«25» апреля 2014 года Протокол общественных слушаний по отчету об исполнении бюджета департамента охоты и рыболовства Самарской области за 2013 год Департамент охоты и рыболовства Самарской области
Скачать 149.42 Kb.
|
| УТВЕРЖДАЮ Руководитель департамента ________________________ В.М.Лебедев «25» апреля 2014 года Протокол общественных слушаний по отчету об исполнении бюджета департамента охоты и рыболовства Самарской области за 2013 год Департамент охоты и рыболовства Самарской области (ул. Ерошевского, 3) 24 апреля 2013 года Участие в слушаниях приняли: От департамента: Лебедев Вячеслав Михайлович – руководитель департамента охоты и рыболовства Самарской области; Дорохов Юрий Иванович – зам. руководителя – руководитель управления контроля и оперативного надзора; Шинкевич Михаил Юрьевич – зам. руководителя – руководитель управления охраны животного мира; Луканов Юрий Витальевич – руководитель управления финансово-хозяйственной деятельности департамента; Якименко Виктор Николаевич – консультант (помощник); Трушина Юлия Викторовна – и.о. главный бухгалтер управления финансово-хозяйственной деятельности департамента; Палкин Николай Сергеевич – директор ГБУ СО «Управления охотничьих и водных биологических ресурсов»; От общественности: Муравьев Анатолий Романович – председатель Самарской областной общественной организации «Самарское областное общество охотников и рыболовов»; Лакоценин Дмитрий Васильевич – действительный член Русского Географического общества; член общественной комиссии по вопросам культуры при комитете культуры, спорту и молодежной политике Самарской Губернской Думы; член экспертно-консультативного общественного совета при министерстве управления финансами Самарской области; Семенов Виктор Анатольевич – главный правовой инспектор труда Самарской областной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания; Мерзликина Надежда Ивановна - помощник председателя Самарской областной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания; С докладом «Исполнение областного бюджета за 2013 год по департаменту охоты и рыболовства Самарской области» выступил Лебедев Вячеслав Михайлович – руководитель департамента охоты и рыболовства Самарской области. «Исполнение областного бюджета за 2013 год по департаменту охоты и рыболовства Самарской области» Законом Самарской области «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» департаменту охоты и рыболовства Самарской области (далее – департамент) в 2013 году были предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 162 748,0 тыс. рублей, из них: на реализацию ведомственной целевой программы «Создание условий для устойчивого существования и рационального использования охотничьих ресурсов на территории Самарской области в 2013-2015 годах» (далее – Ведомственная программа) - 154 984,4 тыс. рублей; на реализацию переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов – 7 333,6 тыс. рублей; на предоставление субсидии подведомственному департаменту учреждению ГБУ СО «Волжское государственное опытное охотничье хозяйство» на иные цели – 430,0 тыс. рублей . Исполнение бюджета представлено в таблице: Основной целью Ведомственной программы является поддержание охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие и сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства. В рамках осуществления полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов департаментом в 2013 году: - разработана и утверждена Губернатором Самарской области Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Самарской области, являющаяся территориальным охотустройством; - разработаны и утверждены Губернатором Самарской области лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Самарской области на период с 1 августа 2013 года до 1 августа 2014 года; - по предложениям общественных объединений охотников подготовлены и утверждены Губернатором Самарской области изменения в параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Самарской области; - организовано и проведено регулирование численности лисицы более чем в 50 охотугодьях; - проведены мероприятия по мониторингу эпизоотической обстановки по африканской чуме свиней (АЧС) на территории Самарской области за 2012 год и 1 квартал 2014 года (приложение 1); - площадь общедоступных охотугодий возросла на 222,6 тыс. га и составила 981.9 тыс. га, что образует 21,1% от общей площади охотугодий области. Таким образом, достигнуто установленное законодательством требование о наличии не менее 20% общедоступных охотничьих угодий от общей площади угодий области; - общая численность охотничьих ресурсов в 2013 году на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания составила 389307 