Отчет о научно-исследовательской работе
Скачать 284.62 Kb.
|
| ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ «НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ВСЕМИРНОГО КУЛЬТУРНОГО И ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ (В РАМКАХ СОВЫПОЛНЕНИЯ КОНВЕНЦИИ ЮНЕСКО)» Тема №4 АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПОЗИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА МЕЖДУНАРОДНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ В РАМКАХ КОНВЕНЦИИ ЮНЕСКО ОБ ОХРАНЕ ВСЕМИРНОГО КУЛЬТУРНОГО И ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ, ВКЛЮЧАЯ 30-Ю СЕССИЮ КОМИТЕТА ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ 2005 1. СПРАВКА О СОВРЕМЕННОЙ СИТУАЦИИ Россия представлена в Списке всемирного наследия ЮНЕСКО (Список) 8 природными объектами. По количеству природных объектов Россия делит 3-4 место с Канадой после Австралии (11 объектов) и Америки (12). Статус объекта всемирного наследия имеют 30 российских ООПТ, в числе которых 11 государственных природных заповедников и 5 национальных парков. Общая площадь территорий всемирного природного наследия в России превышает 20 млн га. В настоящее время статус объекта всемирного природного наследия в России имеют:
Территория ГПНП «Куршская коса» имеет статус объекта всемирного культурного наследия. Ведутся работы по представлению в Список природных объектов, включенных в «Предварительный перечень объектов наследия, рекомендуемых РФ для включения в Список всемирного наследия», таких, как: «Плато Путорана», «Заповедник Магаданский», «Командорские острова», «Степи Даурии». Проводятся экспертные работы по включению в Предварительный перечень перспективных к номинированию природных комплексов, таких как: «Зеленый пояс Фенноскандии», «Курильские острова», «Валдай – великий водораздел», «Ленские столбы». Россия, безусловно, богата неповторимыми и, что очень важно, не затронутыми хозяйственной деятельностью природными комплексами. По приблизительным оценкам ученых в нашей стране насчитывается около 20 территорий, достойных статуса объекта Всемирного природного наследия. Наиболее перспективные территории были определены в ходе совместного проекта ЮНЕСКО и МСОП - Всемирного союза охраны природы по бореальным лесам: Европейская территория России: Зеленый пояс Фенноскандии, Пинежский заповедник, Басеги заповедник. Сибирь и Дальний Восток: Малая Сосьва заповедник, Центрально-Сибирский заповедник, Тунгусский феномен, Западные Саяны, долина р. Бикин (расширение объекта «Центральный Сихотэ-Алинь»). 1.1 Предварительный переченьНа 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО было принято решение об обязательном представлении Предварительных перечней (Tentative List) природных объектов от государств-сторон Конвенции, начиная с 2003 г. С этого времени номинации природных объектов могут быть приняты к рассмотрению Центром всемирного наследия только при условии их заявки в Предварительном перечне. В Предварительный перечень включаются перспективные к номинированию природные комплексы, при этом государство-сторона не несет каких-либо обязательств по дальнейшему представлению их в Список всемирного наследия. Россия лишь однажды письмом Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации Данилова-Данильяна в 1994 году представляла Предварительный перечень объектов природного наследия в Центр всемирного наследия. Заявленные в этом перечне природные комплексы в настоящее время уже включены в Список всемирного наследия. Для формирования сбалансированного «Предварительного перечня объектов наследия, рекомендуемых РФ для включения в Список всемирного наследия» в начале 2005 г. МПР России предложило следующие природные объекты:
Выбор указанных объектов осуществлен на основании анализа их природной значимости, проведенного научными и общественными организациями, и одобрен МПР России в период 2000-2004 гг. В это же время для всех указанных территорий подготовлена документация, необходимая для представления в Центр всемирного наследия ЮНЕСКО. Кроме того, для всех территорий органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации в МПР России направлены предложения об их включении в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. 2. КРАТКИЙ АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ И СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ООПТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СПИСОК ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ 2.1 «Девственные леса Коми» - первый российский природный объект, включенный в Список ВН в 1995 г. Территория площадью 3,2 млн га включает Печоро-Илычский заповедник с буферной зоной и национальный парк «Югыд Ва». Единый орган управления объектом наследия отсутствует. Основные функции по управлению заповедником и НП возложены на Управление особо охраняемыми природными территориями и экологической экспертизы федеральной службы по надзору в сфере природопользования МПР России. Каждая из ООПТ имеет собственный административный орган управления и руководствуется следующими правовыми документами:
