6. Образование отходов и обращение с ними
В соответствии с разделом 5.5. «Охрана окружающей среды» «Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45 (в редакции постановления Правительства РК от 26 января 2009 г. №22), одной из задач для улучшения экологической обстановки в Республике Коми является снижение негативного влияния отходов производства и потребления.
Среди одиннадцати регионов Северо-Западного федерального округа Республика Коми занимает 5 место по количеству образующихся отходов (около 2 % от отходов СЗФО и около 0,2 % от отходов РФ).
Оценка ситуации с отходами производства и потребления на территории Республики Коми осуществляется на основе данных Федерального государственного статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления», которые представляют юридические лица, их обособленные подразделения, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, в процессе деятельности которых образуются (поступают), используются, обезвреживаются и размещаются (включая хранение и захоронение) отходы производства и потребления.
Сведения об образовании, использовании и обезвреживании отходов производства и потребления в Республике Коми приведены в таблице11.
В Республике Коми в 2010 г. образовалось 6,579 млн.т отходов производства и потребления (в 2009 г. - 5,16 млн.т).
Низкий процент утилизации отходов (24,6%) наряду с неуклонно возрастающими темпами их образования приводит к нарастающим объемам накопления отходов на объектах их размещения. На конец 2010 года в республике накоплено 112,459 млн.т отходов. Отсутствие отвечающих требованиям законодательства полигонов для промышленных и бытовых отходов обостряет проблемы в этой сфере.
В общем объёме образовавшихся отходов преобладают отходы V класса опасности (89,3%).
Основной вклад в образование отходов вносят предприятия по добыче полезных ископаемых (около 69%) и обрабатывающие производства (около 18%). На остальные виды экономической деятельности приходится около 13% отходов.
Основные отрасли промышленности, в которых образуются и накапливаются отходы – угледобывающая и деревообрабатывающая (табл.12).
В 2010 г. на предприятиях использовано 1,062 млн.т отходов, что составляет 24,6% от общего количества образовавшихся в отчетном году.
Отходы, не подлежащие использованию и переработке, направляются в места хранения и захоронения. В местах санкционированного размещения отходов (свалок), находящихся на балансе предприятий и организаций, в 2010 году размещено 5,331 млн.т. отходов производства и потребления.
Гораздо сложнее ситуация с объектами размещения твердых бытовых отходов (свалками), находящимися на балансе органов местного самоуправления.
По данным администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов на территории Республики Коми расположено 197 свалок твердых бытовых отходов. Большинство свалок твердых бытовых отходов, особенно в сельских районах, эксплуатируется с нарушениями требований санитарного и природоохранного законодательства, не имеется разрешительной документации, отводов земельных участков, проектов на объекты, не ведется должный учет захороненных отходов, не проводится мониторинг.
Таблица 11
Сведения об образовании, использовании и обезвреживании отходов производства и потребления в Республике Коми в 2010 г., тонн
Виды отходов
по классам
опасности
|
Наличие отходов на начало года
|
Образование отходов за год
|
Поступление отходов из других
организаций
|
Использовано и обезврежено на предприятии
|
Передано отходов другим организациям
|
Размещено на собственных объектах за год
|
Наличие в организации на
конец года
|
Всего
|
использовано
|
обезврежено
|
Всего
|
для использования и
обезвреживания
|
для хранения
|
для захоронения
|
Всего
|
хранение
|
захоронение
|
Всего
|
107383618,164
|
6578707,646
|
193105,096
|
1118589,252
|
1061903,693
|
56685,559
|
313860,834
|
260343,719
|
1186,63
|
52330,486
|
5331395,882
|
5067782,823
|
263613,059
|
112459367,764
|
I класс
|
7,961
|
39,327
|
0,847
|
0,707
|
0,701
|
0,006
|
35,248
|
31,02
|
0,296
|
3,932
|
9,107
|
9,107
|
0,0
|
12,181
|
II класс
|
19,392
|
148,585
|
0,0
|
11,428
|
0,563
|
10,865
|
127,065
|
127,021
|
0,0
|
0,044
|
21,791
|
21,791
|
0,0
|
29,484
|
III класс
|
138832,912
|
83605,491
|
27,341
|
82106,321
|
50676,568
|
31429,753
|
6374,844
|
6339,628
|
14,536
|
20,680
|
26574,322
|
26562,943
|
11,379
|
133973,2
|
IV класс
|
3779861,990
|
618480,610
|
182694,327
|
470302,698
|
460391,441
|
9911,257
|
128619,282
|
95341,758
|
464,638
|
32812,887
|
203667,571
|
33136,941
|
170530,63
|
3811584,317
|
V класс
|
103464895,909
|
5876433,633
|
10382,581
|
566168,098
|
550834,420
|
15333,678
|
178704,395
|
158504,292
|
707,16
|
19492,943
|
5101123,091
|
5008052,041
|
93071,05
|
108513768,582
|
Количество мест организованного захоронения отходов – 425.
Занимаемая площадь местами организованного захоронения – более 3 тыс. га.
Таблица 12.
