Интерфакс; 16.05.2011, Пенсионному рынку России необходим один регулятор – НАПФ У пенсионного рынка России должен быть один регулятор, считает президент некоммерческого партнерства «Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов» (НП «НАПФ») Константин Угрюмов
Рынок серьезный, рынок на грани социальных и финансовых проблем. Здесь нужен один ответственный регулятор», - сказал он на пресс-конференции в «Интерфаксе» в понедельник. Он отметил, что сейчас регулированием этого рынка занимаются Минфин, Минздравсоцразвития и Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР).
К.Угрюмов отметил, что наличие единого регулятора позволит решить ряд проблем пенсионной системы.
Глава НАПФ подчеркнул, что вокруг накопительной части трудовой пенсии развернулась серьезная дискуссия. По его словам, Минздравсоцразвития собирается к концу 2011 года внести законопроект о выводе накопительного компонента из системы обязательного пенсионного страхования. Министерство, по словам К.Угрюмова, апеллирует к неэффективности этого компонента.
Работодатель в настоящее время в обязательном порядке перечисляет взносы в накопительную часть пенсии по работающим гражданам 1967 года рождения и моложе. Эти выплаты составляют 6% от фонда оплаты труда работника, но не более 463 тыс. рублей в год.
Кроме того, право на накопительную часть трудовой пенсии имеют граждане, в отношении которых в 2002-2004 годах платились взносы на накопительную часть (мужчины 1953-1966 годов рождения, женщины 1957-1966 годов рождения). С 2005 года эти отчисления были прекращены в связи с изменениями в законодательстве.
«Минздравсоцразвития не возражало против этого подхода (прекращения выплат - прим. ИФ-АФИ). Таким образом, на счетах 22 млн человек старших возрастов накопились взносы в среднем в размере 5 тыс. рублей», - сказал глава НАПФ.
Он подчеркнул, что в следующем году 4 млн человек из этой категории выйдут на пенсию. «По логике Минздрава, средняя пенсия (накопительная составляющая пенсии - прим. ИФ-АФИ) у них будет 23 рубля. Нонсенс? Нонсенс», - заявил он.
«На сегодняшний день Минздравсоцразвития взяло курс на ликвидацию накопительного компонента. Цель этого курса одна - сегодня забрать живые деньги, которые находятся в накопительном компоненте, для того, чтобы раздать их ныне живущим пенсионерам и закрыть дыры в бюджете Пенсионного фонда РФ», - сказал К.Угрюмов. Он пояснил, что в этом случае будут использоваться средства накопительной части пенсии граждан всех возрастов. «Эти живые деньги, которые инвестируются и приносят доход, заменяются обещаниями на эту же сумму, которые будут или не будут выполнены через 20 лет», - подчеркнул он.
Первый вице-президент НАПФ Юрий Люблин пояснил, что в случае отмены накопительной части произойдет выравнивание пенсий всех граждан: люди, которые работали долго и получали много, и люди, которые работали мало и получали мало, будут получать одинаковые пенсии на уровне прожиточного минимума региона. «Они (Минздравсоцразвития - прим. ИФ-АФИ) возвращают российскую пенсионную систему к советской модели, но на более высоком качественном уровне, оснащения техникой и т.д. Это будет собес XXI века!», - подчеркнул он.
Статс-секретарь, замминистра здравоохранения и социального развития РФ Юрий Воронин в начале мая заявил, что вопрос о выводе накопительного компонента пенсии из системы пенсионного страхования должен быть решен не позднее 2012 года. По его словам, Минздравсоцразвития готовит стратегию долгосрочного развития пенсионной системы, в которой будет содержаться данная инициатива.
Интерфакс; 17.05.2011, НАПФ предлагает законодательно закрепить ответственность агентов НПФ Некоммерческое партнерство «Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов» (НП «НАПФ») предлагает узаконить деятельность агентов НПФ, предусмотреть уголовную ответственность за нарушение ими законодательства, сообщил президент НАПФ Константин Угрюмов на пресс-конференции в агентстве «Интерфакс» в понедельник
«Необходимо узаконить деятельность агентов с тем, чтобы у них были права и ответственность за совершенное действие», - сказал он.
К.Угрюмов отметил, что НАПФ раньше направила предложения в Минздравсоцразвития закрепить ответственность агента, который ставит подпись на договоре. Ассоциация, в частности, предлагала закрепить в договоре понятие «подписание типового договора по доверенности», тогда агента можно идентифицировать, этот человек несет ответственность за тот договор, который он принес в фонд. Однако, по словам К.Угрюмова, министерство не поддержало это предложение.
Глава НАПФ подчеркнул, что агентов сложно привлечь к ответственности, так как людям не наносится материальный ущерб. Он отметил, что в прошлом году было привлечено к уголовной ответственности семь человек, шесть из которых получили условные сроки.
Ассоциация в рамках борьбы с мошенничеством считает также необходимым разрешить переводить пенсионные средства, если совершено неправомерное действие, в течение месяца с момента подачи заявления, а не через год, как это происходит сейчас. Кроме того, следует ограничить возможность перехода из одного фонда в другой одним разом в год, подчеркнул К.Угрюмов.
Он также заявил, что НАПФ направила предложения в Пенсионный фонд России (ПФР) по ограничению деятельности НПФ, на которые поступает много жалоб по их трансагентстким функциям.
«Эти наши предложения, к сожалению, были отвергнуты, но это право Пенсионного фонда России», - сказал он.
Вместе с тем К.Угрюмов полагает, что в этом году санкции за неправомерный перевод средств граждан все же появятся. «Мы, в свою очередь, как общественная организация можем только вырабатывать правила игры (...) Думаю, в этом году мы примем стандарты по работе с агентами, но общественная организация - это репутационный риск для фонда, но никак не юридический», - подчеркнул он.
Глава НАПФ напомнил, что в 2010 году в ПФР поступило 800 жалоб от граждан на неправомерный перевод их средств в НПФ. При этом, по словам К.Угрюмова, 600 человек в дальнейшем отказались от своих претензий. Также был случай, когда один человек пожаловался на перевод средств из НПФ в ПФР.
ПФР в начале мая сообщил, что выступает за ужесточение требований к НПФ в связи с жалобами на перевод средств из ПФР в НПФ без ведома граждан.
|
