Состояние окружающей природной среды на территории зато северск в 2012 году. Обзор. – Северск, 2013. – 77 с





НазваниеСостояние окружающей природной среды на территории зато северск в 2012 году. Обзор. – Северск, 2013. – 77 с
страница3/8
Дата публикации12.09.2014
Размер1.46 Mb.
ТипДокументы
100-bal.ru > География > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8

3.1. Земельный фонд и изменения в его структуре



ЗАТО Северск расположено в южной части Томской области, северо-западнее областного центра и имеет смежные границы на юго-востоке с г.Томск, на востоке - с Томским районом, на юго-западе и западе граница земель проходит по урезу правого берега реки Томь. Площадь, занимаемая ЗАТО Северск, составляет 48565 га (данные Управления имущественных отношений).
1. Распределение земельного фонда по категориям земель
Земли сельскохозяйственного назначения имеют общую площадь 3557 га, из них 483 га - сельскохозяйственные угодья, 679 га - многолетние плодовые насаждения (садовые участки), 2395 га - фонд перераспределения.

Земли населенных пунктов в структуре землепользования представлены:

1. Селитебная территория г.Северска -1942 га;

2. Поселок Самусь - 586 га;

3. Семиозерки (с.н.п.) - 22 га;

4. Кижирово (с.н.п.) - 20 га;

5. Орловка (с.н.п.) - 120 га.

Общая площадь населенных пунктов составляет 2690 га, из них:

- земли сельскохозяйственного использования - 360 га;

- земли жилой и общественно-деловой застройки - 1145 га;

- земли общего пользования - 759 га;

- земли под водными объектами - 11 га;

- земли под военными и иными режимными объектами - 38 га;

- земли рекреационного назначения - 372 га;

- земли, не вовлеченные в градостроительную деятельность или иную деятельность -5 га;

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи. радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Общая площадь земель промышленности, энергетики, транспорта, связи. радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения составляет 6254 га и состоят из земель:

- оборонного назначения - 5374 га (ОАО СХК), из них 2542 га - земли занятые лесами, 1986 га - земли промышленной застройки ОАО СХК, 55 га - земли под промышленными водными объектами, 791 га - прочие земли;

- земли под прочими промышленными объектами составляют 880 га, включая 120 га земель, занятых для трубопроводного транспорта (газопровод, нефтепровод).

Земли особо охраняемых территорий и объектов.

Земли особо охраняемой природной территории «Озерный комплекс пос.Самусь» занимают площадь 3358 га.

Земли лесного фонда.

В соответствии со статьей 10 Лесного Кодекса РФ леса, расположенные на землях ЗАТО, не входят в лесной фонд РФ.

Земли водного фонда.

Земли водного фонда включают в себя земли реки Томь, малые реки и озера. Общая площадь водного фонда - 497 га.

Земли запаса.

Общая площадь земель запаса составляет 25054 га. Земли запаса включают земли лесных массивов на территории ЗАТО Северск.
2. Распределение земельного фонда по угодьям
Земли сельскохозяйственного назначения.

Общая площадь - 3557 га, из них:

- в собственности граждан - 866 га.

- в пользовании и владении граждан - 301 га;

- земли, государственная собственность на которые не разграничена - 2390 га.

Земли под водными объектами.

Под водными объектами находится 497 га земель, это земли р.Томь, проходящие по территории ЗАТО Северск, и земли, занятые малыми реками и озерами.

Земли застройки.

Общая площадь земель застройки - 4008 га.

Земли застройки по своему назначению распределены следующим образом:

- застроенная часть земель поселений занимает площадь 1553 га;

- застроенная часть земель обороны занимает площадь 1986 га;

- полигон захоронения отходов производства занимает площадь 31,0 га, где застроенная территория составляет 2,6 га;

- застроенная часть земель промышленности занимает площадь 438 га.

Земли под дорогами.

Общая площадь земель, занятая дорогами, составляет 208 га, из них: 120 га - земли населенных пунктов, 94 га - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи. радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Земли, предназначенные для использования, защиты и воспроизводства.

Общая площадь земель составляет - 31974 га, из них:

- земли особо охраняемых территорий и объектов - 3358 га;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи. радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - 3189 га;

- земли населенных пунктов - 373 га;

- земли запаса - 25054 га.

Нарушенные земли и их рекультивация.

Общая площадь нарушенных земель составляет 25 га (грунтовые карьеры).

Земли, используемые для производства сельскохозяйственной продукции.

На территории ЗАТО Северск существует 14 объединений граждан по садоводству, в которых числится 14456 земельных участков. В собственность гражданам передано 569,5 га земли.

Земли, используемые гражданами для производства.

На территории ЗАТО Северск существует 2400 личных подсобных хозяйств, общей площадью 271 га, в т.ч. 2199 земельных участков переданы в собственность граждан (площадь - 248 га).
3. Распределение земельного фонда по формам собственности
На основании статьи 27 Земельного кодекса РФ земли, входящие в состав ЗАТО Северск, ограничены в обороте.

Распределение по формам собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 4083 га, из них в собственности граждан 866 га, что составляет 20 % от всех земель сельскохозяйственного назначения.

Распределение по формам собственности земель населенных пунктов.

Общая площадь земель населенных пунктов составляет 2690 га, из них:

- в собственности граждан 316 га, что составляет 11,7 % от всех земель населенных пунктов.

