Протокол расширенного заседания Общественно-консультативного совета при уфмс россии по Калининградской области №12

ПРОТОКОЛ расширенного заседания Общественно-консультативного совета при УФМС России по Калининградской области № 12 Дата заседания: 14 апреля 2011 года; Начало заседания: 15-00 часов; Место проведения: г. Калининград, Советский проспект, д. 13, (актовый зал Общественной палаты Калининградской области). Присутствовали от УФМС России по Калининградской области: САВИН С.А. – начальник УФМС России по Калининградской области; МУРГИН Ю.В. – заместитель начальника УФМС России по Калининградской области; МЕНЯЙЛЕНКО Г.В. – врио начальника отдела по работе с соотечественниками; МОЖАРОВА О.В. – главный специалист-эксперт отдела по работе с соотечественниками; ЖАМОВА А.Б. – начальник отдела гражданства; КОНСТАНТИНОВА Ю.Б. – заместитель начальника отдела по вопросам трудовой миграции, беженцев и вынужденных переселенцев; КАРЕЛЬСКАЯ Е.Л. – начальник отдела оформления виз, приглашений и регистрации иностранных граждан; НЕЧУШКИНА-НАЗАРОВА О.А. – инспектор по особым поручениям отдела правового и кадрового обеспечения. Присутствовали члены Совета: ПРЯХИН Ю.Г. – заместитель начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Калининградской области, секретарь Совета; ЕМЕЛЬЯНОВА Л.Л. - доцент кафедры социально-экономической географии и геополитики РГУ им. И. Канта, директор Центра мониторинга и прогнозирования рынка труда в Калининградской области; ДОЛГОВИЦКИЙ А.Б. - заместитель начальника административно-финансового отдела министерства по муниципальному развитию Калининградской области; ГЕВОРКЯН Ф.Т. – председатель «Арм РНКА»; РАСУЛОВ К.К. – руководитель Калининградской региональной организации Таджикской культуры им. И. Сомони; АЛЕКПЕРОВ И. – вице-президент РНКА «Азербайджан»; АЛЕКСАНЯН Р.Г. – председатель КРОО Общества Армянской истории и культуры «Гарун»; ДАНЧЕНКО Д.Г. – директор НП Информационно-культурного центра «Балтийский Берег Согдианы»; ИСАЕВ А. – руководитель информационно-консультативного Центра НПО «Балтийское агентство международного сотрудничества». Присутствовали приглашённые: ИСАЕВА С.А. – почётный консул Республики Таджикистан в г. Калининграде; ХОРЬКОВ Э.В. – начальник отдела Агентства по обеспечению занятости населения Калининградской области; ГОЛУБЕВ В.В. – директор ГБУ «Аппарат Общественной палаты Калининградской области»; ПЕХОВА Л.С. – заместитель директора филиала Северо-Западной Академии Государственной Службы в г. Калининграде; ГРИЧЕНКО Г.И. – руководитель Агентства по делам молодёжи Калининградской области; СОЛОВЬЁВ С.П. – заместитель Управляющего КБ «ЭнергоТранс Банка ЗАО»; МУЛИУОЛИС А.А. – председатель региональной национально-культурной автономии литовцев Калининградской области; ЧАН Ю. – представитель КРОО «Русско-корейский центр»; КОСТЮК А.П. – председатель Украинской национально-культурной автономии «Батькивщина» г. Калининграда; ЕЛОХИНА С.Б. – директор регионального общественного фонда «Хэдэс Калининград». Присутствовали представители религиозных конфессий Калининградской области: Отец ВАДИМ – игумен Калининградской Епархии; ЛЁБЕР ЙОХЕН – пропст Евангелическо-лютеранской церкви; ТОРОС ЕСАЯН – настоятель Армянской Апостольской Церкви «Сурб Степанос», ерей ГУСЕЙНОВ ЯВЕР – председатель духовно-культурного центра «Иннам» ХИСАМОВ ИРШАТ – председатель религиозной организации мусульман г. Калининграда «Центральное духовное управление мусульман России» ШВЕДИК ДАВИД – главный раввин г. Калининграда и Калининградской области Открыл расширенное заседание Общественно-консультативного совета начальник УФМС России по Калининградской области С.А. Савин, который в приветственной речи поблагодарил присутствующих за участие в работе Совета, отметил важность данного мероприятия, а также актуальность запланированных для рассмотрения вопросов, решение которых напрямую связано с сохранением миграционной стабильности в регионе. Далее С.А. Савин в торжественной обстановке вручил паспорта гражданам Российской Федерации, достигшим 14 летнего возраста и юным гражданам, приобретшим гражданство Российской Федерации. Поздравляя ребят, Сергей Анатольевич отметил, что некоторые из них в недавнем прошлом были иностранными гражданами и прибыли на территорию региона вместе с родителями в рамках реализации Государственной программы оказания содействия переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и подчеркнул, что получение паспорта для юных граждан России знаменует начало взрослости и самостоятельности. С напутственным словом к юным гражданам, приобретшим гражданство Российской Федерации, обратился вице-президент РНКА «Азербайджан» Ильгам Алекперов. Повестка дня: 1. Изучение рынка труда и анализ использования трудящихся мигрантов для развития районов и городов Калининградской области с учетом социальных и экономических возможностей территорий. Информационное обеспечение трудовых мигрантов. Докладчики: Константинова Ю.Б.; Ляшенко М.Н. 2. Деятельность религиозных конфессий и общественных организаций на территории Калининградской области и их роль в развитии культурных связей как составляющая основа толерантности в сфере межнациональных отношений. Докладчики: представители религиозных конфессий. 3. О ходе реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Докладчики: Меняйленко Г.В. 4. Об изменении состава Общественно-консультативного совета при УФМС России по Калининградской области. Информационное сообщение: Пряхин Ю.Г. 5. Рассмотрение кандидатов на руководящие должности УФМС России по Калининградской области. Информационное сообщение: Нечушкина О.А. 1. Изучение рынка труда и анализ использования трудящихся мигрантов для развития районов и городов Калининградской области с учетом социальных и экономических возможностей территорий. Информационное обеспечение трудовых мигрантов. Слушали: доклад Константиновой Ю.Б. – заместителя начальника отдела по вопросам трудовой миграции, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Калининградской области. Константинова Ю.Б. информировала участников расширенного заседания Совета о результатах деятельности УФМС России по Калининградской области в части оформления иностранным гражданам разрешений на работу и патентов, а также работодателям разрешений на привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан. В первом квартале 2011 года УФМС России по Калининградской области оформлено иностранным гражданам 1.913 (Аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) – 1917) разрешений на работу, в том числе 1.429 (АППГ – 1519) – иностранным гражданам из стран с безвизовым порядком въезда, прибывшим в визовом порядке - 293 (АППГ – 248). В рамках установленной квоты оформлено 1.649 разрешений. Таким образом, квота исчерпана на 13,4 %. Кроме того, 73 иностранным гражданам оформлено разрешение на работу вне квоты на руководителей организаций и квалифицированных специалистов. За истекший период 2011 года аннулировано 611 разрешений на работу иностранным гражданам, в том числе 7 иностранцам из стран с визовым порядком въезда, 604 – из стран с безвизовым порядком въезда. Среди получивших разрешение на работу иностранных граждан, преобладают граждане Узбекистана–61,9%, Украины–10,4%, Литвы–6,1%, Сербии–4,7%, Киргизии–3,7%, Таджикистана–2,9%, Молдовы–2,0%. В 2011 году значительно увеличилось количество иностранных граждан, обращающихся за получение данного разрешительного документа. По состоянию на 31.03.2011г. УФМС России по Калининградской области принято 1.056 заявлений на выдачу патентов (всего за период с 01.07.2010г. – 1.497), оформлено – 976 (всего 01.07.2010г. – 1.417), выдано 950 патентов (всего с 01.07.2010г. – 1.391). Среди получивших патент, преобладают граждане Узбекистана (66,6%), Киргизии (10,9%), Армении (5%), Украины (4,4%) и Казахстана (4,2%). Также Константинова Ю.Б. прокомментировала изменения, внесенные в миграционное законодательство Федеральным законом от 19 мая 2010 года № 86-ФЗ. Выступили: Расулов К.К., Соловьёв С.П. Расулов К.К. предложил рекомендовать работодателям, привлекающим к трудовой деятельности иностранных граждан, производить выдачу заработной платы посредством пластиковой банковской карты. Данная схема позволит дисциплинировать работодателей, вывести из тени денежные средства, а также исключить факты хищения денежных средств у иностранных граждан. Соловьёв С.П. разъяснил порядок оформления банковских пластиковых карт иностранными гражданами. Отметил, что при необходимости КБ «ЭнергоТранс Банка ЗАО» установит в местах массового использования трудовых мигрантов необходимое количество банковских терминалов. Слушали: доклад М.Н. Ляшенко – начальника отдела статистики, мониторинга и рынка труда Агентства по обеспечению занятости населения Калининградской области. Ляшенко М.Н. информировала участников расширенного заседания Совета о количестве безработных и ситуации на рынке труда в Калининградской области. В настоящее время общая численность безработных граждан в регионе составляет 55,1 тыс. человек (данные федеральной службы государственной статистики по ежемесячным опросам населения на 1 апреля т.г.), уровень общей безработицы – 10,4 % от ЭАН, которое составляет 527,8 тыс. человек. Зарегистрировано безработных граждан 11567 человек, в т.ч. в Калининграде – 2643 человека, уровень – 2,2 %. С начала года численность безработных граждан увеличилась на 9,5 % или 1002 человека. Также Ляшенко М.Н. сообщила статистические данные о выданных заключениях на привлечение и использование иностранных рабочих, а также о проводимой Агентством по обеспечению занятости населения работе по информационному обеспечению трудовых мигрантов. За 1 квартал 2011 года от УФМС получено 80 запросов, выдано 77 заключений с решением о целесообразности привлечения 321 иностранного гражданина, из них: - директоров и их заместителей – 59 чел. (18,5%); - начальников отделов (участков, производств), менеджеров, ИТР, технологов, и других специалистов – 50 чел. (15,6%); - рабочих строительных профессий – 145 чел. (45,2%) - водителей кат. С.Е. международных грузовых перевозок – 56 чел. (17,4%); - специалистов других профессий и специальностей (повар, спортсмен и др.) – 11 чел. (3,3%). Вся информация размещена на стендах СЗН и в п. Северный Багратионовского МР, на интернет-портале Агентства и страничках ЦЗН. Разработан график проведения консультаций в Центре временного размещения пос. Северный, согласно которому регулярно проводят консультации о ситуации на рынке труда, по закону о занятости населения, возможности переобучения. Выступили: Пряхин Ю.Г. Пряхин Ю.Г. отметил, что в предлагаемых участникам Совета справочных материалах имеется информация Правительства Калининградской области о порядке формирования заявок на использование иностранной рабочей силы в АИК "Миграционная квота" Решение: 1. Принять информацию Константиновой Ю.Б. и Ляшенко М.Н. к сведению. 2. УФМС России по Калининградской области: 2.1. Продолжить в 2011 году работу, направленную на оформление разрешительных документов иностранным гражданам на трудовую деятельность. 2.2. Организовать незамедлительное информирование работодателей, иностранных граждан, а также членов Совета обо всех изменениях в миграционном законодательстве Российской Федерации, касающихся трудовой деятельности трудящихся мигрантов. 3. Рекомендовать Агентству по обеспечению занятости населения Калининградской области ежеквартально информировать членов Совета о ситуации на рынке труда в Калининградской области. 4. Руководителям национальных сообществ (диаспор): 4.1. Проводить разъяснительно-профилактическую работу в среде трудящихся мигрантов, направленную на недопущение нарушений миграционного законодательства Российской Федерации. 4.2. Оказывать соотечественникам информационную поддержку при оформлении ими разрешительных документов на трудовую деятельность. 4.3. Инициировать практику оформления трудящимися мигрантами пластиковых банковских карт для получения заработной платы. 2. Деятельность религиозных конфессий и общественных организаций на территории Калининградской области и их роль в развитии культурных связей как составляющая основа толерантности в сфере межнациональных отношений. С информационными сообщениями о развитии культурных связей и деятельности по недопущению напряжённости в сфере межнациональных отношений, выступили представители религиозных конфессий, действующих на территории области. В своих докладах они отметили, что данный вопрос, в связи с событиями в мире, остаётся актуальным и уверили, что продолжат предпринимать меры, направленные на содействие интеграции иностранных граждан в российское общество, развитие в обществе толерантности, недопущение в отношении мигрантов ксенофобии и дискриминации. В ходе рассмотрения данного вопроса участникам Совета был продемонстрирован видеорепортаж о праздновании РНКА «Азербайджан» национального праздника «Навруз», участие в котором приняли лидеры других национальных сообществ (диаспор). Также, параллельно выступлению представителей религиозных конфессий, демонстрировались слайды, на которых было отражена деятельность национальных сообществ (диаспор), направленная на развитие культурных связей и недопущение межнациональных и межэтнических конфликтов. С заключительным словом по данному вопросу выступил Ю.В. Мургин, отметив, что авторитет лидеров религиозных конфессий, действующих на территории региона, а также их влияние на иностранных граждан, может выступить эффективным средством профилактики правонарушений в среде иностранных граждан, снижению уровня криминализации в среде трудящихся мигрантов, сыграть позитивную роль в содействии добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также в решении других вопросов в сфере миграции. Решение: 1. Принять информацию представителей религиозных конфессий к сведению. 2. УФМС России по Калининградской области: 2.1. Активизировать взаимодействие с представителями религиозных конфессий, направленное на содействие интеграции иностранных граждан в российское общество, развитие в обществе толерантности, недопущение в отношении мигрантов ксенофобии и дискриминации. 3. Рекомендовать представителям религиозных конфессий привлекать к своей деятельности, направленной на недопущение напряжённости в сфере межнациональных отношений представителей национальных сообществ (диаспор), а также представителей УФМС России по Калининградской области. 3. О ходе реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Слушали: доклад Г.В. Меняйленко – врио начальника отдела по работе с соотечественниками УФМС России по Калининградской области. Г.В. Меняйленко информировала участников расширенного заседания Совета о результатах деятельности отдела по работе с соотечественниками УФМС России по Калининградской области, проводимой в рамках реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. За 3 месяца 2011 года на территорию России прибыло 32,5 тысячи соотечественников, из них 30 % прибыли в Калининградскую область. Из 19 стран ближнего и дальнего зарубежья в наш регион прибыло: 4.322 участника Программы (всего с членами семьи – 9.642 человека), из них в 2011 году – 254 участника (всего с членами семьи – 499 человек). Как показывает проведенный анализ, большинство соотечественников прибыли из Казахстана – 45%, Киргизии – 19%, Узбекистана – 11%. Управлением на постоянной основе осуществляется контроль за своевременным рассмотрением анкет, объективностью и обоснованностью принимаемых Уполномоченным органом решений. Всего в УФМС России по Калининградской области поступило из-за рубежа 13.720 анкет потенциальных участников, из них согласие Уполномоченного органа на участие в региональной Программе получили 7.772 кандидатуры. Отказ в согласовании получили 5.006 человек. Анализ показывает, что основными причинами отказов являются: сокрытие информации при заполнении анкет и нежелательность пребывания на территории области; несоответствие заявленной квалификации практическим навыкам и умениям; обязательное условие участия в Программе Калининградской области – отсутствие судимости. Всего за рубежом свидетельство участника Государственной программы получили 5.750 участников, из них уже прибыли – 4.322 и 1.428 участников Программы с семьями собираются выезжать. Основной причиной, сдерживающей отъезд соотечественников, является экономический кризис (затруднена продажа недвижимости в стране исхода, отсутствуют средства на переезд). С сентября 2010 года структурными подразделениями УФМС России по Калининградской области осуществляется прием анкет на участие в Госпрограмме от иностранных граждан и ЛБГ, проживающих на законных основаниях на территории региона. Всего в Управление поступило 510 анкет, из них имеют разрешение на временное проживание 460 соотечественников, 50 имеют вид на жительство. В текущем году поступило 153 анкеты, из обратившихся в текущем году 139 человек имеет РВП, 14 – вид на жительство. Как показывает проведенный анализ, из общего числа анкет, поданных в Калининградской области, 64% составляют неработающие граждане. Имеют постоянную работу 21%, 5% являются студентами калининградских ВУЗов, еще 10% достигли пенсионного возраста. Всего выдано 215 свидетельств участников Госпрограммы (306 человек), из них за три месяца текущего года – 184 свидетельств (261 человек). Выступили: Долговицкий А.Б., Геворкян Ф.Т., Алексанян Р.П., Долговицкий А.Б. кратко проинформировал участников Совета о деятельности министерства по муниципальному развитию Калининградской области, проводимой в рамках реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Геворкян Ф.Т. и Алексанян Р.П. высказали мнение о существующей проблеме отсутствия жилья для высококвалифицированных специалистов, прибывающих в область в рамках государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Долговицкий А.Б. проинформировал, что Правительство Калининградской области уже приобрело жильё для размещения высококвалифицированных специалистов, а также в настоящее время решается вопрос о приобретении дополнительного жилья для данной категории участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Решение: 1. Принять информацию Меняйленко Г.В. и Долговицкого А.Б. к сведению. 2. УФМС России по Калининградской области: 2.1. Продолжить в 2011 году работу, направленную на популяризацию региональной программы переселения, формирования толерантного отношения к соотечественникам, прибывающим из-за рубежа. 2.2. Организовать незамедлительное информирование потенциальных участников Госпрограммы из числа иностранных граждан, имеющих разрешение на временное проживание в Российской Федерации, а также членов Совета обо всех изменениях в миграционном законодательстве Российской Федерации, касающихся реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 2.3. Ежеквартально информировать членов Совета о результатах деятельности УФМС России по Калининградской области, проводимой в рамках реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 3. Руководителям национальных сообществ (диаспор): 3.1. В целях повышения активности прибытия иностранных граждан и лиц без гражданства в рамках Государственной программы оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, организовать информирование лиц указанной категории об изменениях законодательства Российской Федерации по данному направлению, с размещением законодательных актов на информационных стендах и официальных сайтах. 4. Об изменении состава Общественно-консультативного совета при УФМС России по Калининградской области. Секретарь Совета Ю.Г. Пряхин сообщил участникам заседания, что Е.П. Кулдышев не участвует в данном мероприятии по состоянию здоровья, и не сможет в дальнейшем продолжить общественную деятельность в качестве Председателя Совета. В этой связи постоянным членам Совета было предложено в течение мая т.г. представить на обсуждение и утверждение кандидатуру на должность Председателя Общественно-консультативного совета при УФМС России по Калининградской области. С учётом изложенного постоянным членам Совета было предложено рассмотреть на очередном заседании Совета вопрос о включении в состав Совета (на постоянной основе) представителей национальных сообществ (диаспор) и религиозных конфессий, присутствующих на расширенном заседании Совета. Данное предложение Ю.Г. Пряхина было поддержано единогласно. Одновременно, Пряхин Ю.Г. сообщил, что в целях совершенствования деятельности ФМС России по реализации Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», повышения эффективности противодействия коррупции и мер её профилактики при отборе кандидатов на руководящие должности регионального и районного (городского) уровней, директор ФМС России К.О. Ромодановский рекомендовал проводить отбор кандидатов на руководящие должности с учётом мнения общественных советов территориальных органов ФМС России. Решение: 1. Принять информацию Пряхина Ю.Г. к сведению. 2. На регулярной основе в ходе заседаний Совета рассматривать кандидатов на руководящие должности УФМС России по Калининградской области. 5. Рассмотрение кандидатов на руководящие должности УФМС России по Калининградской области: - назначение майора милиции Бабаевой Инессы Юрьевны (старший инспектор по особым поручениям отдела анализа, планирования и контроля, исполняющая обязанности начальника отдела анализа, планирования и контроля) на должность начальника отдела анализа, планирования и контроля УФМС России по Калининградской области; - назначение капитана внутренней службы Гусева Дмитрия Николаевича (старший инспектор отделения УФМС России по Калининградской области в Советском городском округе) на должность начальника отделения противодействия незаконной миграции №2 отдела иммиграционного контроля УФМС России по Калининградской области. Старший инспектор по особым поручениям отдела правового и кадрового обеспечения УФМС России по Калининградской области О.А. Нечушкина-Назарова довела до членов Совета характеристики, справки–объективки, выписки из личных дел на вышеуказанных сотрудников. В ходе обсуждения данного вопроса возражений со стороны участников Совета по назначению вышеуказанных сотрудников на вышестоящие должности не имелось. ___________________________________________________ г. КАЛИНИНРАД 2011г.

Похожие:

	1. Рассмотрение кандидатур на должности государственной гражданской... Протокол заседания Общественно-консультативного совета (окс) при уфмс россии по Ярославской области (30. 09. 2013 года)		Протокол заседания Общественно-консультативного совета (окс) при... Целью программы является создание условий для процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное...
	А. В. Воронцов «24» декабря 2013 года Общественно – консультативного совета при уфмс россии по Тульской области по теме: «Миграционная ситуация на территории Тульской...		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в отчетном финансовом году 6		Диплом общественно консультативного совета и редакции энциклопедии «Лучшие люди России» Образование: Высшее, ягу имени М. К. Амосова, июф ио по специальности «преподаватель истории и обществознания»
	Заседания общественного совета при умвд россии по Еврейской автономной области Владимир Валентинович репин, председатель Совета, председатель общественного совета при умвд россии по Еврейской автономной области...		Протокол заседания Общественного Совета при умвд россии по Амурской области Дата проведения Бумбар И. В., Ворошилова И. А., Доровских В. А., Епишкин Г. Ф., Желябовский Г. Л., Милицкая И. И., отец Олег Волочай, Ращупкин А....
	Регламент заседания Консультативного совета по взаимодействию с участниками... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Программа работы Пленарного заседания расширенного заседания коллегии Минкомсвязи России Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу «Культура России (2012 2018 годы)» (далее Программа)
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году		Регламент проведения Пленарного заседания расширенного заседания коллегии Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу «Культура России (2012 2018 годы)» (далее Программа)
	План заседаний Совета сно на 2010-2011 учебный год Сентябрь Подготовка к проведению Расширенного заседания Совета сно с научными руководителями и старостами снк		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности уфмс россии по омской области в отчетном финансовом году		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... I. основные результаты деятельности уфмс россии по томской области в 2012 году