Пресса СУПЕРАГЕНТСТВО. Ведомости, Дмитрий Казьмин Надежда Иваницкая ВЕДОМОСТИ, 15.05.2008, №087, Стр. А3
Минэкономразвития получит сильнейшее агентство
Осенью под эгидой Минэкономразвития появится суперагентство, которое будет контролировать управление госимуществом и регистрацию прав собственности. Его главой может стать замминистра Александра Левицкая
Образование Федерального агентства по управлению госимуществом (ФАУГИ) к 1 октября предусмотрено указом президента о структуре федеральных органов власти. Оно объединит Росимущество, Российский фонд федерального имущества (РФФИ), Росрегистрацию, Роснедвижимость и Роскартографию. Новое ведомство будет управлять госнедвижимостью и землей, заниматься их приватизацией, регистрировать права собственности, отмечает чиновник Минэкономразвития.
Сначала к созданному на базе Росимущества ФАУГИ будет присоединен РФФИ. Он пока продолжает работать в прежнем режиме, говорит представитель фонда. Телефон представителя Росимущества вчера не отвечал. Представитель Минэкономразвития Светлана Гликман лишь заметила, что объединение ведомств сейчас изучают юристы министерства.
РФФИ реализует приватизируемое, арестованное и конфискованное имущество, а также военную недвижимость (кроме земли). Имуществом банкротов, ФГУПами и федеральной землей занимается Росимущество. Оба ведомства и ранее подчинялись Минэкономразвития, трения у них были как между собой, так и с министерством. В 2005 г. руководитель Росимущества Валерий Назаров спорил с министром Германом Грефом по поводу создания Airunion. А в марте глава РФФИ Юрий Петров заявил, что фонд будет бороться за право стать единым продавцом федерального имущества и за независимость от Минэкономразвития.
Тогда министр мог лишь давать агентствам поручения и контролировать их исполнение, а теперь - "обязательные для исполнения указания".
Объединение полномочий службы и агентства нарушает принцип административной реформы 2004 г., констатирует Владимир Южаков из Центра стратегических разработок: новый госорган будет одновременно заниматься надзором и предоставлением услуг.
Но объединение, возможно, позволит организовать принцип "одного окна" при регистрации земли и недвижимости, считает председатель комитета Госдумы по промышленности и строительству Мартин Шаккум. Нужно будет подавать не несколько пакетов документов на регистрацию, а один, предполагает директор по развитию "Бенефит инжиниринг" Ярослав Козлов. Создание агентства не изменит схемы проведения тендеров на землю и на рынок недвижимости не повлияет, уверен представитель компании "СУ-155" Федор Сарокваша.
Руководителя ФАУГИ назначит премьер. Возможно, ФАУГИ возглавит Александра Левицкая, говорит источник в правительстве, - в должности руководителя агентства или оставаясь на посту замминистра. Среди вице-премьеров управление госсобственностью курирует Игорь Шувалов, а его первым замом Левицкая была еще в 2000 г., когда Шувалов руководил аппаратом правительства. С ним в 2003 г. Левицкая ушла из правительства в администрацию президента.
Левицкая - один из вариантов, подтверждает источник в администрации президента, окончательного решения пока нет. Чиновник Минэкономразвития отмечает, что Левицкая и сейчас курирует РФФИ и Росимущество. Должность главы суперагентства сравнима с нынешней позицией Левицкой (кроме имущественного комплекса она курирует нацпроекты). Но в агентстве придется решать серьезные проблемы с коррупцией, а должность замминистра больше политическая, рассуждает чиновник Минэкономразвития.
В ПОДГОТОВКЕ СТАТЬИ УЧАСТВОВАЛИ КИРА ЛАТУХИНА, АЛЕНА ЧЕЧЕЛЬ, ВИКТОРИЯ СУНКИНА
***
В 40 раз больше сотрудников, чем в Минэкономразвития (2000), работает в трех объединенных агентствах, фонде и службе с теруправлениями (85 000 без персонала по охране и обслуживанию зданий).