- в муниципальной собственности находится 2374 га (88,3 %), из них:

- в пользовании граждан - 276 га, в аренде - 18 га;

- в пользовании юридических лиц - 564 га, в аренде - 64 га.

Распределение по формам собственности земель промышленности, энергетики, транспорта, связи. радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Общая площадь земель составляет 6254 га, из них:

- земли обороны занимают 5374 га, что составляет 86% от всей территории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи. радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земли промышленности занимают площадь 880 га, из них в пользовании юридических лиц 609 га, в аренде - 271 га.

3.2. Леса на территории ЗАТО Северск
В предыдущем Обзоре сообщалось, что проблемой леса на территории ЗАТО Северск занимаются Муниципальное казенное учреждение «Лесничество ЗАТО Северск» и отдел муниципального лесного контроля и надзора Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск. Приводим данные, представленные для Обзора специалистами вышеуказанных организаций.
МКУ «Лесничество ЗАТО Северск»
Леса России являются одним из важнейших природных ресурсов страны. Особенность лесов состоит в том, что они, в отличие от многих других природных ресурсов являются возобновляемыми, что позволяет организовать их неистощимое использование.

Лесные экосистемы, являющиеся основным компонентом природной среды, обеспечивают естественное регулирование большинства протекающих в экологической системе Земли процессов, что определяет необходимость максимального сохранения природных свойств лесов.

Без учёта экологических проблем, структуры и динамики изменения состава лесов ЗАТО Северск, а также анализа природных и антропогенных процессов, происходящих в лесах, невозможны реальные прогнозы глобальных изменений природной среды.

В соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением более 30% лесного фонда ЗАТО Северск относится к защитным и ценным лесам, основным назначением которых является выполнение природоохранных, оздоровительных, санитарно-гигиенических функций. Решение проблем обеспечения устойчивого развития лесного хозяйства является основной задачей для МКУ «Лесничество ЗАТО Северск».

Леса ЗАТО Северск необходимы жителям нашего городского округа со всем его комплексом санитарно-оздоровительных, защитно-стабилизирующих и рекреационных свойств. Потребности общества в рекреационных свойствах лесов постоянно растут, и очень важное значение приобретает снижение в них санитарной и пожарной опасности.

В первую очередь необходимо снижение пожарной опасности в лесах, в связи с чем ежегодно планируются и проводятся профилактические мероприятия, включающие в себя прокладку минерализованных полос, разрубку и расчистку квартальных просек. Также большую роль играет вырубка погибших и повреждённых деревьев и очистка леса от захламлённости. При изъятии из леса погибших и повреждённых деревьев, а также буреломной, ветровальной и сухостойной древесины значительно снижается пожарная опасность, вместе с тем уменьшается и риск заражения здоровых насаждений вредителями и болезнями леса. Таким образом, кроме противопожарного значения, очистка леса от захламлённости носит и санитарный характер.

Участие в очистке леса от захламлённости жителей ЗАТО Северск, которые обращаются в МКУ «Лесничество ЗАТО Северск» с целью выписки дров для собственных нужд отопления, имеет огромное значение. Ежегодно силами садоводов, дачников и владельцев жилых домов с печным отоплением выбирается значительный объём неликвидной древесины (сухостой, бурелом, ветровал и т. д.), и с каждым годом этот объем увеличивается. В 2012 году эта цифра составила уже более 3700 м3. Параллельно с этим активно проводится и разъяснительно-профилактическая работа с населением в направлении предупреждения лесных пожаров и незаконных порубок.

Конечно, отпуск дров населению не обеспечивает полной очистки леса от захламлённости, но значительно снижает опасность возникновения пожаров, а также распространение энтомологических и фитопатологических заражений леса, о чём свидетельствуют результаты лесопатологического обследования, проведённого в 2012 году на территории порядка трёхсот гектаров.

Отдел муниципального лесного контроля и надзора Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
Территория лесов ЗАТО Северск составляет 32527 гектаров. Максимальная протяженность территории, на которой размещаются лесные угодья, по долготе составляет 24 км, по широте – 45 км. На территории лесничества имеется хорошо развитая сеть асфальтированных и лесохозяйственных дорог. Общая протяженность дорог 158,8 км, из них дороги с твердым покрытием – 5,1 км, зимники – 5,4 км, лесохозяйственные – 148,3 км.

Леса лесничества разделены на защитные и эксплуатационные. Эксплуатационные леса занимают 23232 га или 71,4% общей площади лесного фонда. Общий эксплуатационный запас древесины в спелых и перестойных лесах составляет 2943,9 тыс.м3, в том числе хвойной – 812,2 тыс.м3, мягколиственной – 2131,7 тыс.м3. В целом по лесничеству наибольшее количество хвойной древесины сосредоточено в спелых сосновых лесах (594,5 тыс.м3), мягколиственной – в березовых (1528,7 тыс.м3).

Сохранение биологического разнообразия, рациональное и неистощительное использование лесов достигается вырубкой спелых и перестойных, поврежденных и погибших лесных насаждений. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) в эксплуатационных и защитных лесах определяется при разработке лесохозяйственного регламента.


Защитные леса

(запас древесины 28460 куб.м)

Эксплуатационные леса

(запас древесины 82821 куб.м)


Рисунок 1. Распределение общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины

по породам
Для защитных лесов характерен более высокий возраст рубки по сравнению
с эксплуатационными лесами. Это объясняется тем, что благоприятное влияние леса на окружающую среду проявляется на протяжении длительного периода вплоть до наступления естественной спелости.

