9 июля 2012 года N 2867-IV
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ ЗАКОН ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ
БУРЯТИЯ "О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ" ЗА 2011 ГОД Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
28 июня 2012 года Статья 1 Утвердить отчет об исполнении Закона Республики Бурятия от 14 марта 2011 года N 1907-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы" за 2011 год (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2011, N 1 - 3 (142 - 144); N 8 - 10 (149 - 151); газета "Бурятия", 2011, 17 марта, 19 октября; 2012, 20 марта). Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
г. Улан-Удэ
9 июля 2012 года
N 2867-IV Приложение
к Закону Республики Бурятия
"Об утверждении отчета
об исполнении Закона
Республики Бурятия
"О Программе социально-
экономического развития
Республики Бурятия на
2011 - 2015 годы"
за 2011 год" ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "О ПРОГРАММЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2011
- 2015 ГОДЫ" ЗА 2011 ГОД Раздел I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ
БУРЯТИЯ В 2011 ГОДУ 1.1. Социально-экономическое развитие Республики Бурятия в
сравнении с регионами Сибирского федерального округа В целом 2011 год для Бурятии характеризуется положительной динамикой основных экономических и социальных показателей.
В 2011 году по оценке Министерства экономики Республики Бурятия объем валового регионального продукта в сопоставимых ценах вырос на 4,0% и составил 150,3 млрд. рублей при среднероссийском темпе 104,3%, в действующих ценах прирост составил 10,2 и 20,8% соответственно. Объем промышленного производства в сопоставимых ценах увеличился на 12,9% к уровню 2010 года. На протяжении всего года республика сохраняла лидерство по темпам роста промышленного производства среди регионов Сибирского федерального округа. Опережающими темпами росли обрабатывающие производства, за год прирост составил 16,2% - 1 место среди регионов Сибирского федерального округа.
В республике выше, чем в среднем по России и Сибирскому федеральному округу, в действующих ценах прирост промышленного производства (26,7%, 19,8% и 18% соответственно), темпы ввода жилья (111%, 106,6% и 108,8% соответственно), объема платных услуг населению (114,6%, 111,7% и 113,2% соответственно). Кроме этого, темпы прироста инвестиций в основной капитал, объема выполненных работ в строительстве выше, чем в среднем по России.
Динамика основных макроэкономических показателей Республики Бурятия за 2008 - 2011 годы, среди которых промышленное производство, строительство, инвестиции, торговля и услуги, заработная плата, денежные доходы населения, превышает как среднероссийские, так и показатели в среднем по Сибирскому федеральному округу. В республике по отношению к 2007 году снизилась численность безработных граждан, в среднем по России и Сибирскому федеральному округу отмечается рост на 9,4% и 5% соответственно. Таблица 1 Динамика макроэкономических показателей Республики Бурятия в
сравнении со средними показателями Российской Федерации и
Сибирского федерального округа за 2011 год (в действующих ценах)
Показатель