особей, что на 4,9% больше, чем в 2012 году (370087 особей); - утверждена ведомственная целевая программа «Создание условий для устойчивого существования и рационального использования охотничьих ресурсов на территории Самарской области в 2013 - 2015 годах» и начата ее реализация. По итогам реализации ВЦП за 2013 год большинство показателей программы значительно перевыполнено. Так, в 2,5 раза превышены плановые значения прироста численности охотничьих ресурсов в целом по области. В 1,75 раза больше, чем запланировано, выполнено проверок деятельности охотпользователей. Превышены также такие показатели, как оплата штрафов по делам об административных правонарушениях в сфере охоты и возмещение ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания, сооружение объектов для подкормки животных. Общая эффективность реализации программы достигла 190%. При этом экономия средств областного бюджета составила 5,75 млн. руб. Департаментом предоставляются девять государственных услуг: - выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях; - выдача разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; - предоставление бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов; - выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца; - заключение охотхозяйственных соглашений; - предоставление документированной информации, содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре и относящейся к общедоступной информации; - предоставление права пользования рыбопромысловым участком, расположенным на территории Самарской области; - предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается; - распределение промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и квот добычи (вылова водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства. В 2013 году выдано 10102 разрешения гражданам на охоту в общедоступных охотничьих угодьях, это в 1,7 раза больше чем в 2012 году, а также предоставлению 37 763 бланка разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях. В бюджет бюджетной системы Российской Федерации поступило средств за предоставление разрешений на добычу объектов животного мира (государственная пошлина) в 2013 году 4 млн.180,6 тыс. рублей. За охотничьими билетами в 2013 году обратилось 11 735 граждан. В целях привлечения инвестиций в охотничьи хозяйства Самарской области проводится работа по заключению с охотпользователями охотхозяйственных соглашений. В течение 2013 года на территории охотничьих угодий Самарской области на площади 4 655,3 тыс. га должностными лицами департамента в рамках федерального государственного охотничьего надзора проведено 9 157 проверок физических лиц. В том же отчётном периоде проведено 21 проверка соблюдения обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Из этого количества 7 проверок – плановые и 14 проверок – внеплановые документарные. Таким образом, в совокупности департаментом в 2013 году проведено 9178 проверок. В результате проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в 2013 году должностными лицами департамента на территории Самарской области выявлено 911 нарушений, что на 5,2 % больше, чем в 2012 году (864 нарушения), в том числе 28 нарушений обязательных требований (в 2012 году – 31 нарушение), совершённых должностными лицами юридических лиц. В следственные органы департаментом направлены материалы по 33 событиям для возбуждения уголовных дел по признакам преступления, предусмотренных статьей 258 УК РФ (незаконная охота). По материалам уголовных дел, связанных с незаконной охотой, привлечено к уголовной ответственности 3 человека (в 2012 году – 3). В 2013 году по результатам принятых департаментом мер на лиц, виновных в нарушении законодательства в области охоты, наложено штрафов на общую сумму 1 245,5 тыс. рублей (на 64% больше, чем в предыдущем году). Взыскано штрафов с нарушителей на общую сумму 1 017,5 тыс. рублей (рост на 76%). Департаментом предъявлено претензий и исков о возмещении вреда, причиненного охотничьим ресурсам и среде их обитания, на сумму 865,7 тыс. рублей (рост на 61%). Совместно с территориальным органом Росрыболовства проведено 32 рейда по пресечению браконьерства в период весеннего запрета лова рыбы. В ходе рейдов пресечено 74 случая нарушения правил рыболовства с привлечением виновных к административной ответственности. Кроме того, должностными лицами департамента выявлено 213 случаев нарушений правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов. Подведомственные департаменту государственные бюджетные учреждения Самарской области обеспечили полное выполнение государственных заданий, осуществляя весь комплекс мероприятий в общедоступных охотугодьях, хозяйственное обеспечение