Исследование титульной нации в одном их этнических регионов России





НазваниеИсследование титульной нации в одном их этнических регионов России
страница8/17
Дата публикации11.04.2015
Размер1.27 Mb.
ТипИсследование
100-bal.ru > География > Исследование
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   17

2.4. Права коренных народов



Стандарты ООН
Проект Декларации ООН по правам коренных народов, который был принят Подкомиссией ООН по предупреждению дискриминации и защите меньшинств в 1994 году, но пока еще не одобрен Генеральной Ассамблеей, представляет собой одну из наиболее важных разработок в области международной защиты прав и свобод коренных народов. Декларация определяет существенный пакет коллективных прав для коренных народов. Она обеспечивает, в числе прочего, право таких народов на сохранение и развитие своей самобытности и национальных особенностей (статья 8), на отправление и сохранение своих культурных и религиозных традиций (статьи 12 и 13), на воскрешение и развитие своего языка и литературы (статья 14), на участие в экономической и общественной жизни того государства, в котором они проживают, а также на участие в принятии решений, которые их касаются (статьи 4 и 19), и на поддержание и развитие контактов и сотрудничества через границы с гражданами других государств (статья 35).
Имеющая обязательную юридическую силу Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, принятая Международной организацией труда в 1989 году, не была ратифицирована Россией.
Как указывалось выше, Конвенция о правах ребенка содержит специальное упоминание о детях коренного происхождения.

Стандарты ОБСЕ
Государства-участники ОБСЕ признают, что «лица, принадлежащие к коренному населению, могут сталкиваться с особыми проблемами при осуществлении своих прав», и установили, что обязательства ОБСЕ в отношении прав и основных свобод человека «применимы к таким лицам полностью и без какой бы то ни было дискриминации».72

3. Анализ существующего положения марийского народа в Республике Марий Эл




3.1. Общий статус мари как титульной нации Республики Марий Эл



Рамки, определяемые федеральной системой
Конституция РФ признает «многонациональное» гражданство единственным источником суверенитета страны (статья 3), а самоопределение населяющих ее народов – главным фундаментом федеральной государственной структуры (статья 5).
В соответствии с Конституцией РФ Российская Федерация разделяется на 89 административных единиц с разным статусом, часть из которых имеют этнически основанную юрисдикцию (32), остальные – являются территориальными единицами (57).73 В число этнически определяемых юрисдикций, которые учреждены в местах традиционного проживания национальных меньшинств, входят 21 республика, 1 автономная область и 10 автономных округов. Согласно концепции Российского правительства, создание субъектов, образованных по этническому признаку, имеет своей целью обеспечить защиту национальных меньшинств, являющихся титульными нациями этих субъектов, путем, в частности, содействия расширению участия представителей меньшинств в региональных правительственных структурах и принятию регионального законодательства и программ, направленных на поддержку развития их языка и культуры.74
Конституция РФ устанавливает длинный перечень полномочий, сохраняемых за центральной властью, а также полномочий, осуществляемых совместно центральным и региональными правительствами. Федеральные субъекты наделяются абсолютными полномочиями в тех областях, которые не попадают ни в одну из указанных категорий (статья 71-73), и любое законодательство, принимаемое на региональном уровне, должно соответствовать федеральному законодательству (статья 76). Несмотря на формальное равенство всех федеральных субъектов, только этнические республики имеют право принимать собственные конституции (статья 66) и решения об использовании национальных языков в качестве государственных в дополнение к русскому языку (статья 68).

Мари как титульная нация Марий Эл
Как и другие финно-угорские народы, которые имеют «собственные» республики в составе Российской Федерации, мари составляют меньшинство от общей численности населения своей республики.75 Этот факт уже сам по себе ограничивает возможности меньшинства участвовать в управлении республикой. Кроме того, в отличие от других этнических регионов,76 в парламенте Марий Эл не предусматривается выделение квоты для представителей коренного населения, и по сравнению с долей в общей численности населения марийцы недостаточно представлены в законодательных и исполнительных органах республики.77 Более того, Верховный суд России признал незаконным и отменил положение в Конституции Марий Эл 1995 года, требующее от президента республики владения обоими государственными языками, и, начиная с 1996 года, во главе республики стоят президенты, которые являются этническими русскими и не знают марийского языка. Учитывая эти обстоятельства, о каком-либо самоуправлении мари в сегодняшней Республике Марий Эл говорить трудно.
В то же время права мари в сферах языка и культуры являются объектом особой защиты в республике. Конституция Марий Эл признает марийский язык (точнее его разновидность, на которой говорят горные и луговые мари) 78 государственным наравне с русским (статья 15), приняты законы, обязывающие власти республики поддерживать и защищать язык, национальную самобытность и культуру титульной нации.79 В соответствии с республиканским законодательством марийский язык используется как язык официального общения, в государственных школах организовано обучение на марийском языке и его изучение, а правительство выделят средства для финансирования средств массовой информации, выходящих на языке мари, и проведения мероприятий в сфере национальной культуры. Существующий уровень защиты можно считать достаточным, и он, безусловно, выше, чем в других местах проживания этнических марийцев.80 Однако, как будет показано далее в этой главе, часто наблюдается заметный разрыв между закрепленными законодательством правами коренного населения и тем, как они реализуются на практике. Поэтому опасения по поводу реальной защиты языка и культуры титульной нации остаются.

Текущие федеральные реформы
Став Президентом РФ, Путин начал осуществление ряда федеральных реформ, направленных на укрепление статуса федерального государства и усиление федерального контроля в регионах страны. Среди прочего, в основе этого процесса, по-видимому, лежит, стремление создать более однородную государственную структуру и способствовать формированию общероссийского национального самосознания. В последние годы в национальной политике РФ наблюдается сдвиг в сторону этнического большинства и все чаще подчеркивается важность содействия образованию единой общей нации.81 Более того, в настоящее время осуществляется ряд экспериментальных проектов, предусматривающих слияние административных единиц путем поглощения мелких субъектов более крупными, что относится, в том числе, и к этническим регионам,82 а высшие должностные лица федерального уровня высказываются за упразднение национально-территориальной составляющей федеральной системы.83 С такими предложениями категорически не согласны представители титульных наций этнических регионов, включая мари. Национальные марийские лидеры опасаются, что отход от национально-территориальной структуры усилит ассимиляционные процессы среди мари, и считают, что сохранение их народа как уникальной в культурном и языковом отношениях группы зависит от сохранения – и укрепления – особого статуса марийского меньшинства в Республике Марий Эл.84 В противоположность этому Президент Маркелов неоднократно заявлял, что Марий Эл должна быть всего лишь одним из многочисленных регионов России, тем самым демонстрируя очевидное отсутствие понимания специфических проблем, волнующих мари.85


1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   17

Похожие:

Исследование титульной нации в одном их этнических регионов России iconНалогообложение регионов России: эволюция, приоритеты, направления реформирования
Охватывает исследование особенностей организации налогообложения в регионах рф, отражает динамику практического налогообложения субъектов...
Исследование титульной нации в одном их этнических регионов России iconМеждународная деятельность библиотек как ресурс развития экономической...
Сборник содержит материалы и решение Общероссийской научно-практической конференции «Международная деятельность библиотек как ресурс...
Исследование титульной нации в одном их этнических регионов России iconИсследование преступности в регионах Российской Федерации в Пермском крае 36
В россии уровень преступности является одним из самых высоких в мире. По количеству убийств Россия находится на одном из первых мест...
Исследование титульной нации в одном их этнических регионов России iconРабочая программа по дисциплине Туристское регионоведение России
России, роль различных факторов региональной дифференциации рф; специфике культурно-исторических регионов России. Для реализации...
Исследование титульной нации в одном их этнических регионов России iconПлан введение 3 Глава Национальная характеристика народов, проживающих на территории России 5
Роль национального фактора в обществе и государстве. Перспектива формирования России как нации-государства
Исследование титульной нации в одном их этнических регионов России icon1 Учебники: География, природа России
России и взаимосвязи климатических условий, природных зон. О многообразии природных комплексов и регионов
Исследование титульной нации в одном их этнических регионов России iconРоссийско-казахстанское приграничное сотрудничество (Конец XX начало XXI вв.)
...
Исследование титульной нации в одном их этнических регионов России iconИсследование цветовой гаммы исследование естественного освещения...
Исследование процентного соотношения кабинетов с люминесцентными и электрическими лампами
Исследование титульной нации в одном их этнических регионов России iconТема «Религиозные обряды казахов аула Каразюк»
Исследование данной проблематики тесно связано с процессами, которые проходили в России в этот период. Исходя из этого исследование...
Исследование титульной нации в одном их этнических регионов России iconУчебно-методический комплекс дисциплины (опд. В. 2)География туристических...

Исследование титульной нации в одном их этнических регионов России iconУчебно-методический комплекс дисциплины опд. В северная Европа: история,...
Курс углубляет знания студентов, полученные в рамках изучения дисциплин профессионального цикла, и позволяет создать у будущих специалистов...
Исследование титульной нации в одном их этнических регионов России iconУроки для России
Проблемы вич и спид и семейное благополучие нации: материалы международной конференции. 29-30 мая 2008 г. / Отв редактор
Исследование титульной нации в одном их этнических регионов России iconИсследование по различным разделам языка (Отправление в страну Грамматику) I. Лексика
Конспект урока по русскому языку. Урок-исследование. Тема: "имя существительное. Исследование слова ветер". 4 класс
Исследование титульной нации в одном их этнических регионов России iconЕ. Б. Шестопал Политическое будущее России в среднесрочной перспективе...
Последний период современной политической истории России часто описывают в понятиях «стабильности» и «предсказуемости», в противовес...
Исследование титульной нации в одном их этнических регионов России iconПроекта: Нации и межнациональные отношения
«заметки на полях», составляет конспект в тетради. Основные положения изученного материала представляются в презентации, и выбранный...
Исследование титульной нации в одном их этнических регионов России icon«отражение инновационой деятельности регионов аирр в сми»
Помимо новостей, инициированных форумом, довольно широко цитировалось сообщение о занятом областью первом месте в десятке лучших...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск