Скачать 0.98 Mb.
|
Особо охраняемые природные территории Российской Федерации в международных конвенциях и соглашениях Создание и обеспечение эффективного функционирования системы особо охраняемых природных территорий является важнейшим инструментом выполнения Конвенции о биологическом разнообразии, ратифицированной Россией 17 февраля 1995 г. К числу основных международных договоров и программ, касающихся особо охраняемых природных территорий России, относятся: – Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц; – Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия; – двусторонние (трехсторонние) соглашения о создании и функционировании особо охраняемых природных территорий, примыкающих к государственной границе. Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц подписана в 1971 г. в г. Рамсар (Иран), в настоящее время к ней присоединилось более 100 государств. На конец 2004 г. юрисдикция вышеупомянутой Конвенции распространялась на 35 расположенных на территории Российской Федерации водно-болотных угодий, в границах которых находились: – 12 государственных природных заповедников: Кандалакшский, Астраханский, “Ханкайский”, “Керженский”, Окский, “Ростовский”, “Черные земли”, “Даурский”, “Хинганский”, “Нижне-Свирский”, “Корякский”, “Болоньский”; – национальный парк “Мещерский”; – 11 государственных природных заказников федерального значения: “Куноватский”, “Нижнеобский”, “Кабанский”, “Мшинское болото”, “Елизаровский”, “Пуринский”, “Приазовский”, “Ремдовский”, “Белозерский”, “Кирзинский”, “Удыльский”; – 8 государственных природных заказников регионального значения: “Кузова”, “Ганукан”, “Муравьевский”, “Лебяжий”, “Кургальский полуостров”, “Березовые острова”, “Река Морошечная”, “Мыс Утхолок”. Общая площадь объектов Рамсарского списка на территории Российской Федерации составляет 11,411 млн. га (или 0,67% площади России), в том числе в пределах особо охраняемых природных территорий – около 5,3 млн. га (подробно о водно-болотные угодья международного значения Российской Федерации см. Государственный доклад “О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2002 году”, с. 140–141). Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия принята в 1972 г. В июле 2005 г. в г. Дурбан (ЮАР) проходила очередная 29-я сессия Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО. В числе вопросов, касающихся претворения в жизнь Конвенции, рассматривалось пополнение Списка всемирного наследия. Решением сессии в Список всемирного наследия было включено дополнительно 24 объекта, в том числе 17 – в номинации всемирного культурного наследия и 7 – всемирного природного наследия. Таким образом, по состоянию на 1 августа 2005 г., в Списке всемирного наследия числилось 812 объектов, включая 628 объектов всемирного культурного наследия, 160 объектов всемирного природного наследия и 24 объекта всемирного культурно-природного наследия. При этом впервые в Списке ЮНЕСКО стали фигурировать объекты, расположенные на территории таких стран, как Бахрейн, Республика Молдова, Босния и Герцеговина. Общее число государств, делегировавших свои объекты в Список всемирного наследия, составило 137. В 2005 г. в Список всемирного наследия были включены два российских объекта: “Исторический центр Ярославля” и “Геодезическая дуга Струве”. Второй объект, кластерный по своей структуре, – это уникальный памятник науки и техники, располагающийся на территории не только России, но и ряда сопредельных государств, а именно: Норвегии, Швеции, Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы, Белоруссии, Украины и Республики Молдова. Объект включает опорные точки старинной триангуляционной сети, общей протяженностью примерно 2800 км, следующей примерно вдоль 25-го градуса восточной долготы, от побережья Баренцева моря до дельты Дуная. Эта сеть была заложена в период 1816–1855 гг. под руководством известного астронома и геодезиста тех времен В. Я. Струве, основателя и первого директора Пулковской обсерватории. В настоящее время Россия представлена в Списке всемирного наследия ЮНЕСКО 23 объектами, включая 15 культурных и 8 природных. По количеству объектов всемирного природного наследия Россия делит 34 место с Канадой, уступая лишь Австралии (11 объектов) и США (12 объектов). По занимаемой этими объектами площади (более 20 млн. га) Россия стоит на втором месте в мире (после Австралии). В состав восьми российских объектов всемирного наследия входят около 30 различных ООПТ, в том числе 11 государственных природных заповедников, четыре национальных парка, семь природных парков. В отчетном году продолжалась реализация международных проектов, затрагивающих (прямо или косвенно) интересы российских объектов всемирного природного наследия. В том числе это проекты UNDP/GEF: “Сохранение биоразнообразия в четырех ООПТ полуострова Камчатка – демонстрация устойчивого подхода” (объект “Вулканы Камчатки”), “Сохранение биоразнообразия первичных лесов в верховьях р. Печора” (объект “Девственные леса Коми”). В августе 2005 г. менеджеры российских ООПТ, входящих в состав объектов всемирного природного наследия, приняли участие в специальном обучающем международном семинаре, который был проведен на территории национального парка “Прибайкальский”. Семинар был посвящен развитию альтернативных видов природопользования на объектах всемирного природного наследия в России (т. е. экотуризму, развитию народных промыслов и т. д.). В настоящее время наиболее перспективными объектами, с точки зрения присвоения им статуса всемирного природного наследия, являются следующие: “Плато Путорана” (государственный природный заповедник “Путоранский”); “Заповедник “Магаданский”; “Командорские острова” (государственный природный заповедник “Командорский”); “Степи Даурии” (государственный природный заповедник “Даурский”, совместно с Китаем и Монголией). Все они включены в “Предварительный перечень объектов природного наследия, рекомендуемых Российской Федерацией для включения в Список всемирного наследия” (перечень представлен в Центр всемирного наследия в начале 2005 г.). Ведутся работы по представлению в Список ЮНЕСКО таких объектов, как “Курильские острова”, “Валдай Великий водораздел”, “Зеленый пояс Фенноскандии” (Россия, Финляндия, Норвегия), “Ленские столбы”. В связи с современным и намечаемым хозяйственным использованием