В защитных лесах 91% подлежащей вырубке древесины приходится на осиновые насаждения, наибольший запас которых сосредоточен на особо охраняемой природной территории местного значения «Озерный комплекс пос.Самусь ЗАТО Северск». Вырубка мягколиственных насаждений на обозначенной территории носит преимущественно выборочный характер.

Одной из важных особенностей лесничества является территориальное расположение среди лесов крупных садовых товариществ. Граждане, проживающие на территории ЗАТО Северск активно посещают леса, именно по этим причинам территория лесничества отнесена к наземной охране лесов от лесонарушений и лесных пожаров.

Лесные пожары оказывают особое негативное воздействие на леса. При лесных пожарах повреждается или полностью уничтожается растущий лес вместе с подлеском, подростом и травяным покровом. В связи с этим утрачивается источник получения древесины и резко снижаются защитные и санитарно-гигиенические свойства леса.

Одной из причин возникновения лесных пожаров является деятельность людей, выезжающих в лес для отдыха. Случаи возгораний в лесу являются следствием неосторожного и неумелого обращения с огнем.

Мировая статистика показывает, что около 97% всех лесных пожаров возникает по вине людей. Отсюда борьба с лесными пожарами остается одной из важнейших задач органов власти.

Ежегодно органы местного самоуправления ЗАТО Северск проводят большую работу по предотвращению лесных пожаров и минимизации возможного ущерба (рисунок 3).



Рисунок 2. Динамика лесных пожаров на территории ЗАТО Северск

за последние восемь лет
В 2012 году впервые за много лет на территории лесничества не зарегистрировано лесных пожаров. Такой показатель достигнут в результате проведения комплекса лесохозяйственных и противопожарных мероприятий и своевременного выявления возгораний на прилегающих к лесному массиву территориях.

В целях снижения пожарной опасности должностными лицами отдела муниципального лесного контроля Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (далее – Управление) совместно с сотрудниками МКУ «Лесничество ЗАТО Северск» в течение всего пожароопасного сезона осуществлялось патрулирование лесной территории, наблюдение и контроль за пожарной обстановкой в лесах. Активно проводилась противопожарная агитация среди населения путем распространения памяток о мерах пожарной безопасности в лесах.

Для обеспечения безопасности граждан и сохранения их имущества выполнено устройство противопожарных расстояний от границ застройки населенных пунктов ЗАТО Северск до лесного массива. Кроме того, проведено устройство и обновление противопожарных минерализованных полос на лесной территории и вокруг населенных пунктов.

Наряду с охраной лесов одним из основных принципов лесного законодательства является защита лесов путем обеспечения санитарной безопасности в лесах.

Так, в 2012 году выполнена выборочная санитарная рубка на площади 18 га, путем заготовки гражданами древесины для собственных нужд проведены сплошные санитарные рубки на отведенных лесосеках общей площадью 14 га. Таким образом, из леса выбрано более 3 тысяч кубометров поврежденной, сухостойной и дровяной древесины.



Рисунок 3. Противопожарные мероприятия



Рисунок 4.

Противопожарный разрыв

Рисунок 5. Противопожарная минерализованная полоса




Рисунок 6. Выполнение мероприятий по защите и воспроизводству лесов

Сбор и анализ информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов проводятся в ходе лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга. В 2012 году обследовано 293 га сосновых насаждений, действующих очагов вредителей и болезней леса не обнаружено.

Одним из неблагоприятных воздействий на лес является вырубка деревьев гражданами противозаконным способом, без получения разрешительных документов. Незаконные рубки на территории ЗАТО Северск осуществляются преимущественно гражданами для собственных нужд (отопление, строительство, ремонт построек и т.д.), однако имеются и случаи незаконной вырубки деревьев, связанные с получением дохода (переработка и продажа древесины).

Расстроенные рубкой без соблюдения каких-либо правил лесные насаждения более подвержены ветровалам, буреломам и усыханию. В 2012 году на территории лесничества выявлено 23 факта нарушений лесного законодательства, все – незаконная рубка деревьев. По 22 фактам возбуждены уголовные дела, по 1 факту виновное лицо привлечено к уголовной ответственности. Благодаря тесному взаимодействию с правоохранительными органами, в декабре на территории лесничества задержана с поличным бригада «черных» лесорубов. Однако большая часть уголовных дел остается не раскрытой.

В целях повышения качества проведения проверок при осуществлении лесного контроля в апреле 2012 года Постановлением Администрации ЗАТО Северск утвержден Административный регламент исполнения муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального лесного контроля на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области.

Для обеспечения граждан ЗАТО Северск древесиной для собственных нужд в целях строительства, ремонта (реконструкции) индивидуальных жилых домов, строительства и ремонта хозяйственных построек, отопления в июле 2012 года утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд».

В целом регламенты устанавливают сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Управления и подведомственного учреждения
(МКУ «Лесничество ЗАТО Северск») при реализации возложенных полномочий в области лесных отношений.


3.3. Берег реки Томь в черте Северска

В предыдущих Обзорах уже говорилось о проблемах города, связанных с его расположением вдоль правого коренного берега р.Томи, о том, что в связи с недостаточностью средств в бюджете ЗАТО Северск было принято решение отказаться на некоторый период от привлечения специализированной организации для проведения долговременных наблюдений за динамикой оползневых процессов и возложить обязанность по визуальному контролю за состоянием берега р.Томь в черте г.Северск на КООСиПР. В 2009 году был разработан «Порядок визуального контроля за состоянием правого берега р.Томь в черте г.Северска». Целью визуального контроля является выявление и предотвращение опасного развития экзогенных процессов и своевременное принятие решения о целесообразности проведения тех или иных мероприятий.

Результаты данного контроля по итогам 2012 года представлены ниже.

При визуальных наблюдениях подлежит контролю:

- состояние оврагов (расширение, зарастание, провалы);

- состояние оползневых зон (подвижка, обрушение, образование трещин в склоне от бровки террасы);

- состояние промоин (провалы, просадки грунта, зарастание, заиление);

- состояние бровки террасы (обрушение, образование трещин в склоне от бровки террасы);

 - состояние дел с высаженными зелеными насаждениями.
I. Общая характеристика контролируемого участка
Контролируемый участок занимает узкую полосу правого берега реки Томи от речного водозабора до устья реки Большая Киргизка. Общая протяженность исследуемого участка вдоль берега около 6 км, ширина 100 - 300 м. Берег реки на участке от устья р.Киргизка до водоподъёма представляет собой крутой ступенчатый склон с уклоном 25-900.

Почва береговой зоны представлена сложными палеогеновыми отложениями, состоящими из различных видов глин с прослойками песка и супеси, суглинками. На всём протяжении контролируемого участка находятся оползневые отложения, расположенные как на крутых склонах, так и на затапливаемых участках берега.

Склоны берега покрыты травой, кустарником и крупными деревьями - берёза, осина, сосна.

Техногенные условия прибрежной зоны сложные:

- вдоль береговой полосы проходит асфальтированная дорога (ул.Ленина), за которой начинаются многоэтажные дома;

- в районе КПП "Парковая" на улице Парковой застройка произведена на плато в непосредственной близости от уступа террасы;

- в районе КПП "ДОК" (ул.Ленинградская) идет интенсивное строительство жилых домов и систем коммуникаций.

При этом склоны изрезаны оврагами (46 оврагов) различной протяжённости. Некоторые овраги слабо задернованы и активно растут, о чём свидетельствуют следы свежих промоин и выносов почвы. С овражной эрозией можно достаточно успешно бороться методом локального водоотведения (талого снега в весенний период и атмосферных осадков в летне-осенний период). Кроме того, хороших результатов по локализации овражной эрозии можно добиться укреплением крыльев и дна оврагов с помощью высадки кустарников и деревьев с мощной корневой системой. Как показывают литературные источники, наиболее хорошие результаты получаются на участках, где оба эти метода применялись в комплексе. Это объясняется тем, что молодые саженцы, которые в первые годы высадки еще сами нуждаются в защите, легко смываются со склона потоками талой воды в период весеннего половодья. Поэтому, чтобы труды по высадке молодняка не были бесполезны, необходимо предусмотреть локальное водоотведение, по крайней мере, первые два года после высадки саженцев.

Расстояние верхней береговой кромки до охранного периметра в некоторых местах составляет 0,1 - 1,5 метра. При этом расстояние от внутреннего периметра до улицы Ленина в некоторых местах (ул. Ленина, 48, заводоуправление, ул. Ленинградская) составляет 40 – 60 метров.

II. Тенденции изменения состояния берега в 2012 году
Результаты наблюдения за состоянием берега свидетельствуют о продолжающемся разрушении береговых склонов как под влиянием геоморфологических, техногенных, так и человеческого факторов (кострища, вырубки деревьев, бытовой мусор).

Участок КПП «ДОК» – Ленина 108

В районе КПП ДОК происходит интенсивное разрушение трассы и выпусков ливневой канализации, во время больших ливней происходит переполнение ливневого колодца с выходом дождевой воды на рельеф и последующим размыванием берегового склона. Ливневые выпуски не оборудованы и активно разрушаются.

Особую тревогу вызывают участки берега, на которых образовались трещины отрыва (результат паводка 2010 года), перерастающие в песчаные осыпи. Осыпи подошли вплотную к внешнему охранному периметру.
Участок Ленина 108 - КПП (бывший) 22 кв.

Участок характеризуется большим количеством рассеянных выходов подземных вод и участками хорошо задернованных склонов, но ряд верхних отвесных кромок подвержен осыпям. На склонах, где производились посадки акаций, зафиксирован рост оползневых трещин. Бетонные блоки набережной 22 квартала продолжают деформироваться и проседать.

Участок КПП (бывший) 22кв. - КПП «Дельфин»

Крутые склоны верхней террасы подвергаются активному разрушению, наблюдаются не только оползни, но и отрывы целых блоков грунта. Происходит вынос грунта в устье оврагов, находящихся в непосредственной близости от охранного периметра.

Участок КПП «Дельфин» – КПП «Парковая»

Участок характеризуется ростом осыпей и выносом грунта. Особенно напряжённая обстановка складывается на участке «лодочная станция – спасательная станция», где происходит интенсивный рост трещин и осыпей. На площадке у КПП продолжается проседание асфальтового покрытия.
III. Основные выводы.
Визуальные наблюдения за состоянием береговой зоны р. Томь в черте г. Северска, проводящиеся с осени 2009 года по настоящее время, показали, что процессы экзогенного и техногенного разрушения коренного берега активно продолжаются. Происходит разрастание осыпей, что влечёт за собой рост вертикальных уступов с углом падения 90°, в ряде мест образовались обрывы более 2-х метров. На таких участках происходит обрушение берега целыми блоками грунта.