| 2011 год в % к 2010 году
| 2011 год в % к 2007 году
| Респуб- лика Бурятия
| Россий- ская Федера- ция
| Сибирский федераль- ный округ
| Респуб- лика Бурятия
| Россий- ская Федера- ция
| Сибирский федераль- ный округ
| Валовой (внутренний) региональный продукт
| 110,2
| 120,8
| н/д
| 139,9
| 164,2
| н/д
| Среднедушевые денежные доходы населения
| 108,6
| 109,7
| 109,8
| 170,9
| 164,3
| 158,9
| Среднемесячная зарплата
| 112,6
| 112,9
| 112,3
| 176,5
| 174,3
| 170,7
| Промышленное производство
| 126,7
| 119,8
| 118,0
| 199,5
| 163,4
| 171,3
| Продукция сельского хозяйства, млн. рублей
| 104,5
| 131,8
| 112,6
| 153,3
| 178,7
| 157,7
| Объем работ в строительстве
| 125,8
| 115,4
| 126,7
| 222,2
| 153,7
| 152,9
| Ввод жилья, тыс. кв. м
| 111,0
| 106,6
| 108,8
| 111,4
| 101,7
| 103,9
| Инвестиции в основной капитал
| 122,0
| 117,8
| 124,2
| 210,3
| 160,5
| 171,3
| Оборот розничной торговли
| 115,0
| 115,8
| 117,0
| 180,2
| 175,5
| 161,2
| Объем платных услуг населению
| 114,6
| 111,7
| 113,2
| 172,8
| 158,3
| 153,9
| Общая численность безработных, человек в среднем за год
| 85,6
| 89,1
| 93,6
| 70,6
| 109,4
| 105,0
| Уровень общей безработицы, % в среднем за год
| 87,5
| 88,0
| 94,3
| 70,5
| 108,2
| 103,8
| Численность зарегистрированных безработных, человек на конец года
| 76,1
| 80,9
| 82,8
| 72,0
| 82,8
| 73,9
| Уровень регистрируемой безработицы, % на конец года
| 73,7
| 81,0
| 83,3
| 70,0
| 81,0
| 74,1
| Индекс потребительских цен, % (декабрь к декабрю)
| 107,5
| 106,1
| 106,3
| 143,0
| 142,3
| 140,4
|
Таблица 2
Показатели социально-экономического развития Республики
Бурятия в сравнении с регионами Сибирского федерального
округа, средними показателями Российской Федерации и
Сибирского федерального округа (далее - СФО) за 2011 год
| Респуб- лика Бурятия
| Респуб- лика Алтай
| Респуб- лика Тыва
| Респуб- лика Хакасия
| Алтай- ский край
| Забай- каль- ский край
| Красно- ярский край
| Иркут- ская область
| Кеме- ровская область
| Новоси- бирская область
| Омская область
| Томская область
| СФО
| Россий- ская Федера- ция
| Индекс промышленного производства, % к 2010 году
| 112,9
| 102,0
| 98,4
| 109,5
| 107,9
| 106,0
| 101,2
| 109,2
| 103,9
| 106,4
| 106,3
| 103,9
| 104,6
| 104,7
| Место в СФО
| 1
| 10
| 11
| 2
| 4
| 7
| 10
| 3
| 8
| 5
| 6
| 8
|
|
| Объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг - всего по промышленности на душу населения, тыс. рублей
| 84,6
| 18,2
| 22,8
| 193,0
| 92,1
| 67,2
| 340,7
| 209,7
| 348,5
| 119,0
| 277,0
| 234,2
| 209,7
| 235,6
| Место в СФО
| 9
| 12
| 11
| 6
| 8
| 10
| 2
| 5
| 1
| 7
| 3
| 4
|
|
| Продукция сельского хозяйства на душу населения, тыс. рублей
| 16,6
| 35,9
| 15,7
| 15,8
| 38,8
| 12,9
| 23,2
| 17,7
| 14,0
| 23,0
| 35,2
| 20,3
| 23,1
| 24,1
| Место в СФО
| 8
| 2
| 10
| 9
| 1
| 12
| 4
| 7
| 11
| 5
| 3
| 6
|
|
| Продукция сельского хозяйства, % к 2010 году
| 101,9
| 102,9
| 100,6
| 103,7
| 101,7
| 102,4
| 100,8
| 101,4
| 104,8
| 106,3
| 113,9
| 100,1
| 104,2
| 122,1
| Место в СФО
| 7
| 5
| 11
| 4
| 8
| 6
| 10
| 9
| 3
| 2
| 1
| 12
|
|
| Инвестиции в основной капитал, % к 2010 году
| 108,8
| 116,9
| 89,7
| 147,4
| 115,4
| 103,2
| 113,2
| 106,4
| 131,4
| 119,9
| 105,4