Фото:
- Александра Левицкая, вероятно, будет управлять госсобственностью/PHOTOXPRES
ДЕПУТАТЫ ЗАЙМУТСЯ ЭКОЛОГИЕЙ И ЭНЕРГЕТИКОЙ Газета, 15.05.2008, №88
Сегодня в Госдуме пройдут парламентские слушания комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии на тему "О совершенствовании законодательства в области обеспечения экологического контроля".
Помимо этого депутаты проведут круглый стол на тему "О совершенствовании законодательства Российской Федерации в части установления ответственности за нарушения в области использования атомной энергии". Организатор мероприятия - комитет Госдумы по энергетике.
ДЕПУТАТЫ ЗАЙМУТСЯ ЭКОЛОГИЕЙ И ЭНЕРГЕТИКОЙ Газета, 15.05.2008, №88
Сегодня в Госдуме пройдут парламентские слушания комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии на тему "О совершенствовании законодательства в области обеспечения экологического контроля".
Помимо этого депутаты проведут круглый стол на тему "О совершенствовании законодательства Российской Федерации в части установления ответственности за нарушения в области использования атомной энергии". Организатор мероприятия - комитет Госдумы по энергетике.
ЛОКОТЬ ПОДСТАВИЛ ПЛЕЧО ЛУЖКОВУ Газета, Виноградов Михаил, 15.05.2008, №88
Госдума оставила за собой право предъявить претензии на Севастополь .Депутат от КПРФ Анатолий Локоть предложил вчера на заседании Думы отреагировать на антироссийские выступления во время празднования 225-летия Черноморского флота в Севастополе и поддержать пророссийские силы в Крыму хотя бы в заявлении палаты. Поводом для предложения послужил скандал вокруг мэра Москвы Юрия Лужкова, объявленного на Украине персоной нон грата.
Спикер Борис Грызлов не стал с ходу отвергать эту идею, а поручил комитету по делам СНГ рассмотреть вопрос о целесообразности подготовки заявления о Севастополе.
Как пояснил в интервью "Газете" Локоть, вопрос принадлежности Севастополя - стратегический и Россия должна четко обозначать свои приоритеты в этом вопросе. По словам Локотя, граждане Украины не поддерживают русофобскую политику своих властей, движение в НАТО, поклонение вождям антисоветского сопротивления 1940-1950-х.
Однако даже коммунист Локоть счел заявления Лужкова, одного из лидеров "Единой России", чересчур резкими. "Позиция Лужкова - личная, официальная позиция должна быть более взвешенной, я и сам не поддерживаю призывы поделить, отрезать", - пояснил Локоть.
В комитете по делам СНГ к идее коммунистов отнеслись прохладно. "Мы считаем разработку такого постановления контрпродуктивным, - заявил корреспонденту "Газеты" глава комитета Алексей Островский (ЛДПР), - хотя и рассмотрим эту возможность на комитете".
Как считает глава группы Госдумы по связям с парламентом Украины Александр Бабаков ("Справедливая Россия"), заявления, подобные лужковским, дестабилизируют процесс. Бабакову неоднократно приходилось давать ответ на обвинения в том, что Россия хочет отрезать часть Украины.
Вопрос российско-украинских отношений и судьбы Севастополя поднимался в ходе парламентских слушаний 1 апреля 2008 года. Тогда, накануне саммита НАТО в Бухаресте, соседям намекнули, что Россия может отказаться от продления большого российско-украинского Договора о дружбе, истекающего в апреле 2009 года, в случае вступления страны в НАТО. Тогда депутаты ограничились тем, что, покритиковав соседей, призвали все-таки договор перезаключить, но добавить в него оговорки на случай действий соседей по вступлению в НАТО.
И теперь Госдума, по-видимому, не станет ссориться с украинцами без сигнала от президента или главы МИДа.
