Фазы развития аварии
В работе академика Легасова В.М. показано, что специфика всякой аварии на современном промышленном предприятии проявляется в обязательном прохождении ею четырех характерных фаз.
1. Фаза инициирования аварии - переход предприятия в нестабильное состояние (отклонение от регламента, введение фактора неустойчивости и т.п.).
2. Фаза развития аварии – цепной процесс разрушительного высвобождения энергозапаса объекта и других опасностей технологии, неконтролируемость (необратимость) процесса аварии. Темп выделения опасностей при аварии не соответствует возможностям сил и средств обеспечения безопасности.
3. Фаза выхода аварии за пределы предприятия – создание ЧС для населения и окружающей местности (среды) в районе размещения предприятия.
4. Фаза ликвидации последствий аварии – устранение действия порожденных аварией опасных факторов.
Процесс ликвидации ЧС в полной мере зависит от объекта (места), характера и хода аварии. Поэтому представление данного процесса единой адекватной моделью практически невозможно. Вместе с тем, при любых авариях имеется определенная общность происходящих процессов, исходов и последствий.
В связи с этим важное социальное и экономическое значение имеет своевременное прогнозирование, профилактика, предупреждение и ликвидация последствий ЧС, возникающих в результате аварии, катастроф, стихийных и экологических бедствий.
Силы и средства ликвидации ЧС
Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно правовой формы, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых сложилась ЧС, под руководством соответствующих комиссий по ЧС.
ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные. В связи с этим ликвидация локальной ЧС осуществляется силами и средствами организации.
Ликвидация местной ЧС осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления.
Ликвидация территориальной ЧС – силами и средствами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС.
При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации локальной, местной, территориальной, региональной и федеральной ЧС соответствующие комиссии по ЧС могут обращаться за помощью к вышестоящим комиссиям по ЧС.
Ликвидация трансграничной ЧС осуществляется по решению Правительства РФ в соответствии с нормами международного права и международными договорами РФ.
Ликвидация ЧС считается завершенной по окончании проведения аварийно – спасательных и других неотложных работ с составлением соответствующего акта.
Ответственность за нарушение правил предупреждения и ликвидации ЧС
Ответственность за невыполнение требований и правил по предупреждению и ликвидации ЧС определена в Кодексе РФ «Об административных правонарушениях» № 196 – Ф 2001 года.
Так в статье 20.6 прописано, что за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от ЧС природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного и социального назначения – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 до 50 МРОТ; на юридических лиц – от 400 до 500 МРОТ.
Непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, а равно несвоевременное направление в зону ЧС сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке Планом ликвидации ЧС – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 МРОТ.
Типы химической обстановки при ЧС
Анализ различного вида аварий, имевших место на промышленно опасных предприятиях в нашей стране и за рубежом с использованием ядовитых веществ, позволяет сделать вывод о необходимости организации защиты производственного персонала и населения не только в военное, но и в мирное время.
Особенно опасны аварии, сопровождающиеся взрывами, пожарами и проливом (выбросом) больших количеств аварийно химически опасных веществ (АХОВ), которые в процессе производственной деятельности хранятся и используются на предприятиях.
В зависимости от физико-химических свойств АХОВ, условий их хранения и транспортировки при авариях на химически опасных объектах могут возникнуть ЧС (чрезвычайные ситуации) с химической обстановкой четырех основных типов:
Первый тип – возникают в случае мгновенной разгерметизации (взрыва) емкостей или технологического оборудования, содержащих газообразные (под давлением), криогенные перегретые сжиженные АХОВ.
При такой ЧС образуется первичное парогазовое или аэрозольное облако с высокой концентрацией АХОВ, распространяющихся по ветру.
Второй тип – возникают при аварийных выбросах или проливах, используемых в производстве, хранящихся или транспортируемых сжиженных ядовитых газов (аммиак, хлор и др.), перегретых летучих токсических жидкостей с температурой кипения ниже температуры окружающей среды (окись этилена, фосген, окислы азота, сернистый ангидрит, синильная кислота и др.).
При такой ЧС часть АХОВ (не более 10 %) мгновенно испаряется, образуя первичное облако паров смертельной концентрации; другая часть выливается в поддон или на подстилающую поверхность, постепенно испаряется, образуя вторичное облако с поражающими концентрациями.
Третий тип - возникают при проливе в поддон (обвалование) или на подстилающую поверхность значительного количества сжиженных (при изотермическом хранении) или жидких АХОВ с температурой кипения ниже или близкой к температуре окружающей среды (фосген, четырехокись азота и др.), а также при горении большого количества удобрений (например нитрофоски) или комовой серы. При этом образуется вторичное облако паров АХОВ с поражающими концентрациями, которое может распространяться на большие расстояния.
Четвертый тип – возникают при аварийном выбросе (проливе) значительного количества малолетучих жидких АХОВ, с температурой кипения значительно выше температуры окружающей среды или твердых (несимметричный диметил-гидразин, фенол, сероуглерод, диоксин, соли синильной кислоты). При этом происходит заражение местности (грунта, воды, растительности) в опасных концентрациях.
Указанные типы химической обстановки при ЧС, вызванных авариями на химически опасных объектах особенно второй и третий, могут сопровождаться пожарами и взрывами, что осложняет обстановку, повышает концентрацию поражающих веществ, сопровождается образованием токсичных продуктов горения, увеличивает потери и затрудняет проведение аварийно-спасательных работ.
Характерными особенностями химически опасных аварий являются внезапность возникновения ЧС, быстрое распространение поражающих факторов (особенно при ЧС с химической обстановкой первого и второго типов), опасность тяжелого массового поражения людей и сельскохозяйственных животных, попавших в зону заражения, необходимость проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в короткие сроки.
В связи с этим основными требованиями к организации и технологии проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ могу быть:
1. Оперативная организация и проведение работ по поиску и оказанию помощи пострадавшим.
2. Применение приёмов, способов и технологий, соответствующих сложившейся обстановке, обеспечивающих быструю локализацию источника заражения и снижение на этой основе глубины распространения зараженного облака, масштабов заражения, количества пострадавших и экономического ущерба.
3. Быстрое проведение специальных работ с большей высокой надежностью, эффективностью и комплексностью работы по обеззараживанию местности, проливов и парогазовой фазы АХОВ.
4. Безопасность применяемых способов и технологий для спасателей, окружающей среды, и населения.
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы проводятся непрерывно (круглосуточно), комплексно, посменно и до полного их завершения.
Непрерывность ведения работ достигается устойчивым и грамотным руководством действиями сил в районе ЧС, своевременным оказанием им необходимой помощи и уточнением задач в зависимости от складывающейся обстановки и хода работ, полным и своевременным обеспечением их необходимыми материально-техническими средствами.
Ликвидация последствий ЧС носит, как правило, комплексный и непрерывный характер, где в зависимости от наличия сил и средств выполняются несколько операций одновременно: постановка водяной завесы, сбор и нейтрализация АХОВ, обвалование, покрытие пеной и др.
Схемы комплексного выполнения специальных работ представлены в приложении №1, на соответствующих рисунках (рис.1,2,3).
|