На участках, где образовались оползневые трещины, происходит их углубление, с последующим ослаблением грунта на выше расположенных склонах. Даже на участках склонов, где были произведены посадки акаций, этот процесс представляет реальную угрозу. В ряде мест оползневые трещины превратились в осыпи, которые интенсивно разрастаются, особенно на склонах с углом падения 60° и более. Скорость обрушения верхних участков террас, на особенно напряжённых участках берега, составляет 10 - 30 см в год.

Продолжается рост оврагов, особенно расположенных на крутых склонах. Продолжает ухудшаться обстановка на участках:

- КПП Парковая (площадка у КПП и участок, расположенный в 200-х метрах вверх по течению от спасательной станции),

- КПП Дельфин (400 метров вверх по течению от лестницы),

- КПП ДОК (в районе ул. Ленина, 108).

Остановить процессы разрушения берега на этих участках без проведения комплекса берегоукрепительных и инженерных работ невозможно. Образование и развитие оползневых зон и осыпей продолжается, о чём свидетельствуют результаты проводимых наблюдений.


4. Особо охраняемая природная территория

«Озерный комплекс пос.Самусь ЗАТО Северск»
С целью сохранения уникальной водной экосистемы озерного комплекса пос.Самусь, имеющей природоохранное, научное, эстетическое, рекреационное значение в 2011 году Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 06.09.2011 № 1958 была утверждена целевая программа «Содержание особо охраняемой природной территории местного значения «Озерный комплекс пос.Самусь ЗАТО Северск» на 2012-2014 годы. В предыдущем обзоре были представлены паспорт Программы и перечень программных мероприятий. Общий объем финансирования Программы 6189,5 тыс. руб., в том числе на 2012 год предполагалось выделить 2167,5 тыс. руб. Необходимо отметить, что каждая целевая программа утверждается при непременном условии, что объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке, исходя из возможностей бюджета ЗАТО Северск.

Фактическое финансирование в 2012 году на мероприятия целевой программы по ООПТ составило 610,7 тыс. руб., т.е. были профинансированы только мероприятия, включающие охрану жизни людей на водных объектах, обслуживание пляжной зоны озер Мальцево и Круглое, ликвидацию несанкционированных мест хранения отходов в лесах, расположенных на территории ООПТ.

В рамках данных мероприятий в 2012 году регулярно производилась уборка территории вблизи озер Круглое и Мальцево площадью 15,5 га, вывезено на полигон ТБО в Сухоречье 179,4 м3, ликвидированы несанкционированные места хранения отходов на ООПТ (сбор, вывоз, размещение отходов на свалке) в количестве 680,5 м3 с очисткой территории ООПТ площадью 2749 м2. Организовано функционирование 2-х постов спасательной службы на озерах в течение теплого периода года. Восстановлено 4 утраченных аншлага.

Кроме того, в 2012 году мониторинг состояния лесов, расположенных на территории ООПТ, велся постоянно силами сотрудников отдела муниципального лесного контроля Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск и сотрудниками Третьего участкового лесничества МКУ «Лесничество ЗАТО Северск».

Места несанкционированных свалок мусора выявлялись силами сотрудников отдела муниципального лесного контроля, подготовлена схема размещения свалок на территории ООПТ.

Контроль за соблюдением режима ООПТ осуществлялся сотрудниками КООСиПР. Проведено 8 дежурств в выходные дни на озерах Мальцево, Круглое (в летний теплый период); выполнены 3 выездных проверки по выявлению несанкционированных свалок отходов на ООПТ; 2 выездных проверки по жалобам граждан на нарушение режима ООПТ; 5 выездов по строительству пирсов для пожарных машин на озерах пос.Самусь.

Раздел ООПТ размещен на сайте Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет.

В 2012 году в связи с изменениями федерального законодательства Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск были подготовлены изменения в муниципальные правовые акты, имеющие отношения к особо охраняемым природным территориям местного значения, расположенным в ЗАТО Северск. Данные изменения нашли отражения в следующих документах:

- Решение Думы ЗАТО Северск от 26.04.2012 № 25/6 «О внесении изменений в Решение Думы от 21.12.2006 № 26/7 «О создании особо охраняемой природной территории местного значения «Озерный комплекс пос.Самусь ЗАТО Северск» (по строительству пирсов для забора воды пожарными машинами);

- Решение Думы ЗАТО Северск от 24.07.2012 № 28/13 «О внесении изменений в Решение Думы от 21.12.2006 № 26/7 «О создании особо охраняемой природной территории местного значения «Озерный комплекс пос.Самусь ЗАТО Северск» (по лесам ООПТ);

- Решение Думы ЗАТО Северск от 25.09.2012 № 30/13 «О внесении изменений в Решение Думы от 21.12.2006 № 26/7 «О создании особо охраняемой природной территории местного значения «Озерный комплекс пос.Самусь ЗАТО Северск» (по водоохранным зонам водных объектов);

- Решение Думы ЗАТО Северск от 27.12.2012 № 33/19 «Об утверждении порядка создания, охраны, содержания и упразднения особо охраняемых природных территорий местного значения ЗАТО Северск».

Зоны отдыха на озерах Мальцево и Круглое становятся все более популярными для населения. Число отдыхающих здесь постоянно растет.

5. Радиационная обстановка

В 2012 году была продолжена оценка воздействия радиационного фактора на население ЗАТО Северск. Наблюдение за состоянием радиационной обстановки на территории ЗАТО Северск ведут КООСиПР Администрации ЗАТО Северск, Региональное управление № 81 ФМБА Росси, ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 81» ФМБА России и Радиационная промышленно-санитарная лаборатория (РПСЛ) ОАО «СХК».