| 124,5
| 116,0
| 108,3
| Место в СФО
| 8
| 5
| 12
| 1
| 6
| 11
| 7
| 9
| 2
| 4
| 10
| 3
|
|
| Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. рублей
| 42,2
| 56,9
| 22,8
| 71,5
| 29,4
| 46,8
| 107,2
| 56,9
| 81,7
| 53,1
| 42,2
| 96,8
| 63,1
| 75,4
| Место в СФО
| 9
| 5
| 12
| 4
| 11
| 8
| 1
| 5
| 3
| 7
| 9
| 2
|
|
| Объем выполненных работ в строительстве, % к 2010 году
| 109,7
| 108,2
| 102,0
| 113,5
| 128,0
| 102,4
| 98,4
| 120,8
| 130,0
| 110,5
| 109,7
| 125,1
| 114,1
| 105,1
| Место в СФО
| 7
| 9
| 11
| 5
| 2
| 10
| 12
| 4
| 1
| 6
| 7
| 3
|
|
| Ввод в действие жилых домов, % к 2010 году
| 111,1
| 112,4
| 105,9
| 109,4
| 100,3
| 100,1
| 106,3
| 119,6
| 108,0
| 107,3
| 119,1
| 104,8
| 108,8
| 106,6
| Место в СФО
| 4
| 3
| 9
| 5
| 11
| 12
| 8
| 1
| 6
| 7
| 2
| 10
|
|
| Ввод в действие жилых домов на душу населения, кв. м
| 0,31
| 0,37
| 0,17
| 0,29
| 0,27
| 0,25
| 0,37
| 0,31
| 0,39
| 0,55
| 0,43
| 0,43
| 0,37
| 0,44
| Место в СФО
| 7
| 5
| 12
| 9
| 10
| 11
| 5
| 7
| 4
| 1
| 2
| 2
|
|
| Оборот розничной торговли, % к 2010 году
| 105,0
| 107,6
| 105,5
| 113,0
| 113,0
| 103,3
| 107,6
| 103,9
| 104,5
| 109,0
| 115,5
| 104,5
| 107,9
| 107,2
| Место в СФО
| 8
| 5
| 7
| 2
| 2
| 12
| 5
| 11
| 9
| 4
| 1
| 9
|
|
| Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. рублей
| 101,1
| 68,2
| 44,1
| 85,1
| 90,4
| 96,5
| 127,4
| 92,3
| 105,9
| 135,4
| 115,7
| 88,4
| 106,8
| 133,4
| Место в СФО
| 5
| 11
| 12
| 10
| 8
| 6
| 2
| 7
| 4
| 1
| 3
| 9
|
|
| Объем платных услуг, % к 2010 году
| 105,0
| 105,2
| 103,8
| 100,5
| 100,7
| 107,5
| 104,0
| 107,5
| 111,3
| 106,7
| 105,0
| 101,2
| 105,5
| 102,9
| Место в СФО
| 6
| 5
| 9
| 12
| 11
| 2
| 8
| 2
| 1
| 4
| 6
| 10
|
|
| Объем платных услуг на душу населения, тыс. рублей
| 24,2
| 13,8
| 12,1
| 23,8
| 22,8
| 22,2
| 31,6
| 27,8
| 27,6
| 29,9
| 30,5
| 34,8
| 27,6
| 37,9
| Место в СФО
| 7
| 11
| 12
| 8
| 9
| 10
| 2
| 5
| 6
| 4
| 3
| 1
|
|
| Стоимость минимального набора продуктов питания, рублей
| 2521,1
| 2520,9
| 2666,0
| 2543,4
| 2277,5
| 2811,5
| 2713,6
| 2730,5
| 2237,0
| 2652,6
| 2010,5
| 2439,5
| 2439,2
| 2419,9
| Место в СФО
| 6
| 5
| 9
| 7
| 3
| 12
| 10
| 11
| 2
| 8
| 1
| 4
|
|
| Индекс потребительских цен, декабрь 2011 года в % к декабрю 2010 года
| 107,5
| 106,4
| 107,3
| 107,6
| 104,8
| 107,8
| 106,1
| 107,4
| 106,5
| 106,2
| 105,0
| 106,1
| 106,3
| 106,1
| Место в СФО
| 10
| 6
| 8
| 11
| 1
| 12
| 3
| 9
| 7
| 5
| 2
| 3
|
|
| Уровень регистрируемой безработицы <*>, %
| 1,4
| 2,9
| 5,2
| 1,7
| 2,5
| 2,9
| 2,0
| 1,8
| 2,0
| 1,5
| 1,2
| 2,0
| 2,0
| 1,7
| Место в СФО
| 2
| 10
| 12
| 4
| 9
| 10
| 6
| 5
| 6
| 3
| 1
| 6
|
|
| Уровень общей безработицы, %
| 9,1
| 13,4
| 18,4
| 7,0
| 8,7
| 10,9
| 6,1
| 9,2
| 8,2
| 6,8
| 7,8
| 9,1
| 8,2
| 6,6
| Место в СФО
| 7
| 11
| 12
| 3
| 6
| 10
| 1
| 9
| 5
| 2
| 4
| 7
|
|
| Реальные располагаемые денежные доходы населения, % к предыдущему году
| 101,6
| 95,3
| 97,4
| 99,5
| 104,5
| 101,5
| 101,6
| 96,4
| 101,6
| 101,7
| 103,7
| 98,6
| н/д
| 100,8
| Место в СФО
| 4
| 12
| 10
| 8
| 1
| 7
| 4
| 11
| 4
| 3
| 2
| 9
|
|
| Номинальная начисленная среднемесячная зарплата, тыс. рублей
| 20,3
| 15,5
| 19,1
| 20,7
| 13,8
| 20,9
| 25,8
| 22,8