СОЮЗ ЗАЕМЩИКОВ И ВКЛАДЧИКОВ Газета, 15.05.2008, №88
15 мая в "Интерфаксе" пройдет пресс-конференция на тему "Создание Общероссийской общественной организации "Союз заемщиков и вкладчиков России". Основные цели и задачи". Среди участников - заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме Владислав Резник, член комитета Госдумы по финансовому рынку Павел Медведев.
ЧТО СТРАШНЕЕ: КОРРУПЦИЯ ИЛИ СТУКАЧЕСТВО? Газета, Смирнов Алексей, 15.05.2008, №88
Михаил Орлов / адвокат, эксперт "ОПОРЫ России"
А что лучше: бандитизм или убийство? Наверное, и то и другое в равной степени плохо. Поэтому нельзя говорить: мол, выбирай что-то из двух этих зол. Причем если в качестве инструмента борьбы с коррупцией мы попытаемся внедрить стукачество, то сможем получить самые неожиданные результаты. В частности, подобная кампания может обернуться борьбой с пусть и небольшой, но все-таки честной стайкой чиновников, которые кому-то не угодили. Таким образом их можно будет запросто сковырнуть с насиженного места, абсолютно немотивированно обвинив в злоупотреблениях. Хотя и здесь все-таки вопрос снова упирается в то, что мы подразумеваем под словом "стукачество". Если предположить некие горячие линии, где анонимно можно будет оставить информацию о том или ином человеке, то, как я уже сказал, здесь скорее будет больше вреда. Но если вести речь о каких-то именных доносах, когда жалобщикам будет обеспечена защита со стороны государства (в том числе и в области нераскрытия информации), тогда другое дело. Правда, защита у нас сейчас никакая - и в этом состоит большая проблема.
Геннадий Гудков / зампред комитета Госдумы по безопасности (замруководителя фракции "Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь")
Конечно, коррупция страшнее. Посудите сами: я только что вернулся из Чехии, и если вы там в лесу срубили дерево или выбросили мусор, вас обязательно заложат. Я считаю, что это абсолютно правильно. Иными словами, не всякое стукачество опасно - часто оно может быть справедливым. А вот коррупция вредна всегда. Да, в России в 1930-е годы действительно была стерта грань между стукачеством и защитой собственных интересов. Тем не менее предоставление информации чаще бывает все-таки полезным.
Вадим Виноградов / завкафедрой государственного, международного и европейского права Российской правовой академии Минюста
Коррупция, потому что стукачество вполне может быть одним из способов борьбы с ней. Ведь никакие государственные органы - при любых масштабах привлечения их к борьбе с коррупционными проявлениями - не могут быть настолько же эффективны, как то, что можно условно назвать народным контролем. Так что стукачество - это очень эффективное средство. Хотя, опять же, само по себе, когда граждане просто сообщают о каких-то фактах, оно решить проблему не сможет. Должна работать система, которая будет адекватно воспринимать сообщения и реагировать на них. Иначе все это также свалится в коррумпированную яму.
Андрей Пржездомский / член комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Думаю, что противопоставлять два этих понятия как самостоятельные единицы невозможно. Потому что коррупция - явление всепоглощающее и проникающее во все поры государства и общества. Это страшное дело, и я не могу поставить вровень с ним что-либо иное, что так же сильно меня беспокоило бы в отношении нашего государства. Что касается стукачества: если под этим словом понимать доносительство и сообщения ложной или какой-либо другой информации об интимной, частной жизни людей (когда это не имеет отношения к преступной или противоправной деятельности), то я это осуждаю в полной мере. Не только как незаконное, но и как аморальное действие. Однако если имеется в виду информация о готовящемся преступлении (в том числе в коррупционной сфере), то это уже долг каждого гражданина, который обязан оповестить службы, уполномоченные предупреждать нарушения.