деятельности департамента, а также охотничьем хозяйстве на территории Шигонского района. В 2013 году площадь общедоступных охотничьих угодий возросла с 759,0 тыс. га до 926,0 тыс. га в результате прекращения прав долгосрочного пользования животным миром охотпользователями. Установлено 22 подкормочных сооружения. Общее количество обслуживаемых учреждением подкормочных сооружений в 2013 году составило 94 штуки. Кроме того, по границам общедоступных охотничьих угодий было установлено 100 информационных знаков, общее количество которых в 2013 году достигло 850 штук. При проведении мероприятий по охране охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории общедоступных охотничьих угодий и иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов Самарской области в 2013 году егерями ГБУ СО «Управление охотничьих и водных биологических ресурсов» осуществлено 4198 выездов по охране охотничьих ресурсов и среды их обитания. Основными охотничьими животными на территории общедоступных охотугодий являются косуля сибирская, лось, кабан, заяц-русак. Проведение биотехнических мероприятий в отношении названных видов охотничьих животных положительно отражается на показателях воспроизводства для обеспечения устойчивого развития охотхозяйственной деятельности в границах общедоступных охотничьих угодий. Для подкормки охотничьих животных в зимний период на территории общедоступных охотничьих угодий выложено 208,8 т зерна и 3,0 т соли. Выполнены работы по посеву кормовых полей на площади 9,0 га. В качестве кормовой культуры использовался топинамбур. С учетом ранее засеянных кормовых полей в 2012 году (5,0 га) общая площадь составляет 14,0 га. В общедоступных охотничьих угодьях Самарской области проведены все виды учетов охотничьих ресурсов, предусмотренных государственным заданием на 2013 год. Представлены в полном объеме данные по общедоступным охотничьим угодьям, необходимые для включения в государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания и государственный охотхозяйственный реестр. Также в рамках государственного задания на 2013 год учреждением осуществлялось материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности государственных гражданских служащих департамента в соответствии с утвержденными нормами и требованиями. Должностные лица департамента в полном объеме обеспечены рабочими местами, персональными компьютерами и периферийными устройствами к ним, автомобилями, снегоходами, мотолодками, форменной одеждой, имеют служебные удостоверения. В течение года своевременно проводился текущий ремонт транспортных средств, компьютерной и оргтехники, а также обеспечение канцелярскими и хозтоварами. На территории охотугодий государственного бюджетного учреждения Самарской области «Волжское государственное опытное охотничье хозяйство» (далее – Волжское ГООХ): в целях регулирования численности охотничьих ресурсов было добыто 96 особей лисицы и 24 голов кабана; создана сеть кормовых полей на площади 483,6 га, что позволило собрать урожай зерновых культур в количестве 400 тонн для подкормки диких копытных животных 2013-2014 г и создания семенного фонда на 2014 год. С урожая 2013 года произведена выкладка подкормки охотничьих ресурсов в объеме 228,7 т, что позволило увеличить численность основных видов охотничьих ресурсов. Так за счет регулярной подкормки, поголовье косули сибирской увеличилось по данным учета на 72% с 258 особей до 445 особей; -создано маточное поголовье уток кряквы в вольере по полувольному содержанию в количестве 154 головы. Произведен ремонт вольера содержания утки-кряквы. Получен приплод молодняка кабана в количестве 10 голов Маточное поголовье кабана в вольере полувольного содержания составляет 20 голов. В 4 квартале 2013 года был осуществлен выпуск кабана с вольера полувольного содержания в охотничьи угодья ГБУ СО «Волжское ГООХ» в количестве: - сеголеток 20 голов; - взрослых 2 головы; - в целях создания, содержания и эксплуатации объектов охотничьей инфраструктуры на территории охотоугодий Волжского ГООХ: изготовлено и установлено 10 шт. кормушек для косули сибирской. Произведен ремонт 16 шт. кормушек для косули и 59 шт. иных подкормочных сооружений; - установлены специальные информационные знаки по границам охотничьего угодья. В 2013 году изготовлено и установлено 20 шт. спецзнаков. По 45 шт. знаков, установленных в 2012 году, была проведена проверка их состояния, проведение ремонта не потребовалось; - составлена проектно-сметная документация для строительства объектов охотничьей инфраструктуры. Фактически документация в наличии имеется; - за счет вложений средств приносящей доход деятельности был построен вольер полувольного содержания для фазана охотничьего. Закуплен