российских объектов всемирного наследия возник ряд проблем. В первую очередь это касается озера Байкал (продолжает функционировать Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, ведется строительство нефтепровода компанией “Транснефть”), а также плато Укок, входящего в состав объекта “Алтай – Золотые горы” (план прокладки дороги и магистрального газопровода в Китай), и Кавказского заповедника, входящего в состав объекта “Западный Кавказ” (намечается расширение горнолыжного комплекса в районе Красной Поляны, расположенной непосредственно у южных границ заповедника). Байкал – единственная в России территория всемирного наследия, в границах которой для регламентации хозяйственной деятельности был издан (в 1999 г.) специальный Федеральный закон – “Об охране озера Байкал”. Однако данный закон является по существу рамочным документом, и пока что его применение ввиду отсутствия полноценного пакета подзаконных актов не имеет должной эффективности. Ключевую роль в деле сохранения уникальной Байкальской природной территории призвана сыграть региональная “Стратегия управления охраной озера Байкал как участка всемирного природного наследия”, разработка которой предусмотрена подпрограммой “Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории” ФЦП “Экология и природные ресурсы России (2002–2010 годы)”. В 2005 г. вышел в свет 11-й выпуск ежегодного государственного доклада “О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2004 году”; этот документ, изданный под эгидой МПР России и Росприроднадзора, содержит важнейшие итоги наблюдений за экосистемой озера, а также информацию об основных направлениях природоохранной деятельности в регионе. Отдельной формой международных договоров, касающихся особо охраняемых природных территорий, являются двусторонние (трехсторонние) соглашения о создании и функционировании указанных территорий, примыкающих к государственной границе. На сегодняшний день на территории Российской Федерации действуют: – Соглашение между Правительством СССР и Правительством Финляндской Республики от 26 октября 1989 г., предусматривающее создание международного природного резервата “Дружба” на границе этих стран. В развитие Соглашения в состав этой международной особо охраняемой природной территории распоряжением Совета Министров РСФСР от 18 сентября 1991 г. включен государственный заповедник “Костомукшский” (Республика Карелия); – Соглашение между Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Министерством природы и окружающей среды Монголии и Агентством охраны окружающей среды Китайской Народной Республики от 29 марта 1994 г., которым определено создание международного заповедника. В соответствии с Соглашением в состав этого заповедника входят государственный природный заповедник “Даурский” (Читинская область), заповедник “Монгол дагуур” (аймак Дорнод, Монголия) и заповедник “Далайнор” (провинция Внутренняя Монголия, КНР); – Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики от 26 апреля 1996 г., которым определено создание международного заповедника на оз. Ханка. Согласно ст. 1 этого Соглашения, в состав международного заповедника входят государственный природный заповедник “Ханкайский” (Приморский край) и заповедник “Озеро Ханка” (провинция Хэйлунцзян). Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2005 году» |
Особо охраняемые природные территории как важнейшая составляющая... Имеют особо охраняемые природные территории (оопт). С учетом особенностей режима и статуса находящихся на них природоохранных учреждений... | Семинар для учителей и руководителей детских объединений «Возможные... «Особо охраняемые природные территории: состояние, проблемы и перспективы развития» | ||
«Охрана растительного и животного мира. Охраняемые территории России» Курс позволит расширить представление о силе давления деятельности человека на состояние животного и растительного мира в целом и... | Научно-исследовательский материал Особо охраняемые природные территории в мегаполисах «захватом» природных территорий под нужды населения и промышленности в особой мере коснулись именно мегаполисов | ||
Справка-доклад по обстановке на территории Пермского края на 08. 00 02 июля 2013 года «Особо охраняемые природные территории: состояние, проблемы и перспективы развития» | Население Земли Как мы будем изучать географию в 7 классе. Что необходимо помнить при изучении географии. Взаимодействие человека с окружающей средой.... | ||
Приложение к инвестиционной стратегии Калужской области до 2020 года «Особо охраняемые природные территории: состояние, проблемы и перспективы развития» | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Электронная библиотека «Особо охраняемые природные территории Новосибирской области. Часть 1 «Памятники природы регионального значения»»... | ||
Урок «Особо охраняемые природные территории России» Учебно-методическое пособие для учителя к учебнику под редакцией А. И. Алексеева «География России. Кнг. 1: Природа и население» | Протокол №2 От 28. 12. 2010 г Урок на тему: «Особо охраняемые природные территории. Заказник поменский». Имеется разработка урока с использованием икт, имеются... | ||
Урок по географии в 8 классе по теме: «Особо охраняемые природные территории России» Выяснить какие задачи они выполняют, чем отличаются; формировать понимание необходимости охраны природы | Русский язык, литературное чтение Урок на тему: «Особо охраняемые природные территории. Заказник поменский». Имеется разработка урока с использованием икт, имеются... | ||
Программа элективного курса предпрофильной подготовки для учащихся... В законе Российской Федерации «Об охране окружающей среды» в статье 72 «Преподавание основ экологических знаний в образовательных... | Н. А. Некрасов «Мужичок с ноготок» Тип урок Урок на тему: «Особо охраняемые природные территории. Заказник поменский». Имеется разработка урока с использованием икт, имеются... | ||
Конспект урока «Первая встреча с Николаем Некрасовым» Урок на тему: «Особо охраняемые природные территории. Заказник поменский». Имеется разработка урока с использованием икт, имеются... | Тематическое планирование на 2011 2012 учебный год. Сентябрь Дата Класс Урок на тему: «Особо охраняемые природные территории. Заказник поменский». Имеется разработка урока с использованием икт, имеются... |