Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года





НазваниеМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года
страница6/15
Дата публикации13.07.2013
Размер0.73 Mb.
ТипДокументы
100-bal.ru > Право > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

Российская газета; 15.11.2011, Пенсии для всех

Андрей Исаев о развитии пенсионной системы


Пенсионная реформа, начатая в 2002 году и проводимая исполнительной властью и «Единой Россией», остается одним из самых актуальных сюжетов текущей российской политики. Когда стало очевидно, что советская система пенсионного обеспечения себя окончательно изжила, была введена дополнительная накопительная часть пенсии, призванная сбалансировать пенсионную систему, а также сформировать источник дополнительных доходов в социальную систему. Размер пенсии стал зависеть не только от трудового стажа и заработка, как было ранее, но еще и от размера страховых взносов, как это происходит во всем мире.

Следующим принципиальным шагом пенсионной реформы стала замена с 1 января 2010 года единого социального налога страховыми взносами, большая часть которых отчисляется в Пенсионный фонд. С 1 января 2011 года ставка была увеличена до 34% зарплаты, 26% из которых шли непосредственно в Пенсионный фонд. К сожалению, эта ставка оказалась неподъемной для многих предпринимателей. В результате рост страховых взносов привел к замедлению увеличения официальных зарплат и удвоению «теневых» заработков. В итоге правительство приняло решение со следующего года снизить ставку с 34 до 30%, а для малого социального и производственного бизнеса - до 20%.

С 2014 года планируется привязка пенсий к зарплатам и отказ от «индексации на инфляцию», а полные пенсионные права будет давать 30-летний трудовой стаж.

Об этом и многом другом «РГ» рассказал председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике, заместитель секретаря президиума Генсовета партии «Единая Россия» Андрей Исаев.

- Андрей Константинович, добрый день. Насколько, на ваш взгляд, нынешняя пенсионная система соответствует общемировой ситуации и насколько положение в России отличается от того, что происходит в странах Европы и США?

- Безусловно, это - общемировые проблемы. Например, не так давно мы с вами все наблюдали, что происходило во Франции после решения о повышении пенсионного возраста. Проблема вырастает из очень положительной тенденции к увеличению продолжительности жизни. По логике ООН старой считается нация, где люди в возрасте свыше 65 лет составляют не менее 10% населения. Этот рубеж преодолели мы, этот рубеж преодолели все развитые страны. Поэтому естественно, что на одного работающего становится все большее и большее количество пенсионеров, и Россия оказалась в том же положении, что и почти все крупнейшие страны мира.

- Отличаются ли предпринятые российскими властями шаги от тех действий, на которые пошли западные страны?

- Да. Я могу сказать, Россия подходит к пенсионной системе и пенсиям гораздо более бережно и спокойно, чем другие страны. Мы знаем, что Германия решилась на повышение пенсионного возраста и что ради этого решения вечные враги, социал-демократы и консерваторы, образовали большую коалицию. Просто было понятно, что любая партия, которая возьмется за такие реформы одна, взвалит на себя беспрецедентную ответственность. В России - все иначе: мы не только отказались от идеи повышения пенсионного возраста, которую нам настойчиво рекомендовал Всемирный банк, но и в условиях кризиса в 2010 году, жесточайшего, прошу заметить, кризиса, провели валоризацию пенсий, пересчитали пенсии советским пенсионерам, тем, кто имел дореформенный стаж. Напомню, что в результате средние пенсии выросли на 45%. Это произошло, еще раз подчеркиваю, без повышения пенсионного возраста. Это произошло за счет дополнительных вливаний государства. В этой ситуации, конечно же, мы выглядим довольно хорошо на фоне государств, которые сейчас идут на урезание пенсионного обеспечения. Но это не означает, что мы не должны думать над тем, что нам нужно сделать для того, чтобы совершенствовать нашу пенсионную систему.

- А что нужно делать?

- Сейчас по поручению премьера Владимира Путина Минздравсоцразвития занимается разработкой стратегии развития пенсионной системы. Эта стратегия дискутируется пока на экспертном уровне: уже проходило обсуждение в Государственной Думе с участием всех заинтересованных сторон. Кроме того, несколько раз в России проходил пенсионный форум. И в итоге, когда конкретный вариант стратегии будет подготовлен, он обязательно будет вынесен и на площадку Общественной палаты, площадку российской двусторонней комиссии, для самого широкого обсуждения, потому что соавторами работающей пенсионной системы должны стать все граждане, она должна быть, во-первых, понятна, во-вторых, должна быть принята большинством как реальная система, которая будет казаться большинству справедливой.

- Какие принципы будут заложены в эту систему?

- Первый важнейший принцип - изменение пенсионного законодательства не должно привести к ухудшению положения людей. Заложенный принцип обязательной индексации пенсий по росту инфляции должен сохраниться.

Вторая важнейшая идея, которую мы хотели бы заложить, - это расширение прав человека, возможность самому определить пенсионный возраст, начиная с некоего минимального уровня - 55-60 лет. Мы могли бы предложить гражданам самим определять, когда им уходить на пенсию. И граждане знали бы, что чем позже они уйдут на пенсию, тем выше будет пенсия. Если они, допустим, подпишут договор с пенсионным фондом о том, что они уйдут на пенсию не в 60, а в 65 лет, они должны знать, что пенсия увеличится как минимум в полтора раза, а желательно - в два. Государство должно дать стимул.

В этом случае мы практически уходим от странного предложения о всеобщем повышении пенсионного возраста.

- Что в нем странного?

- Все в нем неприемлемо. Кроме того, о чем не единожды говорила «Единая Россия» в полемике о пенсионном возрасте, в которой мы одержали верх, я бы отметил еще один факт. Если мы просто поднимем пенсионный возраст, то государство столкнется с большими проблемами на рынке труда, начнет расти безработица. Ведь повышение пенсионного возраста выбросит на рынок труда большое количество немолодых работников, которым будет трудно найти место и трудно устроиться. Это значит, что государство вместо пенсий будет платить им пособия по безработице, что принципиально неправильно.

- «ЕР» предлагает выбор? Зачем?

- В том варианте, который предлагаем мы, гражданин будет сам выбирать, когда ему уйти на пенсию. В этом случае те, кто имеют хорошую заработную плату, на этой работе останутся, отказавшись от выхода на пенсию в ранние сроки. Те, кто не имеют, могут уйти на пенсию в нынешнем возрасте, установленном Минфином. Кроме того, здесь же существует тема так называемых досрочных пенсий. Дело в том, что в России есть принцип, по которому работники уходят на пенсию досрочно из-за вредных и опасных условий труда. Работодатель, который использует труд работников во вредных и опасных условиях, ничего за это дополнительно не платит. Таким образом, для работодателей выгодно сохранение вредных и опасных условий труда. Потому что работодатель как бы говорит работникам старших возрастов: «Вы и зарплату получаете, и еще будете пенсию раньше получать». Доход складывается из совокупности пенсии и заработной платы. При этом фактически все остальные граждане оплачивают этот ранний выход на пенсию.

Сегодня только для двух категорий работающих, для шахтеров и летчиков, принято решение о создании персональной пенсионной системы. Там за досрочный выход на пенсию платит работодатель. Подобного рода решения должны быть приняты в отношении остальных категорий работодателей, которые используют работников на вредных и опасных производствах. Тогда перед ними встанет альтернатива - либо платить за ранний уход, либо провести работу, сократить количество вредных и опасных рабочих мест, провести аттестацию, защититься перед комиссией, в которую войдут, в том числе, и представители профсоюзов. Мы считаем, что такой подход был бы правильным для решения вопросов, связанных с пенсионным обеспечением. И, наконец, мы считаем, что в основу - и это подтверждают многочисленные опросы общественного мнения - пенсионных прав человека должны быть положены два компонента - заработок и стаж.

- На каких аспектах пенсионного обеспечения, кроме возраста, акцентирует свое внимание партия?

