И. Е. Честин «20» апреля 2014 г
Скачать 4.09 Mb.
|
| Глава 4. Обоснование выбора варианта намечаемой деятельности Создание государственного природного заказника регионального значения «Сайгак» в первую очередь вызвано катастрофическим состоянием единственной в Европе и России популяции сайгака. Численность сайгака за последние десятилетия снизилась практически в 100 раз. Браконьерский избирательный отстрел самцов привел к диспропорции в половой структуре популяции этого вида, снижению плодовитости и выживаемости потомства. По мнению специалистов, кроме природных факторов (суровые условия зимовки), особое значение на состоянии популяции сайгака оказывает браконьерство. Усилия контролирующих органов разного уровня дают низкий результат, что обусловлено изменением методов добычи сайгака. Применение браконьерами высокоскоростных мотоциклов, отказ от использования огнестрельного оружия при охоте на сайгака, использование средств навигации для сбора добытых животных значительно снижает возможность доказательства факта браконьерства. В этих условиях наиболее оптимальным методом охраны сайгака, позволяющим сохранить его в составе фауны страны, представляется обеспечение территориальной охраны всех мест его обитания. Так как численность вида находится на крайне низком уровне, то его местообитания в основном расположены в границах Яшкульского и Черноземельского районов Республики Калмыкия. До настоящего времени охрана сайгака осуществлялось на территории заповедника «Черные земли», в заказниках федерального значения: «Меклетинский», «Сарпинский», «Харпинский», заказниках регионального (республиканского) значения «Тингута» и «Состинский». Однако большая часть современного ареала сайгака расположена вне существующей системы ООПТ. Создание заказника «Сайгак» с учетом функционирующих в регионе ООПТ федерального и регионального значения позволит полностью обеспечить охраной места обитания этого вида. Комплексное экологическое обследование территории Яшкульского и Черноземельского районов Республики Калмыкия позволило выявить и иные основания для организации данной ООПТ. Высокий уровень биологического разнообразия, большое количество редких и охраняемых видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (40 видов) и Красную книгу Республики Калмыкия (65 таксонов) определяют значимость данной территории для сохранения видового разнообразия региона, генофонда редких видов. Степень хозяйственного использования рассматриваемой территории не позволяет обеспечить ее охрану путем включения в состав заповедника «Черные земли» и полного запрета хозяйственной деятельности. В то же время не вызывает сомнений необходимость принятия экстренных мер для обеспечения охраны экосистем этой территории, биологического и ландшафтного разнообразия региона. Именно этим определяется выбор категории создаваемой ООПТ – заказник и предлагаемый режим его особой охраны. Глава 5. Описание возможных видов намечаемой деятельности и оценка их воздействия на окружающую среду Создание государственного природного заказника регионального значения «Сайгак», благодаря регламентации хозяйственной деятельности и усилению контрольно-надзорных функций на данной территории, в целом приведет к уменьшению антропогенного воздействия на природные экосистемы данной территории. Обеспечение режима заказника будет осуществляться Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия в соответствии с Положением о государственном природном заказнике регионального значения «Сайгак». Мероприятия по снижению негативного воздействия на атмосферный воздух. Направления деятельности, обеспечивающие эффективное функционирование заказника «Сайгак», будут осуществляться с использованием автотранспортных средств, что может оказать определенное воздействие на окружающую среду. Планируемый заказник создается без изъятия территории у землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков и на его территории не вводятся ограничения по перемещению автотранспорта по существующим дорогам. Поэтому воздействие, оказываемое на атмосферный воздух транспортными средствами, используемыми для осуществления охраны заказника, на общем фоне роста потока транспорта не может рассматриваться как существенное. При этом плата за загрязнение атмосферного воздуха будет производиться в установленном порядке при постановке автотранспортных средств на баланс организации, осуществляющей охрану заказника. Мероприятия по сохранению почвенного покрова. Режимом охраны заказника «Сайгак» вводится запрет на нарушение почвенного покрова, изыскательские работы, добыча полезных ископаемых, строительство новых объектов капитального строительства, в том числе линейных, без согласования Минприроды РК, которое выдается на основе положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, обосновывающей данные виды деятельности. Запрещение перемещения высокоскоростных мотоциклов вне существующих дорог будет способствовать сохранению почвенного покрова. К природоохранным мероприятиям необходимо отнести и введения запрета на размещение стоянок, лагерей, мест отдыха вне специально отведенных участков. Контроль над соблюдением режима охраны проектируемого заказника позволит существенно сократить негативное воздействие на почву и обеспечит устойчивое существование растительности на его территории. Мероприятия по снижению