6.4 Мероприятия по разработке и развитию бассейновых геоинформационных систем
Для развития бассейновой ГИС необходимо выполнить ряд мероприятий, к которым относится:
Стандартизация форматов исходных картографических, гидрометеорологических, гидрогеологических и иных данных с целью внесения их в единую базу геоданных;
Постоянное дополнение базы геоданных новой поступающей информацией (прежде всего, из таблиц формы 2-ТП (водхоз), а также из иных источников, указанных в п 19.3 «Методических указаний»);
Создание новых баз геоданных и соответствующих им слоев ГИС, не перечисленных в «Методических указаниях», но в то же время способствующих управлению и планированию использования водных ресурсов бассейна р. Нарва – информация о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, данные о реестре собственности и границах ответственности, цифровые модели рельефа и модели глубин;
Привлечение материалов дистанционного зондирования земной поверхности в целях выявления изменений в гидрографической сети бассейна, определения площадей и границ зон затопления, выявление цветения озер и водохранилищ. Развитие расчетных блоков бассейновой ГИС р. Нарва в целях автоматизации и ускорения проведения расчетов в условиях поступления новой информации от водопользователей;
Обучение специалистов и повышение их квалификации в области геоинформационных систем;
Объединение и интеграция пространственных данных бассейновой ГИС с иными ГИС для органов государственной власти Северо-Запада России - ГИС Федерального Агентства водных ресурсов, муниципальные ГИС, административные ГИС, ГИС по земельным ресурсам, ГИС канализационных систем и ливневой канализации и др.
Результатом внедрения ГИС-технологий в сферу управления водными ресурсами бассейна р. Нарва станет повышение оперативности получения информации о водных объектах и их водопользовании, осуществление персонифицированного учета водопользователей, включая данные об их хозяйственной деятельности и используемых природных объектах, географическая визуализация используемой информации, улучшение качества и сокращение сроков подготовки и принятия решений органами исполнительной власти по вопросам управления водными ресурсами в рамках единого информационного пространства в сфере водных ресурсов.
7. Предотвращение подтоплений и наводнений 7.1 Идентификация территорий, подверженных затоплению и подтоплению
На рассматриваемой территории для населения и отраслей экономики существует опасность наводнений при половодьях (включая заторные наводнения) и паводках на реках Великая и Плюсса и их притоках. Реки на территории бассейна отличаются высокой водностью, что объясняется избыточным увлажнением территории. На водный режим рек большое влияние оказывает заболоченность, лесистость и озерность речных бассейнов. Заболоченность и лесистость снижают весенний сток и увеличивают летний. Озерность регулирует сток рек, делает его более равномерным в течение года.
В бассейне р. Великая имеется ряд водохранилищ, созданных для целей энергетики, водоснабжения и орошения. Эти водохранилища имеют определенные регулирующие емкости, и смягчают последствия паводков многоводных лет.
За последние три десятилетия на территории Псковской области катастрофические паводки (ЧС) не регистрировались. Однако в апреле 1963 года в результате заторов в среднем течении р. Великая было затоплено 13 деревень, которые оказались в пределах паводкоопасной пойменной территории реки. При неблагоприятном стечении обстоятельств в Новоржевском районе при весеннем паводке возможно затопление водами р.Сороть (правый приток р.Великая) 15 деревень с общим числом жителей 346 человек (СКИОВР Балтика..., 2006).
Наибольшей опасности затопления при половодьях подвергаются населенные пункты, расположенные в нижнем течении р. Плюсса в районе г. Сланцы. При уровнях воды (по данным в/п р.Плюсса - д.Брод) 38,12 м БС начинается подтопление деревень Кривая Лука, Подкино, М.Поля, Гавриловское и завода, расположенного выше г. Сланцы в 3-5 км. Такие явления по данным в/п р. Плюсса - д. Брод за период с 1963 по 2005 г. наблюдаются с периодичностью 1 раз в 11 лет. При уровнях воды 39,02 м БС перечисленные выше населенные пункты затапливаются, что наблюдается значительно реже: 1 раз в 50 лет.
Продолжительность затопления населенных пунктов зависит от степени превышения нормирующей отметки и, как правило, не превышает нескольких дней и лишь очень редко может достигать 10-15 суток. Максимальный уровень, сформированный высокой водностью, держится не дольше чем 1-2 дня.
Для оценки наводнений в системе Росгидромета применяется критерий «отметка уровня воды в створе поста» соответствующий началу затопления, выходу воды на пойму, полного затопления поймы. Эти критерии, к сожалению, точечные. Для перехода к площадным критериям необходимо использование топографических карт и аэрокосмических снимков. В качестве переходного звена от наземных наблюдений на гидрологических постах к аэрокосмическим съемкам служат аэровизуальные наблюдения. Методика оценки затоплений поймы для конкретного участка реки, реализуется с помощью ГИС и предназначена для определения следующих характеристик:
площадь затопленных земель при заданном значении наблюденного уровня воды для принятия оперативных решений, или уровня различной обеспеченности при строительном проектировании и решения многих других вопросов использования и охраны затопляемых площадей пойменных земель;
ориентировочное значение глубины и объема воды на пойме при наблюденном уровне воды или уровне различной обеспеченности;
продолжительность затопления (в днях) выбранных территорий;
общий и дифференцированный ущерб от затопления для различных объектов (жилые и административные здания и постройки, различные виды коммуникаций, промышленные и сельскохозяйственные объекты и т.д.).
При отсутствии материалов аэрокосмических съёмок к началу работ по картографированию наводнений предлагается использование приёмов имитационного моделирования картографического или топографического материала.
В соответствии с указанной выше методикой должна быть произведена оценка площадей затопления в зависимости от обеспеченных значений уровней половодья для населенных пунктов в бассейне р. Нарва. Проведение указанных работ должно быть инициировано в первую очередь органами местного самоуправления в рамках предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, совместно с органами ГО и ЧС.
|
