертов АРФОМС) до 40,4 процента: на образование снижен удельный вес расходов на 0,4 процентных пункта; на культуру, кинематографию и средства массовой информации – на 0,3 процентных пункта; на социальную политику – на 3,4 процентных пункта. Снизились в общем объеме бюджета расходы на национальную безопасность с 7,3 процента в 2006 году до 5,8 процента в 2007 году, межбюджетные трансферты с 31,6 процента до 27,4 процента. |
Республики Адыгея Выпуск №10 2009 Годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2008 году и результатах контрольных мероприятий. Р. И.... | Стандарт организации деятельности Целью Стандарта является установление порядка и правил подготовки годового отчета о работе Контрольно-счетной палаты Черемховского... | ||
Республики Адыгея «Майкопский индустриальный техникум» Министерство образования и науки Республики Адыгея Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики... | Отчет о работе Контрольно-счетной палаты мо «Иволгинский район» Федеральным законом от 07. 02. 2011№6-фз «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской... | ||
Годовой отчет открытого акционерного общества «б елкамнефть» Отчет о результатах развития общества по приоритетным направлениям его деятельности в отчетном году 7 | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... Министерства здравоохранения Республики Адыгея за 2012год и задачах на период 2013 -2014 годы | ||
Отчет за сентябрь 2013 год об исполнении мероприятий, определенных... Комитет по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан | Республики татарстан Заключение на проект закона Республики Татарстан «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на... | ||
Отчет Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: Пункт 17 раздела I плана работы Контрольно-счетной палаты Кировской... | Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – март 2014 года Федерации (далее – Счетная палата) в соответствии со статьей 19 Федерального закона «о счетной палате Российской Федерации» и пунктом... | ||
Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – март 2014 года Федерации (далее – Счетная палата) в соответствии со статьей 19 Федерального закона «о счетной палате Российской Федерации» и пунктом... | Годовой отчет о работе Муниципального бюджетного образовательного... «Станция юных техников» Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан | ||
Отчет о выполнении Плана мероприятий по реализации Послания Главы Республики Бурятия к народу Республики Бурятия и Народному Хуралу Республики Бурятия, утвержденного распоряжением Правительства... | Доклад о результатах деятельности моу верейской средней общеобразовательной... Публичный доклад подготовлен муниципальным общеобразовательным учреждением Верейская средняя общеобразовательная школа № в отчете... | ||
Контрольно-счетная палата Контрольно-счетной палаты города Улан-Удэ за I квартал 2011 г подготовлена в соответствии с требованиями статьи 24 Положения «о контрольно-счетной... | Ведомственная целевая программа поддержка начинающих фермеров на... Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики (главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской... |