Перечень предприятий, являющихся основными источниками образования отходов
на территории Республики Коми
№ п/п
|
Наименование предприятия
|
Количество образованных отходов, тыс.т
|
1
|
ОАО «Воркутауголь»
|
4283,2
|
2
|
ОАО «Монди Сыктывкарский лесопромышленный комплекс»
|
698,5
|
3
|
ОАО «Компания «Интауголь»
|
444,8
|
4
|
ОАО «Шахта «Интауголь»
|
143,6
|
5
|
ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»
|
119,9
|
6
|
ОАО «Лесопромышленный комплекс Сыктывкарский лесо-деревообрабатывающий комплекс»
|
119,3
|
7
|
ЗАО «Шахта Воргашорская 2»
|
85,7
|
8
|
ЗАО «Жешартский фанерный комбинат»
|
69,1
|
9
|
ООО «Газпром трансгаз Ухта»
|
3,9
|
10
|
ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт»
(Северный филиал»
|
0,7
|
В соответствии с решением заседания Межведомственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды при Экономическом Совете Республики Коми от 3 октября 2008 г., Минприроды Республики Коми совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Республики Коми в 2009 г. проведена инвентаризация объектов размещения отходов производства и потребления, а в 2010 г. - уточнены и обобщены сведения об объемах образования и накопления, составе и объектах размещения данного вида отходов.
По актуализированным данным инвентаризации (по информации муниципалитетов) в 2009 г. образовалось 610 тыс.т твердых бытовых отходов (на 18 % больше, чем в 2008 г.), в том числе по городским поселениям – 551 тыс.т, по сельским поселениям - 59 тыс.т (данные за 2010 г. отсутствуют).
Наибольшее количество твердых бытовых отходов образуется в городах, в которых сосредоточено основное количество населения (Сыктывкар, Ухта, Воркута), наименьшее - в Усть-Куломском и Ижемском районах.
В связи с устойчивой тенденцией роста ежегодных объемов образования бытовых отходов, практически неразвитой системой раздельного сбора и утилизации отходов, накопление на территории республики твердых бытовых отходов растет прогрессирующими темпами.
На наш взгляд, разработка Концепции по обращению с отходами в Республике Коми и принятие в последующем долгосрочной республиканской целевой программы является наиболее приемлемым путем решения проблемы отходов в республике.
Предложения по разработке республиканской целевой программы по обращению с отходами были подготовлены Минприроды Республики Коми еще в 2008 г.. Однако, несмотря на неоднократное рассмотрение данного вопроса на всех уровнях, в связи с отсутствием необходимых финансовых средств, решение о целесообразности ее разработки не принято, реализация программных мероприятий аналогичных муниципальных программ по обращению с отходами во многих муниципалитетах затруднена.
Для подготовки обоснованных предложений по обращению с отходами, в рамках расходов на реализацию долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие научной и инновационной деятельности в Республике Коми (2010-2012 гг.)», в 2011 году запланировано выполнение научно-исследовательской работы «Разработка концепции (программных мероприятий) по обращению с отходами производства и потребления в Республике Коми».
Ее целью является создание единой комплексной системы управления отходами производства и потребления в Республике Коми, подготовка обоснованного поэтапного перечня программных мероприятий на 2012-2020 годы, обеспечивающих минимизацию негативного воздействия отходов на окружающую среду и максимальное их вовлечение в хозяйственный оборот.
Результаты выполнения данной работы в дальнейшем будут использованы при разработке и реализации долгосрочной республиканской целевой программы по обращению с отходами производства и потребления.
Перечень выполненных в течение года мероприятий, связанных с рациональным использованием отходов.
1) ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в 2010 г. переработало 25053 м³ жидких и твердых нефтяных шламов (80,5% к Программе экологической безопасности на 2010 г.). Затраты по разделу составили –52327,0 тыс. руб.;
2) ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» - реконструкция СРК-3У с переводом на сжигание кородревесных отходов в кипящем слое (разработка проекта), объем финансирования – 8485,3 тыс. руб.;
3) Лесоперерабатывающим предприятием ООО «Печораэнергоресурс» в Троицко-Печорском районе за счет средств зарубежных инвесторов в 2010 г. начато строительство лесоперерабатывающего завода, в том числе по производству топливных гранул. За отчетный период на строительстве завода освоено 300 млн. руб., при плане на 2010 г.- 1000 млн. руб. Планируемая мощность завода составляет до 50 тыс. м. куб. в год переработанной древесины, производство 74,626 тыс.т древесных гранул, 45 тыс.360 кг эфирных масел. Ввод в эксплуатацию объекта позволит перерабатывать древесные отходы всего района;
4) .ООО «СевЛесПил» - запущена котельная, работающая на отходах производства (коре), сжигающая половину образующейся при производстве коры; введены в эксплуатацию два циклона для сбора стружки и опилок в цехе повторной обработки;
5) ООО «ВЕЛДАС-ЭМ» на внедрение технологий по термическому обезвреживанию отходов затрачено 150 тыс. руб.;
6) ОАО «ЛПК Сыктывкарский ЛДК» - на ввод в эксплуатацию котельной на кородревесных отходах затрачено 6000 тыс. руб.;
7) ООО «Экологические технологии» (г.Воркута) - в экспериментальном режиме организован прием на регенерацию отработанных масел и отходов ГСМ с возвратом их на вторичное использование с применением промышленной установки очистки отработанных масел УОМ-100;
8) ООО «Вайниг-1» (Сыктывдинский район) - на сушильный комплекс с котельной на отходах производства (опилках, стружках) затрачено 5652,542 тыс. руб.;
9) ОАО «Птицефабрика «Зеленецкая» - на восстановление фабрики утилизации навоза затрачено 5224 тыс. руб.
|