ГОСДУМА ЗАЙМЕТСЯ СЕВАСТОПОЛЕМ Коммерсантъ, 15.05.2008, №81
Спикер Госдумы Борис Грызлов призвал вчера парламентариев рассмотреть инициативу депутата-коммуниста Анатолия Локотя, который предложил поручить думскому комитету по делам СНГ подготовить проект заявления по поводу принадлежности Севастополя. "Я предлагаю комитету рассмотреть это предложение депутата и принять решение", - заявил господин Грызлов. Представитель фракции КПРФ отметил, что после недавнего выступления мэра Москвы Юрия Лужкова на праздновании Дня Военно-морского флота РФ в Севастополе власти Украины взяли курс на то, "чтобы выдавить Черноморский флот из Севастополя". Господин Локоть сообщил, что крымские коммунисты собрали большое количество подписей против вступления Украины в НАТО, и предложил российским парламентариям поддержать эту инициативу. Между тем глава комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский (фракция ЛДПР) считает нецелесообразным рассматривать сейчас в парламенте вопрос о принадлежности Севастополя. "Данный вопрос является лишь одной из составляющих частей российско-украинских отношений", - полагает он. По его словам, комитет по делам СНГ уже принимал рекомендации правительству РФ изучить вопрос о целесообразности пролонгации действия Договора о дружбе, партнерстве и сотрудничестве между РФ и Украиной, срок реализации которого истекает 1 апреля 2009 года. При этом он отметил, что в принятых рекомендациях говорится "о необходимости в целом пересматривать российско-украинские отношения с учетом недружественной политики, проводимой в отношении России руководством Украины".
АДВОКАТЫ ПОЛУЧИЛИ ПРЕМИИ. Парламентская газета, автор не указан, 15.05.2008, №033, Стр. 2
В Ростове-на-Дону состоялась Всероссийская конференция адвокатов, посвященная вопросам совершенствования российского правосудия.
Об остроте проблемы красноречиво свидетельствует тот факт, что только 17 процентов россиян доверяют отечественному судопроизводству.
"Либо мы изменим систему правосудия, либо мы будем жить в другой стране", - жестко заявил с трибуны конференции председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству В. Плигин. Столь же острыми были выступления президента Федеральной палаты адвокатов Е. Семеняко, советника Президента России А. Аслаханова, руководителя Гильдии российских адвокатов Г. Мирзоева.
В рамках конференции состоялось подведение итогов ежегодной адвокатской премии имени знаменитого российского адвоката Федора Плевако. Почетной награды в нынешнем году удостоены президент Союза юристов России С. Степашин, заместитель Председателя Совета Федерации А. Торшин, заместитель Председателя Государственной Думы В. Жириновский, депутаты Государственной Думы А. Макаров и В. Плигин, председатель Московской городской Думы В. Платонов
ВТОРОЕ ДЫХАНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ. Парламентская газета, Анна ТКАЧ, 15.05.2008, №033, Стр. 8
В Государственной Думе прошли парламентские слушания "О роли потребительской кооперации в социально-экономическом развитии регионов России". Потребительские кооперативы занимаются и торговлей, и производством, и оказанием всевозможных услуг сельским жителям. Они делают жизнь комфортной для людей, проживающих даже в самых глухих деревеньках. Кроме того, потребкооперативы дают большое количество рабочих мест для сельских жителей.
Открывая парламентские слушания, заместитель Председателя Государственной Думы Надежда Герасимова подчеркнула, что тема парламентских слушаний является крайне важной в связи с той многоотраслевой деятельностью, которую осуществляют организации потребительской кооперации, и с их значительной потенциальной возможностью реализации социальной политики государства на селе.
"Потребительская кооперация должна быть эффективной, современной, нацеленной в будущее. Главные долгосрочные цели потребительской кооперации Российской Федерации - это экономический рост, эффективность, соответствие интересам людей, общества, вызовам времени. Устойчивый экономический рост хозяйственной деятельности потребкооперации на основе инноваций и поиск своей рыночной ниши - главные направления развития потребительской кооперации", - сказала Надежда Герасимова.
Как отметил председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Валентин Денисов, "обсуждение темы кооперации в парламенте - признак того, что все депутаты заинтересованы в том, чтобы система потребительской кооперации заняла свое достойное место в программе повышения уровня жизни на селе. В нашем комитете создан подкомитет по вопросам совершенствования законодательства в сфере развития кооперативных форм в АПК и сельских территориях, который учтет все поступившие в ходе слушаний предложения".
Говоря о механизмах взаимодействия между потребкооперацией и государством, Валентин Денисов отметил что причина не только в том, что государство не оказывает сегодня должной поддержки, но в первую очередь в том, что сама система потребкооперации должна соответствовать стандарту участника федеральных госпрограмм. Председатель Совета Центросоюза РФ Евгений Кузнецов, в свою очередь, заметил: "Насколько мы понимаем главную государственную задачу на селе - это устойчивое развитие сельских территорий, повышение качества жизни сельского населения, развитие деловой активности, создание рабочих мест и социальной инфраструктуры. И для реализации этих задач потребительская кооперация имеет инструментарий никак не хуже, чем сельскохозяйственная потребительская кооперация или кредитная. Мы хотим, чтобы власти поняли, что мы эффективный инструмент для реализации больших государственных проектов"
ЛЕТО ЗА ГОРОД МАНИТ. Парламентская газета, Юлия МОРОЧЕНКО, 15.05.2008, №033, Стр. 8
Накануне летних школьных каникул депутаты обсудили проблему организации отдыха и оздоровления детей. Есть как хорошее, так и неутешительное.
На "круглом столе", организованном Комитетом Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, отмечалось, что полноценный летний отдых детворы сегодня, как никогда, важен, ведь состояние здоровья подрастающего поколения вызывает тревогу. Кроме того, растут безнадзорность, беспризорность, детский алкоголизм и наркомания.
Во многих регионах России накоплен интересный опыт семейного отдыха, отдыха детей из приемных и многодетных семей, расширяется сеть профильных лагерей для детей из группы социального риска. Более 40 субъектов РФ приняли законы, защищающие права детей, законы, регулирующие вопросы в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Однако, несмотря на эти положительные моменты, летних загородных лагерей стало меньше. За последние пять лет их число сократилось с 3 с лишним тысяч до 2,5 тысячи. Число городских лагерей с дневным пребыванием, наоборот, увеличилось с 35 тысяч в 2003 году до 37 тысяч в 2007-м. Сократилось также число наиболее востребованных среди детей и подростков лагерей труда и отдыха, оборонно-спортивных и оздоровительно-спортивных лагерей.
Основная причина этого - отсутствие необходимых средств у предприятий, организаций и муниципальных образований на содержание детских здравниц. Большинство загородных лагерей требуют капитального ремонта, а строительство новых объектов детского отдыха практически не ведется.
На сегодняшний день в федеральной собственности числится 1175 лагерей отдыха. Это в том числе и бывшие пионерские лагеря, которые находятся в полном или частичном обветшании. Как правило, такие объекты попадают в разряд "находящихся за пределами обоснованных потребностей государства" и отчуждаются в частную собственность. "Необходимо всесторонне рассмотреть, насколько эффективно эти объекты используются. Сделать это необходимо с участием депутатов, представителей Совета Федерации и Общественной палаты", - сказала, выступая на "круглом столе", первый заместитель председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Наталья Карпович.
Существенным препятствием в организации отдыха и оздоровления детей депутаты считают отсутствие на федеральном уровне соответствующего органа, который занимался бы данным вопросом. Ранее этим занималось Министерство труда и социального развития, но с 2003 года Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления" детский каникулярный отдых был отнесен к вопросам местного значения. Но у регионов слишком разные финансовые возможности, а потому дети, нуждающиеся в оздоровлении, оказались в неравных условиях.
Участники "круглого стола" предложили Правительству разработать федеральную целевую программу развития системы детского отдыха. Возможно, скоро и у Администрации Президента появятся новые критерии оценки эффективности деятельности субъектов РФ: численность детей, охваченных организованным отдыхом, и количество восстановленных и введенных в эксплуатацию детских оздоровительных учреждений.. По крайней мере депутаты рекомендовали Администрации рассмотреть такую возможность.
Фото:
- А вот взрослые пока еще никак не раскачаются с загородными лагерями. Фото Геннадия МИХЕЕВ
ЧАС ЗАЯВЛЕНИЙ. Парламентская газета, Подготовили Мария СОКОЛОВА, Анна ТКАЧ, Елена ОЛУДИНА, 15.05.2008, №033, Стр. 7
По телевизору - одно, в жизни - другое
ТАМАРА ПЛЕТНЕВА, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ДЕЛАМ ВЕТЕРАНОВ, ФРАКЦИЯ КП РФ
Перед праздниками были показаны репортажи по телевидению, как нашим ветеранам вручают автомобили - даже не "Оку", а "Ладу", - как они радовались. И было сообщено, что вместо автомобилей также можно получить денежные компенсации. Но теперь начинаются реалии. Нам пишут люди, что они якобы не встали на очередь по 122-му Федеральному закону и теперь не могут ничего получить. Пишут инвалиды, которым по 80-90 лет. У меня протокольное поручение Комитету по социальной политике - выяснить в Правительстве, как же все-таки этот вопрос будет решаться в отношении всех инвалидов, которые участвовали в этой страшной войне, которые вышли победителями и ничего сейчас не получают.
***
Поддержим наш флот в Крыму
АНАТОЛИЙ ЛОКОТЬ, ЧЛЕН КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ФРАКЦИЯ КП РФ
Празднование юбилея Черноморского флота в Крыму встретило противодействие официальных властей Украины и сопровождалось различными антироссийскими провокациями. Очевидно, поставлена задача - выдавить российский Черноморский флот из Крыма. В какой-то мере этому способствует и невнятность позиции России в целом. Я считаю, что нам следует оказать политическую поддержку пророссийским силам и сделать соответствующее заявление
В ПОИСКАХ КЛАССА ИНВЕСТОРОВ. Российская газета, Олег Гладунов, 15.05.2008, №102, Стр. 4
Финансовому рынку обещан налоговый комфорт
Повышенное внимание нового премьера к финансовым рынкам продолжают поднимать цены российских акций. Поддерживает рынок и активность чиновников, которые уже приступают к исполнению задачи, поставленной главой кабинета министров
Премьер-министр Владимир Путин назвал развитие финансового рынка страны одной из приоритетных для правительства. И вот спустя всего несколько дней глава Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Владимир Миловидов заявил, что служба уже готова предложить законопроект по совершенствованию налогообложения производных финансовых инструментов.
Напомним, что Владимир Путин обозначил четыре основных направления развития финансового рынка: улучшение системы госрегулирования и консолидация финансовых институтов, развитие производных финансовых инструментов, формирование массового класса инвесторов, а также создание комфортного налогообложения. По словам Владимира Миловидова, по всем четырем направлениям ФСФР начнет работать в самое ближайшее время. К слову сказать, некоторые законопроекты, например, о центральном депозитарии и производных финансовых инструментах, уже разработаны несколько лет назад, но до сих пор не прошли в Госдуму, затерявшись в профильных министерствах. Может быть, новому премьеру удастся ускорить этот процесс
Между тем премьер-министр Владимир Путин считает, что для создания в России регионального финансового центра необходимо появление "по-настоящему массового класса инвесторов". Чтобы люди даже со скромными денежными накоплениями получили возможность преумножать их, вкладывая через фондовый рынок в различные отрасли национальной экономики. А для этого надо "стимулировать появление крупных публичных компаний", а также проводить публичные размещения их акций на внутреннем рынке, считает новый премьер
Как пояснил "РГ" член Комитета Госдумы по финансовому рынку, член Национального банковского совета Анатолий Аксаков: "Для создания массового инвестора необходимо развивать инфраструктуру рынка, чтобы граждане в любой точке России могли стать инвесторами на рынке, приобретая акции или паи в ПИФах. Это возможно, например, при помощи почтовых отделений, которые имеют самую разветвленную сеть по всей стране. Но для того, чтобы люди могли пользоваться их услугами для инвестиций в акции, необходимо разработать и принять законодательную базу, позволяющую почтовым отделениям по поручению банка индентифицировать клиента и оказывать ему банковские услуги. Кроме того, банк должен иметь возможность заключать агентские соглашения с коммерческими организациями по приему инвестиций от граждан. Но при этом для безопасности клиента должна быть законодательно установлена ответственность банка по всем подобным операциям.
Общероссийский выпус
СИДИТЕ, ЗА ВАМИ НАБЛЮДАЮТ. Российская газета, Тамара Шкель, 15.05.2008, №102, Стр. 3
Соблюдение прав заключенных будут контролировать специальные комиссии
Вчера депутаты Госдумы уточнили порядок формирования общественных наблюдательных комиссий по соблюдению прав заключенных и определили некоторые особенности их работы.
Во втором чтении приняты два законопроекта, которые устанавливают, как комиссии, призванные вести общественный контроль за тюрьмами и другими местами, где отбывают свой срок люди, осужденные за свои преступления на несвободу, будут взаимодействовать с Общественной палатой РФ и Уполномоченным по правам человека в России
Предполагается, что Общественная палата будет формировать наблюдательные комиссии в субъектах Российской Федерации. И информировать о том, что в том или ином регионе появился такой вид общественного контроля над местами, не столь отдаленными, Уполномоченного по правам человека. Сама наблюдательная комиссия должна ежегодно направлять главному российскому омбудсмену материалы по итогам своих проверок о том, как обеспечиваются права заключенных.
По словам председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимира Плигина, систематизация института увеличит действенность общественных организаций, повысит их результативность с учетом веса Общественной палаты и веса института Уполномоченного по правам человека.
Депутаты также в очередной раз поправили Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы, дополнив УК положением, в соответствии с которым начало испытательного срока для условно осужденного устанавливается с момента вступления приговора в силу и включает в себя время со дня провозглашения приговора до его вступления в законную силу. "Такие поправки позволят устранить противоречия между принятой судебной практикой и законодательными нормами", - сказал первый зампред Комитета ГД по законодательству Владимир Груздев. В судебной практике Верховного суда РФ, по словам Груздева, испытательный срок исчисляется со дня провозглашения приговора, то есть до обжалования дела в судах высших инстанций. В то же время согласно Уголовно-исполнительному кодексу испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора суда в силу. Новые нормы для условно осужденных предлагается ввести по аналогии с уже действующими для заключенных, по которым время нахождения под стражей до судебного разбирательства идет в зачет срока лишения свободы
Вчера в нижнюю палату парламента поступили документы на ратификацию межправительственного Соглашения между Россией и Латвийской Республикой о статусе латвийских захоронений на территории России и российских захоронений в Латвии.
Соглашение поможет наконец решить наболевшую проблему - обеспечить уход за российскими воинскими захоронениями на территории Латвийской Республики. В нем определяется порядок предоставления земельных участков под российские и латвийские захоронения, проведения эксгумации и перезахоронения останков, обеспечения защиты и сохранности захоронений.
Соглашение содержит обязательство договаривающихся сторон обеспечивать предоставление друг другу безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков под существующие или вновь обустраиваемые захоронения государства другой стороны. Кроме того, соглашением предусмотрен беспошлинный ввоз оборудования и материалов, предназначенных для обустройства и содержания захоронений, с территорий России и Латвии.
Общероссийский выпус
|