Угрозу целостности и сохранности территории представляет проект добычи минерального сырья в долине р. Кожим, в северной части участка ВН (национальный парк "Югыд-Ва"). 2.2 «Озеро Байкал» - самый крупный и сложный по структуре российский природный объект ВН. Участок площадью 8,8 млн га включает 3 заповедника, 3 НП и ряд заказников федерального и регионального значения. Регламентация деятельности в границах объекта ВН осуществляется в рамках принятого в 1999 г. и реализуемого в настоящее время Федерального закона “Об охране озера Байкал”. Кроме того, каждая из ООПТ, входящих в состав участка, руководствуется нормативными правовыми документами, основными из которых являются:
Для Байкальского ГПБЗ в 2000 г. разработан менеджмент план. Подпрограммой “Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории” ФЦП “Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)” предусмотрена региональная Стратегия управления охраной озера Байкал как участком Всемирного природного наследия. Основные угрозы сохранности и целостности участку ВН представляют:
2.3 «Вулканы Камчатки» - участок ВН, включенный в Список в 1996 г., занимает площадь 3,7 млн га. Участок состоит из 6 ООПТ, имеющих как федеральное (Кроноцкий заповедник и Южно-Камчатский федеральный заказник), так и региональное (Быстринский, Ключевский, Южно-Камчатский, Налычево природные парки) подчинение. Основные функции по управлению заповедником и Южно-Камчатским заказником возложены на Управление особо охраняемыми природными территориями и экологической экспертизы МПР России. Управление региональными природными парками осуществляется Дирекцией природных парков Камчатки. Единый орган управления объектом наследия отсутствует. Правовыми документами для ООПТ, входящих в состав участка ВН являются: - Положение о государственном учреждении «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник», утвержденное 16 мая 2001 года в соответствии с приказом МПР России от 5 января 2001 г. № 1 «Об утверждении положений о государственных природных заповедниках и национальных парках». Для Кроноцкого заповедника, Южно-Камчатского федерального заказника, природных парков Быстринского и Налычево в 2003 г. разработаны менеджмент планы. Основную угрозу сохранности и целостности участку ВН представляет браконьерство (в первую очередь, браконьерский лов лососевых). 2.4 Участок «Золотые горы Алтая» включен в Список ВН в 1998 г. Территория площадью 1,64 млн га включает в себя два федеральных заповедника (Катунский и Алтайский), находящихся в ведении МПР России и ООПТ Республики Алтай природный парк «Гора Белуха», управляемый администрацией Катунского заповедника. Территория «Плато Укок», также входящая в состав объекта ВН, в настоящее время не имеет природоохранного статуса. Предыдущий временный региональный статус – «Зона покоя», прекратил свое действие летом 2004 г. В настоящее время в прежних границах создается природный парк «Укок». Каждая из ООПТ имеет собственный административный орган управления и руководствуется следующими правовыми документами:
Для Катунского заповедника в 1999 г. разработан менеджмент план. Основной угрозой сохранности участка ВН является проект строительства автотрассы и продуктопровода Барнаул - Урумчи (Китай) через плато Укок. 2.5 Участок «Западный Кавказ» включен в Список ВН в 1999 г. Территория занимает площадь 0,3 млн га и включает в себя Кавказский ГПБЗ и 4 ООПТ республики Адыгея: природный парк «Большой Тхач» и памятники природы «Верховья рек Пшеха и Пшехашха», «Верховье реки Цица», «Хребет Буйный». Единого органа управления объектом ВН не существует. Заповедник находится в ведение МПР России и руководствуется «Положением о федеральном государственном учреждении "Кавказский государственный природный биосферный заповедник", утвержденном заместителем Министра природных ресурсов Российской Федерации М.Е. Яковенко 19 июля 2002 г. Также для Кавказского заповедника в 1999 г. разработан менеджмент план. Основной угрозой сохранности и целостности участка ВН является проект строительства автомобильной магистрали Майкоп- Дагомыс через территорию Кавказского заповедника. 2.6 «Куршская коса» - первый международный (российско-литовский) объект ВН в России. Территория площадью 6600 га (российская часть) включена в Список в 2000 г. согласно критерию «культурный ландшафт». Границы объекта ВН совпадают с границами НП «Куршская коса». Соответственно, управление территорией осуществляется дирекцией НП согласно «Положению о государственном учреждении "Национальный парк "Куршская коса", утвержденном 31 января 2001 года в соответствии с приказом МПР России от 5 января 2001 г. № 1 "Об утверждении положений о государственных природных заповедниках и национальных парках". Требует углубленного изучения проблема воздействие на объект ВН разрабатываемого с 2004 г. нефтяного месторождения Д-6 в акватории Балтийского моря. 2.7 «Центральный Сихотэ-Алинь» включен в Список в 2001 г. Территория площадью 0,395 млн га включает две ООПТ федерального статуса: ГПБЗ Сихотэ-Алинский и федеральный заказник «Гораловый». ООПТ находятся в ведении МПР России и руководствуются в своей деятельности следующими нормативными документами:
Согласно рекомендациям 25 сессии Комитета ВН участок «Центральный Сихотэ-Алинь» может быть расширен за счет 2 региональных ООПТ, находящихся в долине р. Бикин (ТТП и краевой заказник «Верхнебикинский») после разработки единого менеджмент плана. 2.8 Участок «Убсунурская котловина» включен в Список в 2003 г., как международная российско-монгольская территория. С российской стороны объект ВН представлен 7 участками ГПЗ «Убунурская котловина» с прилегающими к ним участками буферной зоны, общей площадью 258 620 га. Соответственно, управление территорией осуществляется дирекцией заповедника согласно «Положению о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Убсунурская котловина", утвержденном приказом МПР России от 04.04.2003 № 273. 2.9 «Остров Врангеля», ставший восьмым российским природным объектом в Списке ВН получил статус в 2004 г. Границы участка ВН полностью совпадают с границами ГПЗ «Остров Врангеля», площадь которого вместе с акваторией составляет 2,226 млн га . Заповедник находится в ведении МПР России и осуществляет свою деятельность согласно «Положению о государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Остров Врангеля", утвержденном 12 марта 2001 года в соответствии с приказом МПР России от 5 января 2001 г. № 1 "Об утверждении положений о государственных природных заповедниках и национальных парках" 3. АНАЛИЗ ПРЕИМУЩЕСТВ ОТ ВКЛЮЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ В СПИСОК ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ ЮНЕСКО 3.1 Общие положения Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Конвенция) представляет широкие возможности в правовом, информационном и экономическом поле, связи и контакты, развивающиеся и совершенствующиеся более трех десятилетий. Статус объекта всемирного наследия способствует получению целого ряда преимуществ, как в природоохранном контексте, так и в плане всесторонней поддержки территорий, включенных в Список всемирного наследия. Основные преимущества можно свести к следующему краткому перечню:
Очевидно, что международное сообщество и в дальнейшем будет оказывать первоочередную помощь и всестороннюю поддержку тем территориям, которые были определены им как наиболее значимые для охраны природы и сохранения биоразнообразия. Именно такие территории в результате тщательного отбора включены в Список всемирного наследия. 3.2 Содействие территориям Всемирного природного наследия. Анализ мировой практики Приведем наиболее яркие в мировой практике примеры поддержки территорий Всемирного природного наследия (ВПН). 3.2.1 Развитие международного сотрудничества. Программа партнерства по сохранению всемирного наследия На 26 сессии Комитета всемирного наследия в 2002 г. была принята Будапештская декларация, которая предложила ключевые стратегические задачи для развития существующих и установления новых партнерских отношений в целях охраны и поддержки Всемирного наследия. В том же году Центр всемирного наследия выдвинул инициативу «Партнерство для сохранения всемирного наследия» (Partnerships for Conservation - (PACT). Центром всемирного наследия уже заключены либо находятся в финальной стадии согласования соглашения со следующими структурами: Всемирным Банком, Американским Банком развития, UNDP-GEF (программа малых грантов), Французским Агентством развития, Европейским Союзом, Японским Банком международного сотрудничества. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Отчет о научно-исследовательской работе Гост 32-2001. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской... | | Отчет о научно-исследовательской работе Межгосударственный стандарт (гост 32-2001). Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления (редакция 2005... |
 | Общие положения отчет Отчет о научно-исследовательской работе (нир) документ, который содержит систематизированные данные о научно-исследовательской работе,... | | Реферат Отчет о научно-исследовательской работе состоит Отчет о научно-исследовательской работе состоит из 33 рисунков, 8 разделов, 12 подразделов, 9 формул, 31 источника. Общий объем 48... |
| Отчет о научно-исследовательской работе «определение доступности... Ключевые слова: отчет, научно-исследовательская работа, заключительный отчет, кинопоказ, доступность, качество, цифровые технологии,... | | Отчет по научно-исследовательской работе студентов экономического факультета за 2012-2013 г Научно-исследовательская работа студентов является действенным средством повышения качества подготовки специалистов и проводится... |
| Отчет о научно-исследовательской работе Двухфакторная многокритериальная методика аттестации научно-педагогических работников спбгу на основе показателей эффективности их... | | Отчет о научно-исследовательской работе фгоу впо «Кемеровский гсхи» Ключевые слова: наука, инновации, инновационный потенциал, инновационный проект, финансирование научно-исследовательской работы,... |
| Отчет о научно-исследовательской работе за 2011 год Основные научные направления (по которым факультет осуществляет научно-исследовательскую деятельность) | | Отчет о научно-исследовательской работе Проведение научных исследований коллективами научно-образовательных центров в области коллоидной химии и поверхностных явлений |
| Отчет о научно-исследовательской работе Проведение научных исследований коллективами научно-образовательных центров в области коллоидной химии и поверхностных явлений | | Отчет о научной исследовательской работе студентов (магистрантов) Института Организация научно-исследовательской деятельности студентов и их участие в научных исследованиях и разработках в 2012 году |
| Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе Методические указания по выполнению контрольной работы одобрены на заседании Научно-методического совета взфэи | | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... Санкт-петербургский государственный электротехнический университет «лэти» им. В. И. Ульянова (ленина) |
