«Зеленый свет» иностранным инвесторам
Сайт газеты "Энергетика и промышленность России"
26.08.2013
На зарубежные инвестиции и сотрудничество с иностранными партнерами сетевики возлагают большие надежды. При этом долгосрочные проекты – это тот «маяк», который выведет российский электросетевой комплекс на качественно новый уровень, считает глава ОАО «Российские сети» Олег Бударгин.
Как заявил господин Бударгин в ходе недавнего Санкт-Петербургского экономического форума, «только тогда мы сможем грамотно спланировать решение всех основных задач, распределить объемы инвестиций и в модернизацию, и в новое строительство».
Кооперация российских и зарубежных сетевиков уже принесла определенные плоды в ряде регионов России.
Российский сетевой комплекс – раздолье для инвестиций
«Работа над ошибками» – пожалуй, именно так можно охарактеризовать сегодня деятельность российских энергетиков, исходя из слов главы «Россетей». Ведь большинство нынешних проблем, по его мнению, – отголосок просчетов, допущенных во времена реформирования энергетического комплекса. В результате на сегодняшний день объем износа сетей достиг критического уровня. Сейчас, когда электроэнергетика во всем мире переживает период крупномасштабной модернизации, самое время для обмена опытом и реализации совместных проектов.
– При этом крайне важно сохранить объем инвестиций в отрасль. Под этот объем уже сформирована производственная база… ведущие зарубежные компании создают в России для нас свое производство… И поэтому мы планируем увеличить наши инвестиции в развитие прикладной науки и будем стремиться при поддержке наших партнеров реализовывать самые смелые перспективные проекты, – отметил руководитель «Россетей».
Кроме того, качественные изменения в структуре финансирования электросетевых компаний, произошедшие в мире за последнее время, придают дополнительный стимул развитию международного партнерства в электроэнергетике. По словам председателя совета директоров Electricité de France Анри Проглио, в прошедшем столетии финансирование сетей являлось «епархией» государства, владевшего почти всеми активами. Сегодня же ключевую роль в этом процессе играют международные рынки капитала. Главная сложность для российских сетевиков заключается в том, чтобы обеспечить окупаемость инвестиций и свести к минимуму нагрузку на потребителя.
Однако инвестиционная привлекательность российского сетевого комплекса обусловлена не только мировыми тенденциями и большим износом сетей, но и реализацией многочисленных инновационных проектов, неизменно манящих инвесторов. В России бум энергоэффективных технологий только начинает набирать обороты, открывая всё новые горизонты.
По мнению президента Российской академии наук Владимира Фортова, современная энергетика сродни отрасли HiTech, вложения в которую зачастую напоминают игру в рулетку. Ведь эффект от инвестиций в те или иные технологии далеко не всегда можно предсказать. Модернизация электросетевого комплекса также связана с огромными финансовыми рисками. И только правильно сделав ставку на наиболее перспективные проекты и запасшись терпением, можно дождаться реальной прибыли.
«Первая ласточка» – Томская распределительная компания
Но как обстоит ситуация с международным сотрудничеством в российском электросетевом комплексе на практике?
Перспектива привлечения инвесторов и приватизации сетевой инфраструктуры, оставшейся за государством после распада монополии РАО ЕЭС в 2008 году, неизменно являлась «камнем преткновения» для российских властей и энергетиков. Наконец было принято решение, которое вполне можно назвать революционным. Россия впервые доверила инвестору – французской сетевой компании «ЭРДФ Восток» – управление своими энергосетями.
В феврале 2012 года в Томске между ОАО «Холдинг МРСК» (в настоящее время – «Российские сети») и французским сетевым концерном было подписано соглашение о передаче последнему полномочий единоличного исполнительного органа ОАО «Томская распределительная компания». По условиям договора, руководство всей текущей деятельностью ОАО «ТРК», кроме вопросов, находящихся в компетенции общего собрания акционеров и совета директоров, осуществляется представителями ЭРДФ.
Этому важному событию предшествовали более чем двухлетние напряженные переговоры между сетевыми гигантами России и Франции, оба из которых находятся под государственным контролем. Как отметил Владимир Путин, «это серьезный стимул для отечественных компаний работать над своей эффективностью… Такого сотрудничества с нашими западными партнерами у нас еще не было. Французская сторона приняла правильное решение о работе в Сибири».
