Скачать 2.28 Mb.
|
Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий Департамент гражданской защиты МЧС России УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКТ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В УЧЕБНЫХ ЦЕНТРАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ Часть 1 Примерная программа обучения должностных лиц и работников гражданской обороны территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и подведомственных организаций в учебных центрах Федеральной противопожарной службы Москва 2008 Учебнометодический комплект для обучения должностных лиц и работников гражданской обороны территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и подведомственных организаций в учебных центрах Федеральной противопожарной службы. Часть 1. Примерная программа обучения должностных лиц и работников гражданской обороны территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и подведомственных организаций в учебных центрах Федеральной противопожарной службы. – М.: ДГЗ МЧС России; ЗАО «Спасательная техника», 2008. – 24 с. В «Примерной программе обучения должностных лиц и работников гражданской обороны территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и подведомственных организаций в учебных центрах Федеральной противопожарной службы» (далее – Программа обучения) (книга и CD-диск) приведены сведения по организации и методике обучения, определены требования к уровню знаний, умений и навыков обучаемых, дан перечень тем занятий и раскрыто их содержание, а также указано количество часов, рекомендуемое для изучения тем. Прилагаемая электронная версия программы обучения позволит более эффективо использовать ее при планировании и организации занятий. На основе Программы обучения в УЦ ФПС разрабатываются и утверждаются в установленном порядке рабочие программы обучения, учитывающие выполняемые задачи и функции, особенности регионов и соответствующих территорий, специфику деятельности организаций (учреждений), а также уровень подготовленности обучаемых и другие факторы. Авторский коллектив: к.т.н. Аюбов Э.Н., к.т.н. Виноградов А.Ю., Жуков Ю.А., к.т.н. Колесников В.П., к.э.н. Потапенко Ю.П., Скубак Н.Ю., Твердохлебов Н.В. Рецензент: начальник направления «Проблем формирования культуры безопасности жизнедеятельности» ЦСИ ГЗ МЧС России д.т.н., доцент Дурнев Р.А. Замечания и предложения просим направлять по адресу: 113191 г. Москва ул. Малая Тульская д. 2/1 корп. 19 ЗАО «Спасательная техника» Тел./факс: 8-495-739-53-84, 8-499-792-74-82 E-mail: mail@spasenie-mchs.ru ISBN 978-5-93970-031-3 © ДГЗ МЧС России, 2008 © ЗАО «Спасательная техника», 2008 СОДЕРЖАНИЕ
1. Общие положения Примерная программа обучения должностных лиц и работников гражданской обороны территориальных органов (далее – руководители и специалисты) федеральных органов исполнительной власти в учебных центрах (пунктах) Федеральной противопожарной службы является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны (далее — ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее – в области безопасности жизнедеятельности). Примерная программа обучения определяет основы организации и порядок обязательного обучения руководителей и специалистов в целях подготовки их к действиям при угрозе и возникновении пожаров, аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной деятельности. В «Примерной программе обучения» изложены требования к уровню знаний, умений и навыков руководителей и специалистов, прошедших обучение, организация и методика обучения, а также наименования тем занятий и их содержание, количество часов, отводимое на изучение Программы обучения в целом и каждой темы в отдельности. 2 Организация обучения Обучение руководителей и специалистов в области безопасности жизнедеятельности организуется в соответствии с требованиями федеральных законов «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 1 февраля 2005 г.) и от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 г. № 501), приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и осуществляется по месту работы. Обучение руководителей и специалистов включает: повышение квалификации руководителей и работников по «Примерной программе обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, учебных центрах ГПС (ФПС), учебнометодических центрах ГОЧС субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований; участие руководителей и специалистов в тренировках и учениях; Обучение руководителей и специалистов проводится по решению руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти путем направления на повышение квалификации. Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются преимущественно из лиц одной или родственных категорий обучаемых, с учетом уровня их подготовки. При проведении занятий в форме деловых игр допускается деление группы на подгруппы. В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд обучаемых, которые подлежат обучению в учебных центрах (пунктах) ГПС (ФПС), разрешается проводить их обучение методом сбора с выездом преподавателей учебных центров (пунктов) ГПС (ФПС) в другие города и районы субъекта Российской Федерации. В результате обучения руководители и специалисты должны: знать: требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территорий от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; структуру и задачи ГО, подсистемы РСЧС соответствующего уровня; задачи и возможности сил гражданской обороны и РСЧС в обеспечении безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях. виды пожаров, ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, возможные последствия их возникновения; основные принципы, средства и способы защиты от пожаров, ЧС мирного и военного времени, а также свои обязанности и порядок действий по их предупреждению и ликвидации; основные требования пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах; порядок действий органов управления и сил ГО и РСЧС по сигналам оповещения; назначение, порядок применения и возможности приборов дозиметрического и химического контроля и средств коллективной и индивидуальной защиты защиты; порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметрического и химического контроля; организацию, формы и методы пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди населения; уметь: планировать и проводить мероприятия ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах четко действовать по сигналам оповещения; пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки; оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места; поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять приборы и средства индивидуальной защиты; организовывать и обеспечивать выполнение мер ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. быть ознакомлены с: деятельностью органов управления ГО и РСЧС при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС; принципами построения и функционированием систем управления, связи и оповещения, работой дежурнодиспетчерской службы; реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения. 3. Наименование тем, виды занятий и количество часов
4. Содержание тем |