фазан охотничий в количестве 10 голов, его численность на конец года доведена до 80 голов. В целях предупреждения нарушений обязательных требований в области охоты и рыболовства департаментом на постоянной основе проводится профилактическая работа путём публикаций и выступлений в СМИ. В 2013 году таких мероприятий было 37. Департамент находится среди лидеров в комплексной рейтинговой оценке Минприроды РФ по качеству исполнения субъектами полномочий в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов (II и IV место по России и I в Приволжском федеральном округе). За счет средств субвенции на осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений: - изготовлены бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов, регулирование численности охотничьих ресурсов, промысловую охоту; - проведено авиапатрулирование охотничьих угодий на территории Самарской области в целях предупреждения и пресечения правонарушений в области охраны животного мира; - выполнена работа по учету численности барсука на территории охотничьих угодий Самарской области в 2013 году; - установлено программное обеспечение для выполнения функций по контролю и надзору в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; - разработана система сохранения и возврата в естественную среду обитания охотничьих ресурсов, оказавшихся в бедственном положении, на территории Самарской области. За счет средств субвенции на реализацию полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов проведена государственная экологическая экспертиза по материалам обоснования объемов изъятия охотничьих ресурсов, работа по обоснованию создания зон охраны охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий Большечерниговский и Кинельский Самарской области, а также осуществлено регулирование численности лисицы. За счет субвенции на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов: - сформированы рыбопромысловые участки (РПУ) для промышленного рыболовства; - оплачена научно-исследовательская работа по теме: «Рыбохозяйственное использование акватории Васильевских островов Саратовского водохранилища». Причины возникновения на конец года остатка бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Ведомственной программы, следующие: 1) Выполнение распоряжения Правительства Самарской области от 18.10.2013 № 698-р "Об исполнении областного бюджета в 2013 году" 2) Наступление предельной величины базы для начисления страховых взносов с доходов служащих департамента, с которой не начисляются страховые взносы в полном объёме; 3) Закупка товаров, работ, услуг по ценам ниже расчётных. В ходе слушаний поступили вопросы: Семенов В.А. За счет чего произошло увеличение площади общедоступных охотничьих угодий в 2013 году? Лебедев В.М. Одно из охотничьих хозяйств перешло в разряд общедоступных в связи с банкротством охотпользователя, ещё одно в Борском районе по решению суда, так как часть угодий была отнесена к территории национального парка Бузулукский бор, а оставшаяся территория признана ОДОУ. Семенов В.А. Требуются ли дополнительные средства на вновь созданные ОДОУ и как департамент решает эту проблему? Лебедев В.М. Да, деньги необходимы, в первую очередь на егерей, а также проведение биотехнических мероприятий. Дополнительных средств из бюджета департамент не привлекал, проводилось перераспределение средств в рамках госзадания подведомственному учреждению. Лакоценин Д.В. При заключении контрактов за 2013 год встречались ли случаи с недобросовестными поставщиками? Лебедев В.М. Случаев с недобросовестными поставщиками не было, департамент старался максимально качественно составить техзадание на торги, а после проведения торгов проводил мониторинг информации о победителе. Лакоценин Д.В. Были ли случаи отказов со стороны Минлесхоза Самарской области в предоставлении лесных участков ГБУ для ведения охотничьего хозяйства? Лебедев В.М. Да, случаи были, департамент проводит работу по урегулированию спорных вопросов, недавно в Минлесхоз направлено очередное письмо с указанием на то, что охота является в том числе и природоохранной деятельностью. Лакоценин Д.В. Прошу предоставить мне переписку по этому вопросу для ознакомления. Семенов В.А. В докладе указано, что ведомственная целевая программа выполнена с экономией в 5 млн. рублей. А сколько это в процентном выражении? Трушина Ю.В. Это около 3 процентов. Лакоценин Д.В. Какие виды экзотичных охотничьих ресурсов существуют в Самарской области? Шинкевич М.Ю. В области кроме общепринятых охотничьих ресурсов проводится охота на бакланов и серых ворон в сроки охоты на пернатую дичь. Назвать их экзотическими сложно, но вред водным ресурсам и охотничьему хозяйству они наносят большой. Лакоценин Д.