Радиационный мониторинг территории ЗАТО Северск, г.Томска и ряда населенных пунктов, находящихся в зоне наблюдения ОАО «СХК», проводится при помощи передвижной радиологической лаборатории по установленным маршрутам. В качестве фоновой контрольной точки принят населенный пункт Победа Шегарского района.

Замеры МЭД (мощности эквивалентной дозы) производились специалистами КООСиПР дважды в неделю по 34 точкам контроля и системой АСКРО. Радиационная обстановка на территории города и внегородских территориях в течение всего года оставалась нормальной и характеризуется как стабильная, с естественным для этих мест радиационным фоном (-фон соответствовал 0,060,13 мкЗв/ч). Изменений в уровнях радиоактивного загрязнения приземного слоя атмосферы по сравнению с прошлыми годами не произошло.

По результатам круглосуточного контроля на стационарных постах СХК среднегодовые концентрации радиоактивных веществ в приземном слое ат­мосферного воздуха находились на уровнях, близких к фоновым, и в 2012 году составили (данные Регионального управления № 81 ФМБА России):

а) в санитарно-защитной зоне комбината (два поста контроля):

– стронций-90, цезий-137 – на 57 порядков меньше допустимых объёмных активностей (ДОАнас), установленных "Нормами радиационной безопасности" (НРБ-99/2009) для соответствующих радионуклидов;

– плутоний-239, -240 – на 4 порядка меньше ДОАнас для плутония 239 (-240);

– сумма альфа-активных нуклидов – в 1618 раз меньше ДОАнас для плутония-239, (-240);

– остальные контролируемые радионуклиды: рутений 103, рутений 106, церий 144, цирконий 95, ниобий 95 в атмосферном воздухе не обнаруживались при нижних пределах методов их определения, которые на 68 порядков меньше соответствующих ДОАнас;

б) в зоне наблюдения комбината (три поста в г.Северске, пять в зоне наблюдения):

– стронций-90, цезий-137 – на 68 порядков меньше ДОАнас, установленных для соответствующих радионуклидов;

– плутоний-239, -240 – на 45 порядков меньше ДОАнас для плутония 239 (-240);

– сумма альфа-активных нуклидов – в 1528 раз меньше ДОАнас для плутония-239, (-240);

– остальные контролируемые радионуклиды: цирконий 95, ниобий 95, рутений 103, рутений 106, церий 144 – в атмосферном воздухе не обнаруживались при нижних пределах методов их определения, которые на 68 порядков меньше соответствующих ДОАнас.

Специалистами ФГБУЗ ЦГиЭ № 81 в 2012 году отобрано и исследовано 26 проб почвы на содержание радионуклидов (в 2011 году - 26). 7 проб почвы отобрано в санитарно-защитной зоне СХК, 19 проб в зоне наблюдения (в том числе в г.Северске, п.Самусь, д.Орловка).

Радиоактивное загрязнение почвы на территории ЗАТО Северск и территории зоны наблюдения носит неравномерный характер, что объясняется неравномерностью накопления радионуклидов в зависимости от типа почв и расстоянием от источника выброса, и в целом близко к значениям глобального уровня радиационного фона (загрязнения) в стране (1,11-3,7 кБк/м2 – для цезия-137, до 1,85 кБк/м2 – для стронция-90).

В 2012 году проведены радиологические исследования 98 проб речной воды рек Томь и Обь, озер Мальцево и Круглое (в 2011 году - 98). Анализ результатов показывает, что содержание радионуклидов в воде открытых водоемов, как за пределами санитарно-защитной зоны СХК (пос.Самусь, д.Орловка), так и в пределах санитарно-защитной зоны СХК (устье сбросов, Чернильщиково), не превышает нижних пределов методов определения, которые на порядок и более меньше уровней вмешательства по НРБ-99/2009.

Отсутствие в 2012 году радионуклидов в речной воде обусловлено остановкой в апреле-июне 2008 года последних двух промышленных реакторов АДЭ-4 и АДЭ-5 на реакторном заводе и прекращением сбросов радионуклидов в реку Томь со сточными водами СХК.

Также в 2012 г. проводились исследования содержания радионуклидов в холодной питьевой воде разводящей сети г.Северска, на выходе с городских водозаборов, а также в пос.Самусь, д.Орловка и д.Кижирово. Всего было отобрано 19 проб (в 2011 году - 19). Содержание техногенных радионуклидов не превышало нижних пределов методов определения, равных для цезия-137 и стронция-90 соответственно 1,0 Бк/кг и 0,04 Бк/кг, что также ниже нормируемых величин уровней вмешательства, установленных «Нормами радиационной безопасности (НРБ-99/2009)».

Содержание природных радионуклидов не превышало установленных нормативов по показателям суммарной альфа - и бета - активностей, которые составляют соответственно 0,2 и 1,0 Бк/кг.

Помимо радиационного контроля питьевой и речной воды в 2012 году проводились исследования содержания радионуклидов в артезианской воде V водоносного горизонта в наблюдательных скважинах зон санитарной охраны городских водозаборов. Контроль проводился по 10 наблюдательным скважинам.

Содержание техногенных радиоактивных веществ в артезианской воде находилось на уровне чувствительности нижних пределов методов определения и не превышало установленных гигиенических нормативов, содержание природных радиоактивных веществ соответствует нормативам по показателям общей альфа - и бета - активности, которые составляют 0,2 и 1,0 Бк/л соответственно.