негативного воздействия на водные ресурсы. На территории заказника вводится запрет на деятельность, нарушающую гидрологический режим водных объектов. Также запрещается загрязнение поверхностных и подземных вод неочищенными сточными водами и другими веществами, засорение поверхностных вод, распашка земель в границах прибрежных защитных полос водных объектов. Обеспечение функционирования заказника не связано с негативным воздействием на ресурсы. Мероприятия по снижению негативного воздействия в области обращения с отходами. Запрещается загрязнение территории бытовыми и производственными отходами и создание объектов размещения, хранения радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ. Мероприятия по охране животного и растительного мира. На территории заказника «Сайгак» предусматривается регламентация деятельности по пользованию объектами животного и растительного мира. Вводится полный запрет на проведение весенней охоты. Запрещается изъятие из природной среды (охота, заготовка, сбор, выкопка и т.п.), транспортировка, хранение и реализация объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Калмыкия, их частей и дериватов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия. Ограничивается сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов. Предусматривается организация биотехнических мероприятий для создания благоприятных условий обитания охраняемых объектов животного мира. Запрещается нахождение на территории заказника с оружием, капканами и другими орудиями добывания объектов животного мира без документов, определенных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия. Режимом охраны заказника вводится запрет на акклиматизацию чужеродных видов. Для обеспечения охраны среды обитания объектов животного и растительного мира предусматривается сохранение: – природных комплексов в естественном состоянии для поддержания необходимого экологического баланса и стабильности функционирования экосистем; – мест массового произрастания объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Калмыкия; – территорий, имеющих особое значение для сохранения объектов животного мира: мест массового размножения и концентрации животных, путей миграции, мест зимовки. Деятельность по обеспечению функционирования заказника «Сайгак» не связана с негативным воздействием на охраняемые объекты животного и растительного мира. Реализация вышеуказанных мероприятий будет способствовать сохранению среды обитания объектов животного и растительного мира и обеспечит рациональное использование и возобновление этих ресурсов. Заключение Создание государственного природного заказника регионального значения «Сайгак» направлено на системное решение природоохранных задач для обеспечения экологического баланса территории и сохранения ландшафтного и биологического разнообразия Республики Калмыкия. Российская Федерация несет международную ответственность за сохранение единственной в Европе популяции сайгака, обитающей на территории Прикаспийской низменности. Реализация проекта по созданию заказника «Сайгак» является необходимым шагом в сложившейся социально-экономической обстановке, способным изменить судьбу сайгака в России, находящегося на грани вымирания. Организация заказника «Сайгак» повысит ландшафтную, биотопическую и таксономическую репрезентативность системы ООПТ Республики Калмыкия и позволит обеспечить территориальной охраной практически все местообитания сайгака, используемые им в настоящее время на территории республики. Учитывая ландшафтообразующую роль вида, необходимо признать, что сохранение этой антилопы и восстановление ее численности является необходимым условием поддержания аридных экосистем Калмыкии в естественном состоянии. Одновременно заказник «Сайгак» обеспечит охрану: – 16 редким и исчезающим видам растений, занесенным в Красную книгу Республики Калмыкия, в том числе 5 видам, включенным в Красную книгу России; – 14 представителям герпетофауны региона, в том числе 7 видам рептилий, занесенным в Красную книгу Калмыкия; – 215 видам птиц, из которых 40 включены в Красные книги России и Республики Калмыкия; – 35 видам млекопитающих, в том числе 3 видам, занесенным в Красные книги России и Республики Калмыкия. Режим заказника «Сайгак» обеспечит сохранение традиционных форм природопользования местного населения, не наносящих ущерба окружающей среде региона, а также создаст условия для развития регулируемого экологического и познавательного туризма в Республике Калмыкия. Организация государственного природного заказника регионального значения «Сайгак» и включение его в территориальную структуру природно-хозяйственного комплекса Республики Калмыкия будет способствовать обеспечению экологической безопасности, сбалансированному социально-экономическому развитию региона. Оценка воздействия на окружающую среду деятельности, связанной с обеспечением режима охраны территории, проектируемого заказника «Сайгак», не окажет отрицательного влияния на состояние окружающей среды этой территории, а позволит обеспечить эффективное восстановление природных экосистем, благодаря организации их охраны. Литература Антончиков А.Н. Учет мигрирующего стрепета в Калмыкии // Степной бюллетень. – №38. – Лето 2013. – С. 49. Белик В.П. Гнездовая фауна хищных птиц Калмыкии и ее трансформации в ХХ веке // Стрепет: Фауна, экология и охрана птиц Южной Палеарктики. – Т. 5, вып. 1-2. – Ростов-н/Д., 2007. – С. 30-38. Близнюк А.