В. Проводится ли работа по расчистке леса от валежника, особенно в местах подкормки животных и за счет каких средств? Палкин Н.С. Подходы к кормушкам регулярно очищаем в рамках ежедневной деятельности, дополнительное финансирование не требуется, у нас есть достаточное количество бензопил. Мерзликина Н.И. Какая работа проводится по охране труда. Лебедев В.М. На сегодняшний день в департаменте аттестованы 100% рабочих мест, в подведомственных учреждениях около 60%, работа по аттестации в 2014 году будет продолжена. Все работники обеспечены спецодеждой и необходимыми средствами защиты. Мерзликина Н.И. Какая работа проведена по правонарушениям, предусмотренных статьёй 258 УК РФ (незаконная охота)? Дорохов Ю.И. За год выявлено 50 фактов с признаками незаконной охоты, в 17 случаях были возбуждены уголовные дела, в суд направлены 4 уголовных дела, один из нарушителей осужден, в отношении 3 дела прекращены по не реабилитирующим основаниям в связи с добровольным возмещением ущерба в общей сумме 165 тыс.рублей Лакоценин Д.В. Как решается вопрос с обеспечением специалистов департамента служебным оружием? Лебедев В.М. Законодательно проблема до конца не урегулирована, работникам разрешено использовать личное охотничье оружие при выполнении должностных обязанностей, поэтому мы не планируем в ближайшее время возвращаться к этому вопросу. В результате слушаний даны следующие рекомендации: - активней использовать возможности средств массовой информации и собственного сайта по доведению до населения политики департамента, а также в целях профилактики размещать на сайте все случаи привлечения браконьеров к ответственности; - улучшить качество оформления справочных материалов к докладу. Протокол вел В.Н.Якименко |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управлениия... I. основные результаты деятельности уфмс россии по самарской области в 2013 году 5 | | Позвольте Вам представить Доклад о проекте бюджета министерства энергетики... Джета в пределах полномочий, закрепленных за министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее... |
 | 2013 г протокол № Председатель нмси Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа №1 "Образовательный... | | Список участников публичных слушаний по исполнению бюджета министерства... Клочкова М. С. Демография: учебное пособие / М. С. Клочкова. – М.: Изд-во риор, 2006 |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Самарской области от 15. 12. 2011 №1195-р «О создании стажировочных площадок по распространению лучшего опыта по созданию системы... | | Анализ социокультурной деятельности муниципальных библиотек Самарской области за 2013 год В 2013 году социокультурная деятельность библиотек Самарской области стала одним из важнейших направлений работы по реализации следующих... |
| Публичный отчет о результатах образовательной и финансово-хозяйственной... Устав гоу спо самарского техникума городского хозяйства и строительных технологий, утвержден приказом министерства образования и... | | Доклад Губернатора Самарской области В. В. Артякова об инвестиционном... Прежде всего, хотелось бы выразить признательность Вам, уважаемый Виктор Фёдорович, и вашим коллегам за организацию этой встречи... |
| Аппарат правительства самарской области министерство культуры и молодежной... Учебник. Фионова Л. А., Трунова Л. Б., Карпачева Т. В. Экология животных: Пособие для учащихся 7-го класса общеобразовательной школы... | | Тема «Мы рассматриваем географию сельского хозяйства и рыболовства» Цель урока: Создать условия для формирования представлений учащихся о географии сельского хозяйства, её структуры, географии рыболовства,... |
| Публичный доклад Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа №30 города Сызрани городского... | | Положение об окружном конкурсе профессионального мастерства «Учитель... «Учитель года Самарской области», учрежденного министерством образования и науки Самарской области, Самарским институтом повышения... |
| Неделя труда и профориентации «7 шагов к профессии» Самарской области от 23. 08. 2013 № мо-16-03/537-ту с 23 по 29 сентября 2013 года в рамках проекта «Открытый урок» при поддержке... | | Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты Уважаемые охотники! В управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу все чаще поступают обращения... |
| Доклад о состоянии окружающей среды и природных ресурсов самарской... Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования самарской области | | Публичный отчет государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области Самарской области средняя общеобразовательная школа №1 п г т. Безенчук муниципального района Безенчукский |