В рамках проведения радиационно-гигиенического мониторинга пищевых продуктов в 2012 г. было отобрано 123 пробы (в 2011 г. -124). Содержание техногенных радионуклидов (цезий-137, стронций-90) в продуктах питания в г.Северске, фоновой точке (п.Шегарка), а также в зоне наблюдения СХК находится на уровне чувствительности методов определения и значительно ниже допустимых уровней по СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».

Особый интерес представляет содержание радионуклидов в речной рыбе как продукте питания жителей прибрежных населенных пунктов, расположенных ниже сброса сточных вод СХК.

В 2012 году при проведении экспедиционных обследований в контрольных створах рек Томь и Обь было отобрано 42 пробы речной рыбы (в 2011 году - 48 проб).

Содержание радионуклидов стронция-90 и цезия-137 в речной рыбе в 2012 году в большинстве случаев находилось на уровне чувствительности методов определения и значительно ниже допустимых уровней (цезий-137 – 130 Бк/кг, стронций-90 – 100 Бк/кг) по СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».

Облучение от природных источников ионизирующего излучения

В 2012 году мощность эквивалентной дозы гамма-излучения на местности по г.Северску изменялась в пределах 0,02 – 0,15 мкЗв/час и в среднем составила 0,06 мкЗв/час, что не превышает естественного радиационного фона для данной местности.

Средняя мощность эквивалентной дозы гамма-излучения внутри зданий составила 0,10 мкЗв/час (минимум – 0,08 мкЗв/час, максимум – 0,13 мкЗв/час).

Облучение населения

В 2012 году при оценке эффективных доз облучения населения принимались следующие группы населения: население г.Северска, работающее вне сферы воздействия источников ионизирующего излучения; критическая группа населения (персонал группы Б) - жители г.Северска, работающие на территории в санитарно-защитной зоне СХК на открытом воздухе в подрядных организациях (21% времени года); жители сельских прибрежных населенных пунктов Самусь и Орловка. Население указанных пунктов принято в качестве критической группы лиц из населения, проживающего в пунктах, наименее удаленных от места сброса сточных вод СХК и использующих в своем рационе продукты питания местного происхождения и речную рыбу.

В 2012 году средние эффективные годовые дозы облучения, обусловленные газоаэрозольными выбросами и глобальными выпадениями радиоактивных веществ для городского, сельского населения и критической группы находились значительно ниже допустимых пределов доз (1 мЗв), установленных нормами радиационной безопасности НРБ-99/2009 и не превышали 2-3 % от предела дозы.

В целом, радиационная обстановка на территории ЗАТО Северск в 2012 году оставалась удовлетворительной и стабильной.

6. Отходы производства и потребления
В предыдущем Обзоре уже отмечалось, что с каждым годом проблема отходов производства и потребления становится все более серьезной для всех стран мира. Россия не стала исключением. Наблюдается устойчивый количественный рост отходов, вместе с ростом количества отходов растут и площади, занимаемые полигонами твердых бытовых отходов, и не только полигонами, но и несанкционированными свалками. Минприроды объявило войну несанкционированным свалкам, регулярно проводятся рейды по выявлению и предотвращению несанкционированных свалок. Так, например, в октябре 2012 г. сообщалось, что на территории Российской Федерации выявлено 41610 несанкционированных свалок твердых бытовых отходов (ТБО) на общей площади 13349 га. Всего с начала рейдов по выявлению и предотвращению несанкционированных свалок ТБО с августа 2011 г. (на октябрь 2012 г.) ликвидировано 28399 свалок на общей площади 5819 га. Наибольшее количество свалок ТБО расположено на землях населенных пунктов – 57%, на землях сельскохозяйственного назначения – 16%, в водоохранных зонах – 16%, на землях лесного фонда – 8%. Площади, потенциально загрязненные, весьма значительные, но надо полагать, что истинная картина еще более удручающая.

В нормативно-правовых актах Российской Федерации отсутствуют реальные экономические стимулы вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичных материальных ресурсов. Нерационально распределены полномочия в области регулирования деятельности по обращению с отходами между государственными и муниципальными властными структурами. Не введены правовые нормы, предусматривающие управление потоками отходов на региональном уровне.

Более подробно об изменениях в природоохранном законодательстве (в том числе и по отходам) можно посмотреть в разделе 11 данного Обзора.

Хотелось бы обратить внимание на требования в области обращения с ртутьсодержащими отходами по постановлению Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащий сбор, накопление использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде». В соответствии с данным Постановлением и на основании постановления Правительства от 13 августа 2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (с изменениями на 6 мая 2011 г.) был разработан Порядок сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории ЗАТО Северск, который был утвержден Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 08.02.2012 № 294.

ПОРЯДОК

сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории ЗАТО Северск

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории ЗАТО Северск и информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.

2. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности) - далее специализированные организации.

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не являющиеся специализированной организацией, осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп с дальнейшей передачей их специализированной организации по договору.

4. Приём и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп от физических лиц, проживающих в многоквартирных домах, производят:

1) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме;

2) товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, либо юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие с указанными организациями договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества;

3) юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие с собственниками помещений в многоквартирном доме договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

5. Специализированные организации организуют места приёма и хранения отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в области обращения с отходами.

6. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляет Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск.
Введение данного Порядка в действие позволяет надеяться на улучшение санитарной обстановки на территории ЗАТО Северск в части исключения попадания ртутьсодержащих ламп на несанкционированные свалки.

В предыдущих Обзорах говорилось о проблемах обращения с отходами на территории ЗАТО Северск. Продолжается рост площадей, занимаемых полигонами твердых бытовых отходов, растет и количество несанкционированных свалок, на которые попадает значительная часть ТБО.

На территории ЗАТО Северск существует 2 санкционированные свалки бытовых отходов, которые обслуживаются ООО «Полигон ТБО КБУ» и ООО «Экополис». Из-за отсутствия средств к строительству полигона твердых бытовых отходов для внегородских территорий в 2012 г. не приступали.

По данным ООО «Полигон ТБО КБУ», ООО «Экополис» в 2012 году на свалках было размещено 150,76 тыс. м3 отходов производства и потребления различных классов опасности (рис.6.1).



Рисунок 6.1. Динамика захоронения отходов (в м3/год)

Из представленных на рисунке данных видно, что количество отходов, размещенных на полигоне ТБО КБУ, постоянно растет, в то время как объемы отходов, размещенных ООО «Экополис», стремительно уменьшаются. В 2012 году продолжался рост количества .несанкционированных свалок.




7. Состояние окружающей среды в районе расположения

Сибирского химического комбината

по результатам контроля ОАО «СХК»
1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Состояние окружающей природной среды на территории зато северск в 2012 году. Обзор. – Северск, 2013. – 77 с iconДоклад о состоянии и результатах деятельности в 2012-2013 учебном...
Зато северск, обеспечивающей бесплатное общедоступное дошкольное образование. В 2008 году на основании п п. 19, 22 ст. 33 Закона...
Состояние окружающей природной среды на территории зато северск в 2012 году. Обзор. – Северск, 2013. – 77 с iconОтчет о результатах деятельности цэо за четыре месяца 2014 года Экологическое...
Координаторы: Андольщик Мария Сергеевна – методист мау зато северск «рцо», Бахматова Галина Викторовна ведущий специалист коосипр...
Состояние окружающей природной среды на территории зато северск в 2012 году. Обзор. – Северск, 2013. – 77 с iconДоклад о состоянии окружающей природной среды на территории города...
...
Состояние окружающей природной среды на территории зато северск в 2012 году. Обзор. – Северск, 2013. – 77 с iconПлан мероприятий, запланированных на территории городского округа...
Зато сибирский, по подготовке и проведению в Алтайском крае Года охраны окружающей среды в 2013 году
Состояние окружающей природной среды на территории зато северск в 2012 году. Обзор. – Северск, 2013. – 77 с iconО ходе исполнения Программы профилактики преступлений и правонарушений...
За первое полугодие 2008 года на реализацию мероприятий по четырем направлениям Программы было предусмотрено 1534,3 тыс руб из местного...
Состояние окружающей природной среды на территории зато северск в 2012 году. Обзор. – Северск, 2013. – 77 с iconО проведении Года охраны окружающей среды в 2013 году на территории...
На основании Указа Президента РФ от 10. 08. 2012 №1157 «О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды» 2013 год...
Состояние окружающей природной среды на территории зато северск в 2012 году. Обзор. – Северск, 2013. – 77 с iconПреобразования графиков функций
Муниципальное общеобразовательное учреждение зато северск «средняя общеобразовательная школа №87»
Состояние окружающей природной среды на территории зато северск в 2012 году. Обзор. – Северск, 2013. – 77 с iconПрограмма по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...
Образовательное учреждение – му зато северск «Средняя общеобразовательная школа №83»
Состояние окружающей природной среды на территории зато северск в 2012 году. Обзор. – Северск, 2013. – 77 с iconПрограмма по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...
Городской конкурс методических разработок педагогических работников образовательных учреждений зато северск
Состояние окружающей природной среды на территории зато северск в 2012 году. Обзор. – Северск, 2013. – 77 с iconV. состояние, использование и охрана земельных ресурсов и почв
Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году»
Состояние окружающей природной среды на территории зато северск в 2012 году. Обзор. – Северск, 2013. – 77 с iconГосударственный комитет по охране окружающей среды ханты-мансийского...
Государственным Комитетом по охране окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа при участии территориальных специально...
Состояние окружающей природной среды на территории зато северск в 2012 году. Обзор. – Северск, 2013. – 77 с iconVi состояние, охрана и использование объектов растительного и животного мира
Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году»
Состояние окружающей природной среды на территории зато северск в 2012 году. Обзор. – Северск, 2013. – 77 с iconIii. Состояние атмосферного воздуха раздел Система наблюдения
Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году»
Состояние окружающей природной среды на территории зато северск в 2012 году. Обзор. – Северск, 2013. – 77 с iconГосударственный комитет по охране окружающей среды ханты-мансийского...
Государственным Комитетом по охране окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа (Хантымансийскгоскомэкологией) при участии...
Состояние окружающей природной среды на территории зато северск в 2012 году. Обзор. – Северск, 2013. – 77 с iconКонспект урока по обж в 8 классе. Тема: Загрязнение окружающей природной...
Образовательная-создать полное представление о загрязнении окружающей природной среды и здоровье человека
Состояние окружающей природной среды на территории зато северск в 2012 году. Обзор. – Северск, 2013. – 77 с iconУправление образования Администрации зато северск Томской области
«Сохранение и укрепление здоровья школьников в условиях введения Федеральных государственных образовательных стандартов начального...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск