Регламент заседания Консультативного совета по взаимодействию с участниками внешнеэкономической деятельности при Тульской таможне 14. 12. 2012
Скачать 428.17 Kb.
|
| Приложение 1 Повестка дня и регламент заседания Консультативного совета по взаимодействию с участниками внешнеэкономической деятельности при Тульской таможне - 14.12.2012
Приложение 2. Порядок помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Российской Федерации За период с 01.01.2012 г. по 12.12.2012 г. в Тульской таможне товары помещались под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по 4 таможенным декларациям (далее – ДТ). Все ДТ оформлены на Тульском таможенном посту. Участники ВЭД, совершавшие таможенные операции с товарами: - ОАО «КБП» 2 ДТ (продукция военного назначения); - ООО «Лепо» 1 ДТ (оборудование); - ООО «ЭССИЭЙ хайджин продактс Раша» 1 ДТ (оборудование для ремонта) и в 3 случаях в качестве ДТ использовались транспортные (перевозочные), коммерческие документы с предоставлением перечня в соответствии с решением комиссии Таможенного союза (далее – решение КТС) от 20.05.2010 № 263. Осуществление внешнеэкономических операций вызывает необходимость ввоза продукции других стран, причем ввоз может различаться в зависимости от его цели, например ввоз товаров для демонстрации на выставках; при использовании предприятиями-импортерами товаров с целью технического обслуживания ранее ввезенной продукции, проведения ремонтных работ, а также ввоз многооборотной тары. В соответствии со ст. 277 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) временный ввоз (допуск) представляет собой таможенную процедуру, содержанием которой является ввоз иностранных товаров, используемых в течение установленного срока на таможенной территории Таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта. Исходя из общих положений, раскрывающих понятие «таможенная процедура» как совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за её пределами временный ввоз (допуск) должен осуществляться с учетом требований и условий, которые сопровождают такой ввоз товаров. Условия помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) перечислены в ст. 278 ТК ТС, а именно временный ввоз предполагает последующее декларирование того же товара, который ввозился, поэтому ввоз допускается при условии возможности идентификации товаров при последующем завершении таможенной процедуры. Другим условием помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) является исключение ряда товаров из числа возможных к временному ввозу (допуску). ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Товары, которые не допускаются к помещению под процедуру │ │ временного ввоза │ └────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘ ┌───────────────────┴──────┬───────────────────┐ │ │ │ ┌────────────────┴─────────────────┐ ┌──────┴──────┐ ┌──────────┴─────────┐ │Пищевые продукты, напитки, включая│ │Отходы, в том│ │Товары, запрещенные │ │алкогольные, табак и табачные │ │числе │ │к ввозу на │ │изделия, сырье и полуфабрикаты, │ │промышленные │ │таможенную │ │расходуемые образцы, │ └─────────────┘ │территорию ТС │ │за исключением случаев │ └────────────────────┘ │их вывоза в единичных экземплярах │ │в рекламных или демонстрационных │ │целях или в качестве выставочных │ │экспонатов либо промышленных │ │образцов │ └──────────────────────────────────┘ Исключение к помещению товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) необходимо увязывать с ограничениями по пользованию и распоряжению временно ввозимыми товарами, которые должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки, хранения и использования. В то же время допускается совершение операций по обеспечению сохранности товаров, включая ремонтные операции, кроме капитального ремонта и модернизации, техническое обслуживание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, при условии обеспечения идентификации товаров при обратном вывозе. Необходимо отметить, что временно ввезённые товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта. Однако согласно пункту 3 статьи 279 ТК ТС без разрешения таможенного органа допускается передача декларантом временно ввезённых товаров во владение и пользование иному лицу в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки, а также в целях, указанных в статье 276 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - ФЗ). В остальных случаях передача декларантом временно ввезённых товаров иному лицу допускается с разрешения таможенного органа. Условия и порядок передачи декларантом временно ввезённых товаров во владение и пользование иному лицу с разрешения таможенного органа установлены статьёй 277 ФЗ. Также необходимо сделать акцент о применении полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов. Так, решением КТС от 18.06.2010 № 331 утверждён перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. Причём срок временного ввоза (допуска) указанного перечня составляет 1 год. В отношении товаров, по которым не предоставлено полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, применяется частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. При частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории таможенного союза уплачивается 3 (три) процента суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска). Причём оплата производится за весь период нахождения товаров под таможенной процедурой либо за определённый период, но не реже чем раз в 3 месяца. Существующие требования к таможенной процедуре временного ввоза (допуска) сводятся, прежде всего, к сроку ввоза товаров. Нормы ТК ТС содержат положения о предельном сроке временного ввоза (допуска). Срок временного ввоза (допуска) устанавливается таможенным органом в каждом случае на основании заявления декларанта, исходя из целей и обстоятельств ввоза и не может превышать 2 года. В соответствии с Решением КТС от 20.09.2010 № 375 установлен перечень категорий товаров, в отношении которых могут устанавливать более продолжительные и более короткие сроки. Срок временного ввоза (допуска) может быть продлён таможенным органом по письменному заявлению декларанта. Порядок продления срока содержится в ст. 278 ФЗ, в соответствии с которой заявление декларанта рассматривается таможенным органом в течение 10 рабочих дней. О результатах рассмотрения сообщается декларанту. Обращает на себя внимание требование к отказу в продлении срока, который возможен только в случае, если декларант не соблюдает требования и условия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), причём отказ должен быть обоснованным и мотивированным с изложением в письменной форме. Определённые требования установлены в отношении завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) товаров. Рассматриваемая таможенная процедура должна быть завершена до истечения срока временного ввоза, т.е. ввезённые товары должны быть вывезены за пределы таможенной территории Таможенного союза и помещены под процедуру реэкспорта одной или несколькими партиями. Действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть завершено до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезённых товаров под иную таможенную процедуру. До истечения срока временного ввоза действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть приостановлено в случае помещения временно ввезённых товаров под таможенную процедуру таможенного склада либо иную таможенную процедуру, определённую решением КТС. Порядок приостановления и возобновления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) утверждён решением КТС № 375. Особенностью законодательства РФ о таможенном деле является временный ввоз научных или коммерческих образцов для проведения с ними испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации либо использования в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации, подлежат таможенному декларированию в упрощённом порядке в соответствии с положениями статьи 279 ФЗ. Научные или коммерческие образцы, временно ввозимые в Российскую Федерацию в личном багаже пассажира, экспресс-почтой, а также научные или коммерческие образцы, стоимость которых не превышает 300 000 рублей, по желанию декларанта могут декларироваться в упрощённом порядке с применением в качестве таможенной декларации письменного заявления организации - получателя научных или коммерческих образцов. В соответствии с приказом ФТС России от 13.12.2010 № 2408 установлена форма такого заявления. Данное заявление подаётся в трёх экземплярах. Лица, не являющиеся научными учреждения и созданными ими хозяйственными обществами подтверждают предназначение научных или коммерческих образцов путем представления в таможенный орган договора с иностранным лицом, если в нем содержится информация о цели ввоза научных или коммерческих образцов, утвержденных планов (программ) исследований при их наличии, либо других документов, о хозяйственной деятельности лица, в которых содержится информация о проведении испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации. Декларант вправе заявить таможенную процедуру уничтожения в отношении временно ввезённых научных или коммерческих образцов, в том числе в случаях, если научные или коммерческие образцы оказались уничтожены или повреждены при проведении с ними испытаний, исследований. Однако Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2012 № 692 установлен перечень товаров, в случае временного ввоза которых в качестве научных или коммерческих образцов завершение таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не допускается помещением под таможенную процедуру уничтожения. Срок выпуска научных или коммерческих образцов при их временном ввозе (допуске) составляет четыре часа с момента принятия таможенной декларации при условии представления одновременно с таможенной декларацией всех необходимых документов. Приложение 3. О реализации процедуры «ex officio» при совершении таможенных операций с товарами, обозначенными товарными знаками. Защита экономических интересов, интересов отечественных производителей, интересов правообладателей, задача по недопущению ввоза и распространения на территории Российской Федерации контрафактной продукции остается одной из важнейших для Тульской таможни. Проблема борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией сегодня одна из самых острых в мире. Обороты от ее нелегального производства и использования сравнимы с оборотами от торговли наркотиками и оружием, а также доходами от добычи нефти. Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (ст. 308, 309, 310), предоставил таможенным органам новые полномочия в сфере регулирования защиты прав интеллектуальной собственности, известные во всем мире как процедура ex officio (в переводе с латыни – «по обязанности»). Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) определил, что таможенные органы России, Белоруссии и Казахстана могут принимать меры по объектам интеллектуальной собственности (ОИС), не внесенным в таможенный реестр таких объектов. Это так называемая процедура ex officio, которую ввела у себя Россия в рамках своих международных обязательств, связанных в том числе и с вступлением в ВТО. В 42-й главе Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» вопросу, связанному с приостановлением выпуска товаров, содержащих объекты ИС, не внесенные в таможенный реестр, посвящена отдельная статья (ст. 308 Приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в реестр). До введения этой нормы таможенные органы были вправе приостанавливать выпуск товаров на 10 рабочих дней, с возможностью продления этого срока еще на столько же, в случае если обнаружены признаки правонарушения, связанного с незаконным использованием объекта интеллектуальной собственности, внесенного по заявлению правообладателя в таможенный реестр. При этом при наличии правонарушения правообладатель может либо напрямую обратится в суд, либо обратится в любой уполномоченный государственный орган - в таможню (95% случаев), в органы внутренних дел, прокуратуру, Роспотребнадзор. Теперь в соответствии с принципом ex officio если таможенный орган обнаруживает признаки правонарушения и у него есть информация о том, что правообладатель или его представитель зарегистрированы или ведут свою деятельность на территории РФ, он может приостановить выпуск по собственному усмотрению. Для того чтобы приостановить выпуск товаров должны быть соблюдены обязательные условия: Во-первых, у таможенного органа должна быть достоверная информация о том, что имеющееся на товаре обозначение является охраняемым ОИС (предоставлена правовая охрана в соответствии с Гражданским кодексом и п. 3 Порядка действий ТО при защите прав на объекты ИС). Так как таможенный орган (ТО) принимает меры только в отношении тех товаров, которые содержат объекты авторского права, смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров и ввоз или вывоз которых влечет нарушение прав правообладателя. Во-вторых, недостаточно только информации о товарном знаке, таможенный орган должен обладать информацией о том, что правообладатель сам либо через свое доверенное лицо представлен в России. Таможенные органы принимают меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, содержащие ОИС, как включенные в Реестр, так и не внесенные в Реестр на основании письменного заявления правообладателя или его представителя в порядке, предусмотренном главами II и III Порядка действий таможенных органов РФ при принятии мер по защите прав на объекты ИС. В-третьих, решение о приостановлении выпуска товаров принимается не инспектором, а на уровне начальника таможенного органа либо должностным лицом, уполномоченным начальником таможенного органа. То есть лицом, наделенным установленным порядком властных полномочий (Приказ Тульской таможни от 13.05.2011 № 221 «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных на принятие решения приостановления выпуска товаров»). Приказ ФТС России от 25 марта 2011 г. № 626, определил Порядок действий таможенных органов Российской Федерации при принятии мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. Порядок также определяет перечень, сроки и последовательность действий таможенных органов при принятии мер по защите прав интеллектуальной собственности, связанных с приостановлением выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, как включенные так и не внесенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Федеральная таможенная служба российской федерации дальневосточное таможенное управление Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при Хасанской таможне | | Доклад начальника отдела торговых ограничений и экспортного контроля... Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при Сахалинской таможне |
| А. В. Воронцов «24» декабря 2013 года Общественно – консультативного совета при уфмс россии по Тульской области по теме: «Миграционная ситуация на территории Тульской... | | Протокол расширенного заседания Общественно-консультативного совета... Общественно-консультативного совета при уфмс россии по Калининградской области №12 |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Заседания Координационного совета по делам национально-культурных автономий и взаимодействию с религиозными объединениями при администрации... | | Регламент общественного консультативного совета политических партий Соколов С. В. Социальная философия: Учеб пособие для вузов. М.: Юнити-дана, 2003. 440 с. (Серия "Gogito ergo sum".) |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине учет, анализ и аудит внешнеэкономической деятельности Регулирование внешнеэкономической деятельности. Особенности организации бухгалтерского учета внешнеэкономической деятельности. Учет... | | Сборник статей по итогам заседания Совета по образованию и науке при ктс СНГ Сборник статей по итогам заседания Совета по образованию и науке при ктс снг, г. Минск, 19 апреля 2012 г. Под общей редакцией доктора... |
| О. Е. Кутафина (мгюа), член экспертно-консультативного совета при... | | Реферат по дисциплине «Организация внешнеэкономической деятельности» «Формирование позитивного имиджа – необходимое условие внешнеэкономической деятельности. Формы и особенности делового общения во... |
| План работы координационного совета при Председателе Совета Федерации... Координационного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |  | 1. Рассмотрение кандидатур на должности государственной гражданской... Протокол заседания Общественно-консультативного совета (окс) при уфмс россии по Ярославской области (30. 09. 2013 года) |
| Защитные меры, применяемые при регулировании внешнеэкономической деятельности Обеспечение защиты экономических интересов Российской Фе дерации — важнейшая задача государственного регулирования внешнеэкономической... | | Протокол заседания Общественно-консультативного совета (окс) при... Целью программы является создание условий для процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное... |
| Регламент проведения Пленарного заседания расширенного заседания коллегии Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу «Культура России (2012 2018 годы)» (далее Программа) | | Программа (предварительный вариант на 16 апреля 2008 г.) Регламент Регламент: пленарные лекции – 30 мин, устные доклады 20 мин, из них 5 мин на вопросы. Утренние заседания: 10: 00 – 13: 00; вечерние... |