И. Миграция стрепета в Европейской части России // Инвентаризация, мониторинг и охрана ключевых орнитологических территорий России. – М.: Союз охраны птиц России, 1999 а. – С. 119-122. Близнюк А.И. Пролет стрепета в Калмыкии // Кавказский орнитологический вестник. – Ставрополь, 1999 б. – С. 5-12. Близнюк А.И. Республика Калмыкия // Ключевые орнитологические территории России. – М., 2000. – С. 508-516. Джамирзоев Г.С., Букреев С.А., Ильюх М.П. План действий по сохранению степной пустельги (Falco naumanni) в Кавказском экорегионе // Планы действий по сохранению глобально угрожаемых видов птиц в Кавказском экорегионе / Под ред. Г.С. Джамирзоева и С.А. Букреева. – М.; Махачкала, 2008. – С. 63-71. Дьяченко М.П. Гнездование степной пустельги в поселке Улан-Хол на востоке Калмыкии // Стрепет: Фауна, экология и охрана птиц Южной Палеарктики. – Т. 7, вып. 1-2. – Ростов-н/Д., 2009. – С. 94-96. Кукиш А.И. Животный мир Калмыкии: Птицы. – Элиста: Калмкнигоиздат, 1982. – 128 с. Музаев В.М., Эрдненов Г.И. Материалы по гнездованию орлана-белохвоста в Калмыкии // Орнитология в Северной Евразии. Матер. XIII Междунар. орнитол. конф. Сев. Евразии. Тез. докл. – Оренбург, 2010 а. – С. 230. Музаев В.М., Эрдненов Г.И. Новые данные о некоторых редких видах птиц, рекомендованных к занесению в Красную книгу Республики Калмыкия // Проблемы сохранения и рационального использования биоразнообразия Прикаспия и сопредельных регионов: Матер. VII междунар. заочной науч. конф. – Элиста, 2010 б. – С. 85-88. Музаев В.М., Эрдненов Г.И., Борцов Г.Е. К вопросу о распространении и численности степной пустельги (Falco naumanni) в Калмыкии // Орнитология в Северной Евразии: Матер. XIII Междунар. орнитол. конф. Сев. Евразии. Тез. докл. – Оренбург, 2010. – С. 228-229. Орлов Е.И., Фенюк Б.К. Материалы к познанию фауны наземных позвоночных приморской полосы Калмыцкой области // Материалы к познанию фауны Нижнего Поволжья. – Вып. 1. – Саратов, 1927. – С. 39-87. Цапко Н.В. Авиафаунистические находки в Калмыкии // Птицы Кавказа: изучение, охрана и рациональное использование. – Ставрополь, 2007. – С. 136-139. ПРИЛОЖЕНИЕ Приложение 1. Таксономический состав флоры заказника «Сайгак»
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | В соответствии с приказом ректора №5а от 22. 01. 2014 года в рхту... У имени Д. И. Менделеева в период с 22 по 24 апреля 2014 года (в рамках Конгресса «мкхт-2014») проводится Международная научно-практическая... | | Приказ №164 от 02. 09. 2013г. Годовой календарный учебный график... Занятия с 17 марта по 07 апреля (каникулы вместе со всеми с 08 апреля по 13 апреля) |
| Отчет о проведенных мероприятиях «Умайская основная общеобразовательная школа», Вадского района с 22 апреля по 26 апреля 2014 года | | Еженедельный информационный отчет о мероприятиях, проведенных в рамках... Апреля 2014 года, с большим успехом и при полном аншлаге прошел юбилейный концерт виа "Банджо", посвященный 20-летию творческой деятельности.... |
 | Программа 47-й научной студенческой конференции 8 апреля 2015 г. Челябинск, 2015 Приглашаем Вас 8 апреля 2015 г принять участие в 47-й конференции по итогам научно-исследовательской работы студентов Челябинской... | | Приказ от 27 мая 2014 г. N 285 об организации исполнения национального... В целях реализации органами прокуратуры Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226 "о... |
| Конкурсные выступления организуются и проводятся по определённому... «Музыкальный калейдоскоп-2014» с 28 февраля по 6 апреля 2014 года. Учредителем городской фестивальной декады является управление... | | Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – март 2014 года Федерации (далее – Счетная палата) в соответствии со статьей 19 Федерального закона «о счетной палате Российской Федерации» и пунктом... |
| Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – март 2014 года Федерации (далее – Счетная палата) в соответствии со статьей 19 Федерального закона «о счетной палате Российской Федерации» и пунктом... | | О проведении конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных... Жденного постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 17 января 2014 г. №108/1008-5 (с изменениями, внесенными постановлениями... |
| Приказ от 05. 03. 2014 №155 о комплексном изучении деятельности мкоу оош с. Синда Провести 08-09 апреля 2014 года комплексное изучение деятельности мкоу оош с. Синда | | Российской Федерации Тольяттинский государственный университет Научно-образовательный... К 29 Категория «социального» в современной педагогике и психологии: материалы 2-й научно-практической конференции (заочной) с международным... |
| А. Ю. Черников «11» апреля 2014 г Место проведения: Губернаторский зал в здании Правительства Иркутской области (г. Иркутск, ул. Ленина, д. 1- а, 5-й этаж) | | А. Д. Пищиков «17» апреля 2014 год. Положение Смотра работы предприятий, учреждений и учебных заведений по развитию физической культуры и спорта |
| Мониторинг средств массовой информации 17 апреля 2014 года Голикова считает эффективным контроль за бюджетными средствами, выделенными "РусГидро" 4 | | Вооруженных сил российской федерации В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №614-р и указаниями Министра обороны Российской... |