| 20,5
| 20,4
| 19,1
| 24,3
| 21,0
| 23,7
| Место в СФО
| 8
| 11
| 9
| 5
| 12
| 4
| 1
| 3
| 6
| 7
| 9
| 2
|
|
| Номинальная начисленная среднемесячная зарплата, % к 2010 году
| 112,6
| 109,1
| 110,1
| 112,7
| 114,7
| 112,2
| 110,9
| 111,6
| 113,9
| 111,6
| 113,8
| 111,4
| 112,3
| 113,0
| Место в СФО
| 5
| 12
| 11
| 4
| 1
| 6
| 10
| 7
| 2
| 7
| 3
| 9
|
|
| Реальная заработная плата, % к предыдущему году
| 103,1
| 100,7
| 100,7
| 103,4
| 106,3
| 102,4
| 103,2
| 102,2
| 105,4
| 103,8
| 105,8
| 103,1
| 103,9
| 103,5
| Место в СФО
| 7
| 11
| 11
| 5
| 1
| 9
| 6
| 10
| 3
| 4
| 2
| 7
|
|
| Число родившихся на 1000 человек населения, человек
| 16,9
| 22,5
| 27,3
| 15,1
| 12,7
| 15,4
| 13,5
| 15,3
| 12,7
| 13,1
| 13,5
| 13,2
| 14,1
| 12,6
| Место в СФО
| 3
| 2
| 1
| 6
| 11
| 4
| 7
| 5
| 11
| 10
| 7
| 9
|
|
| Число умерших на 1000 человек населения, человек
| 12,6
| 12,2
| 10,9
| 13,4
| 14,5
| 13,2
| 13,1
| 14,0
| 15,5
| 13,6
| 13,5
| 12,3
| 13,8
| 13,5
| Место в СФО
| 4
| 2
| 1
| 7
| 11
| 6
| 5
| 10
| 12
| 9
| 8
| 2
|
|
| Число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся
| 8,4
| 11,0
| 14,0
| 9,2
| 7,7
| 6,3
| 7,9
| 8,9
| 7,5
| 7,2
| 5,9
| 7,0
| 7,8
| 7,3
| Место в СФО
| 8
| 11
| 12
| 10
| 6
| 2
| 7
| 9
| 5
| 4
| 1
| 3
|
|
| Естественный прирост (убыль) населения на 1000 человек населения, человек
| 4,3
| 10,3
| 16,4
| 1,7
| -1,8
| 2,2
| 0,4
| 1,3
| -2,8
| -0,5
| 0,0
| 0,9
| 0,3
| -0,9
| Место в СФО
| 3
| 2
| 1
| 5
| 11
| 4
| 8
| 6
| 12
| 10
| 9
| 7
|
|
| Количество браков на 1000 человек населения, ед.
| 9,3
| 11,4
| 7,2
| 10,1
| 9,0
| 9,8
| 10,1
| 9,7
| 9,0
| 10,1
| 10,0
| 9,4
| 9,6
| 9,2
| Место в СФО
| 9
| 1
| 12
| 2
| 10
| 6
| 2
| 7
| 10
| 2
| 5
| 8
|
|
| Количество разводов на 1000 человек населения, ед.
| 4,3
| 5,5
| 2,2
| 5,2
| 5,3
| 5,0
| 4,5
| 6,2
| 5,3
| 5,4
| 4,9
| 5,5
| 5,2
| 4,7
| Место в СФО
| 2
| 10
| 1
| 6
| 7
| 5
| 3
| 12
| 7
| 9
| 4
| 10
|
|
|
--------------------------------
<*> На конец декабря 2011 года. 1.2. Оценка эффективности деятельности органов
исполнительной власти Республики Бурятия Ежегодно Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В 2011 году проведена комплексная оценка за 2010 год, по результатам которой Республика Бурятия заняла 28 место в рейтинге регионов России (в 2009 году - 29 место).
За период 2007 - 2010 годов объем валового регионального продукта на душу населения в Республике Бурятия вырос в 1,3 раза и составил 149,7 тыс. рублей.
Индекс промышленного производства в Республике Бурятия в 2010 году составил 122,9%, что на 14,7% превышает среднероссийский уровень - 108,2%. В январе - декабре 2011 года рост промышленного производства составил 112,9% к январю - декабрю 2010 года.
Уровень общей безработицы в Республике Бурятия по итогам 2010 года составил 10,4%, снизившись в сравнении с 2009 годом на 3,7%.
В 2010 году в сравнении с 2007 годом в 1,3 раза снизилась доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума, которая составила 19,9% (в 2007 году - 25%).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере экономики в Республике Бурятия, по итогам 2010 года составила 19236,7 рубля, что на 19,2% ниже среднероссийского уровня (22938,8 рубля).
Отношение заработной платы работников основных отраслей социальной сферы и заработной платы работников, занятых в сфере экономики в Республике Бурятия, характеризуют следующие данные:
в сфере здравоохранения - отношение в 2010 году составило 71%, что на 2% выше, чем в среднем по России (69%). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения в 2010 году составила 26133 рубля, что в 1,4 раза превышает среднемесячную номинальную начисленную заработную плату работников, занятых в экономике;
в сфере образования - отношение составило 57%, что также на 2% выше среднероссийского значения (55%). При этом среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей составила 16013,76 рубля, или 83,2% от среднемесячной заработной платы работников, занятых в экономике;
в сфере социальной защиты населения - отношение составило 62,2%, что в 1,2 раза превышает среднее значение по России (51%).
За период 2007 - 2010 годов увеличился уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста с 55,8% до 58,3% (2009 год - 52,3%), но на 8,7% ниже среднего значения по России - 67%.
Доля прибыльных предприятий сельского хозяйства увеличилась с 73,5% в 2007 году до 93,8% в 2010 году (2009 год - 66,7%), что на 19,2% выше среднероссийского значения в 2010 году (74,6%).
В рейтинге субъектов Российской Федерации в сфере экономики и государственного управления Республика Бурятия занимает 59 место.
В сфере здравоохранения Республики Бурятия за период 2007 - 2010 годов наблюдается сокращение младенческой смертности в 1,6 раза, материнской смертности - в 2,3 раза, смертности населения трудоспособного возраста - на 10,2%.
В государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения республики отмечается низкая обеспеченность населения медицинскими работниками:
численность врачей в 2010 году составила 29,9 человека на 10 тыс. человек населения, что в 1,2 раза меньше, чем в среднем по России, - 34,5 врача на 10 тыс. человек населения;
численность среднего медицинского персонала составила 88,3 человека на 10 тыс. человек населения (Российская Федерация - 88,5 человека на 10 тыс. человек населения).
Удовлетворенность населения качеством предоставления медицинских услуг имеет тенденцию к росту с 33,5% (в 2007 году) до 36,6% в 2010 году, что выше среднероссийского значения показателя в 2010 году - 34%.
В рейтинге субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения Республика Бурятия за 2010 год занимает 36 место (в 2009 году - 39 место).
Сфера образования характеризуется положительной динамикой. В 2009 - 2010 годах 98% выпускников общеобразовательных учреждений сдали единый государственный экзамен по русскому языку и математике, что на 1,6% выше среднего значения по России - 96,4%.
Увеличился удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях с 89,7% в 2009 году до 90,9% в 2010 году.
Увеличилось соотношение числа учителей к числу учеников с 11,4 в 2009 году до 12,68 в 2010 году.
Удовлетворенность населения качеством общего образования увеличилась с 65,8% (2007 год) до 66,2% в 2010 году, что выше среднероссийского значения показателя в 2010 году (64,6%).
В рейтинге субъектов Российской Федерации в сфере образования Республика Бурятия занимает за 2010 год 23 место (в 2009 году - 25 место).
В строительном комплексе фактическая обеспеченность жильем в Республике Бурятия не достигает среднего значения по России. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя республики, составила 19,1 кв. м (2009 год - 18,9 кв. м), что на 15,5% ниже среднероссийского значения - 22,6 кв. м.
В 2010 году площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения Республики Бурятия в 2010 году составила 4,6 кв. м, что в 1,8 раза превышает среднероссийское значение - 2,5 кв. м/чел.
В жилищно-коммунальном комплексе республики за период 2007 - 2010 годов отмечается снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства с 38,5% до 33,3%, что в 1,2 раза ниже среднероссийского значения показателя в 2010 году - 40,6%.
Высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры - 63,9% (Россия - 58%) ведет к возрастанию потерь коммунальных ресурсов: тепловой энергии с 15,1% в 2009 году до 16,7% в 2010 году, и это в 1,6 раза превышает среднероссийское значение (10,6%), воды - в 1,4 раза, неучтенный расход которой составил 15,7% (Россия - 21,3%).
36% населения республики не обеспечены питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности.
Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами за период 2007 - 2010 годов увеличилась с 12,5% до 16,9%, но остается в 1,4 раза ниже среднероссийского значения (24,5%).
В рейтинге субъектов Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республика Бурятия за 2010 год занимает 31 место (в 2009 году - 54 место).
В 2010 году наблюдается снижение общего количества зарегистрированных преступлений на 12,4%, в том числе преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, - на 17,8%. В 1,1 раза сократилась рецидивная преступность.
Деятельность исполнительных органов государственной власти республики по итогам работы за 2010 год считают удовлетворительной 43,6% опрошенного населения, что выше среднероссийского значения показателя (в 2010 году - 39,6%).
|