О высокой значимости сделки свидетельствует полный перечень официальных мероприятий, предварявших подписание соглашения, и участие в них ключевых государственных фигур с обеих сторон. Еще 2 марта 2010 года было подписано рамочное соглашение во время официального визита президента РФ Дмитрия Медведева во Францию. Следующим шагом стал меморандум о взаимопонимании, заключенный в Санкт-Петербурге 19 июня 2010 года в присутствии президентов России и Франции.
По оценкам многих экспертов, данное сотрудничество сулит настоящий прорыв, как в технологическом, так и в экономическом плане. Оно призвано стать «первой ласточкой» в процессе создания здоровой конкурентной среды в российском распределительном электросетевом комплексе. Это своеобразный эксперимент, позволяющий адекватно оценить эффективность привлечения независимых собственников в отрасль и усовершенствовать существующие методы регулирования.
Кроме того, технологический опыт французских коллег должен значительно повысить эффективность работы Томской распределительной компании, качество ее услуг и надежность электроснабжения абонентов. Особое внимание уделяется снижению издержек и минимизации потерь в сетях при передаче электроэнергии, внедрению технических инноваций, увеличению прибыли компании.
При этом было отмечено, что данный проект – далеко не единственный пункт программы будущего сотрудничества. Компании намерены прорабатывать возможность совместной работы в других регионах России и за рубежом, развивать взаимодействие в научно-исследовательской и инновационной сфере. К примеру, в ноябре 2012 года было подписано соглашение о сотрудничестве в области инновационного развития с Томским политехническим университетом. По словам французских партнеров, организована стажировка в ТПУ первых четырех студентов из Франции (начали обучение с февраля 2013 года) сроком на 6 месяцев.
«Пробный период»
Еще в 2012 году представители ЭРДФ Паскаль Борель, Ани Кирш и Патрик Лоэви обозначили основной вектор дальнейшей работы. Они выступили перед участниками научно-технического совета ОАО «ТРК» с докладами о механизмах формирования инвестиционной программы и тарифов на передачу электроэнергии, критериях формирования ремонтной программы, сертификации оборудования и его допуске к использованию на электросетевых объектах. Французские партнеры подчеркнули, что слепое копирование используемых во Франции технологий не входит в их планы – все будет адаптироваться к российским реалиям.
Первый год французского управления томскими сетями был назван «пробным периодом». Наверное, говорить о том, насколько оправдались надежды сторон, пока еще рано. Но некоторые шаги уже предприняты, что дает возможность сделать определенные выводы. Как и следовало ожидать, первые коррективы коснулись системы высшего менеджмента и управления компанией.
– Была полностью пересмотрена организационная структура менеджмента, на всех трех уровнях все оптимизировано так, чтобы высшие менеджеры могли посвятить себя стратегии, – заявил заместитель генерального директора «ЭРДФ Восток» Паскаль Борель.
Нововведения наблюдаются и в области обеспечения надежности электроснабжения. В частности, разработана новая система управления операционным персоналом с использованием трехуровневой модели, позволяющей, по мнению экспертов, максимально оперативно реагировать на возможные технологические нарушения и отключения, снижая издержки.
«В 2012 году было проведено шесть основных аудитов в разных областях функционирования предприятия с привлечением экспертов из Франции: аудит потерь в сетях, оборудования, организации управления эксплуатационной деятельностью и работой с потребителями, системы управления сетями, аудит по технике безопасности и охране труда. Также проведен общий анализ по эксплуатации сетей 110 и 35 кВ. По результатам аудитов определены приоритетные направления приложения усилий и сформирован план первоочередных мероприятий.
На основе полученных данных разработан план мероприятий и запущен проект по снижению потерь электроэнергии, который предусматривает, в частности, снижение потерь в 2013 году на 4 процента.
В целях оптимизации управления ТРК в октябре 2012 года были внесены изменения в организационную структуру аппарата управления и структурных производственных подразделений.
Ведется работа по систематизации и формированию базы данных, созданию информационной системы для внедрения аналитической бухгалтерии. Полным ходом идет подготовка к внедрению информационной программы планирования и ведения статистики по производству работ. В текущем году запланирована оптимизация системы профилактики и безопасности труда с применением методологии ЭРДФ», – рассказали представители «ЭРДФ Восток».
По словам Паскаля Бореля, он был приятно удивлен некоторыми особенностями российских электросетей:
– Для нас стало приятным сюрпризом то, что в России безопасность является очень важным элементом деятельности и по этому поводу существуют многочисленные правовые акты, нормативы и так далее. Очень все регламентировано и, что еще более приятно, – все исполняемо и контролируемо, – заявил он.
Проведя анализ, французские специалисты пришли к выводу, что мнение о катастрофическом состоянии сибирских электросетей не соответствует действительности. По их оценкам, потери Томской распределительной компании немногим превышают французские показатели, составляя 8,6 процента. При этом отмечается, что больше всего потерь происходит в сетях низкого напряжения.
Одним из первых шагов французских энергетиков на пути технической модернизации Томского сетевого комплекса и внедрения инноваций стал запуск пилотного проекта по созданию наземных упрощенных подстанций СH / HH. Как отмечают специалисты, реализация проекта значительно повысит уровень безопасности работников и надежность оборудования. Помимо этого, ввод в эксплуатацию таких подстанций должен увеличить качество поставки энергии, снизить потери, уменьшить стоимость эксплуатации и ремонта оборудования.
«Кроме того, выполнена оптимизация эксплуатационной схемы линий 110 кВ, начата установка компенсаторов реактивной мощности у промышленных потребителей, оптимизация загрузки трансформаторов. Ведутся работы по выносу приборов учета, замене старого учетного оборудования. В части управления сетями начата работа по оборудованию подстанций автоматами типа АВР, внедрению системы сбора данных по каждому отключению с регистрацией основных сведений», – сообщают специалисты «ЭРДФ Восток».
Зима без потрясений
19 февраля текущего года состоялась рабочая встреча губернатора Томской области Сергея Жвачкина с председателем правления компании «ЭРДФ» Мишель Беллон. В ходе мероприятия она рассказала, что компания ведет непрерывную работу по привлечению зарубежных инвестиций в экономику региона.
– Также мы хотели бы улучшить качество нашего сотрудничества, найти новые точки соприкосновения в нашей совместной работе. Для нас опыт сотрудничества с МРСК и Томской распределительной компанией – уникальный и единственный в своем роде, кроме того, он стал удачным, и мы наметили новые перспективы, – сказала госпожа Беллон.
В свою очередь господин Жвачкин выразил уверенность в том, что производственные технологии ЭРДФ приведут рабочие показатели ОАО «ТРК» в соответствие международным стандартам.
– Зимой мы не сталкивались с какими то потрясениями, сети компании достойно отработали. Мы надеемся и на дальнейшую успешную работу в плане энергоэффективности сетей, повышения качества, снижения потерь в сетях, – заметил губернатор Томской области.
Планы на будущее
Важнейшим международным событием нынешнего лета стал традиционный, шестнадцатый по счету Санкт-Петербургский международный экономический форум. Саммит на Неве, получивший неофициальное название «Русский Давос», является крупнейшей площадкой для обсуждения ключевых проблем глобальной экономики и развивающихся рынков. На мероприятие приехали ведущие политики и бизнесмены, были подписаны стратегические контракты.
Разумеется, особое внимание на форуме уделялось проблемам мировой энергетики и международного энергетического сотрудничества. В частности, 21 июня в рамках форума состоялось подписание меморандума о сотрудничестве между ОАО «Российские сети» и ERDF-I (дочерней компанией группы ERDF, занимающейся развитием международной деятельностью в сфере электросетевого комплекса). Свои подписи на документе поставили генеральный директор «Российских сетей» Олег Бударгин и президент ERDF Анри Проглио.
Вдохновившись опытом сотрудничества в томских сетях, компании начали прорабатывать перспективу совместного управления электросетевыми активами в еще одном регионе страны. При этом речь снова идет о работе в соответствии со стандартами и правилами ERDF, но с учетом особенностей российского сетевого комплекса.
– В соответствии со стратегией ERDF-I Россия входит в число приоритетных стран для развития бизнеса компании за рубежом. За прошедший год работы в рамках реализации пилотного проекта по управлению сетевой компанией в Томской области мы приобрели значительный опыт работы в российских условиях и готовы к реализации более амбициозных проектов. Подписание этого меморандума является важным шагом вперед в развитии нашего сотрудничества. Новый проект позволит нам в полной мере применить знания и опыт ERDF по управлению электросетевыми активами в рамках развития российского электросетевого комплекса. Нам очень приятно работать с высококвалифицированной командой ОАО «Россети», – заявила Мишель Беллон.
При этом стороны пока не дают никаких комментариев относительно того, сети каких регионов рассматриваются в качестве объектов дальнейшего русско-французского сотрудничества.
Павел КАНАЕВ
|