- Мы всегда говорим о том, что граждане должны работать над своей пенсией вместе с государством, а не говорить: «Ну пусть там они что-нибудь для нас придумают». Навык заботы о себе вырабатывается годами - это сложно, но ничего невозможного в этом нет. Когда начинался проект накопительных пенсий, то в нем участвовал 1% населения, остальные говорили: «Куда государство разместит наши деньги, туда и надо». Сейчас размещают свою накопительную часть пенсии в негосударственных пенсионных фондах 23% - это очень существенный рост. В кампании софинансирования пенсий сейчас участвуют около полутора миллионов человек.

Кроме того, «ЕР» совместно с Пенсионным фондом выступает за полную прозрачность оплаты труда и в принципе за разъяснение того, что такое пенсия. Пенсионный фонд выпустил целую брошюру для того, чтобы в старших классах школы, в выпускном классе, провести урок, посвященный пенсионному обеспечению. Интересная брошюра, интересный материал. Такие уроки проводятся и детям объясняют: как только вы начали работать - с этого момента вы стали зарабатывать на свое будущее, вы не всегда будете молодыми, вы выйдете на пенсию, и продолжительность жизни будет увеличиваться, на пенсию вам придется прожить как минимум треть своей жизни. Поэтому к этому надо готовиться заранее.

Эти объяснения очень важны, потому что практика показывает: люди зачастую просто безразлично сами к себе и к своему будущему относятся. Поэтому мы много раз призывали к тому, чтобы Пенсионный фонд делал свои «письма счастья» более понятными и прозрачными, чтобы сразу было ясно: при сохранении зарплаты человек через столько-то лет выходит на такую-то пенсию. А сейчас описания составлены так, что в них никто, кроме специалистов, разобраться не в состоянии: понятно, что человек не будет читать, просто отложит и забудет.

Сегодня, к сожалению, многие работники до сих пор не понимают того, получая «черную» зарплату, сильно подрывают свое пенсионное обеспечение. Когда работодатель говорит человеку: «А давай мы тебе МРОТ, что называется, заплатим, сделаем официально, а все остальное, чтобы не платить налоги, я на руки заплачу». И работник соглашается. Прекрасная история - налоги платить не надо, ему хорошо, все довольны. Человек не понимает того, что он в этом случае обкрадывает самого себя. Потому что не платятся взносы за его будущую пенсию, и пенсионные выплаты будут - при хорошем стаже - крайне незначительными. И виноват будет в этом только он сам.

- Будет ли в связи с пенсионной реформой меняться трудовое законодательство?

- Трудовое законодательство у нас развивается постоянно. Существуют два закона, которые улучшаются регулярно - это Налоговый кодекс и Трудовой кодекс. Трудовой закон был принят в 2001 году, уже в 2006 году была проведена серьезная ревизия: в кодекс было внесено более 600 поправок, встречных статей. Сейчас возникла необходимость дополнительного регулирования Трудового кодекса. Нам нужно, безусловно, уладить и формализовать вопросы, связанные с удаленной работой, - для того, чтобы человек, который работает удаленно, через Интернет, имел те же права, что и другие работники, - право на отпуск, на пенсионное и социальное страхование, на медицинскую помощь. У нас есть глава в Трудовом кодексе, она называется «надомный труд»: это определение в принципе можно применить к людям, работающим удаленно. Но мы понимаем, что глава писалась не для них, а для бабушек, которые на дому вяжут носки. Поэтому, конечно же, законодательство требует совершенствования. Мы к этому готовы, мы провели соответствующие консультации с профсоюзами, с работодателями, мы в самое ближайшее время приступим к работе над этой проблемой.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

Похожие:

Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 3 октября 2013 года
На пятом инвестиционном форуме «Россия зовет!» Владимир Путин рассказал о планах развития российской экономики, о влиянии заключенных...
Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 17 мая 2011 года
У пенсионного рынка России должен быть один регулятор, считает президент Национальной ассоциация негосударственных пенсионных фондов...
Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 8 апреля 2013 года
Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан»
Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 13 сентября 2012 года
Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан»
Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 31 марта 2014 года
По итогам 2013 года из Пенсионного фонда РФ (пфр) в негосударственные пенсионные фонды (нпф) перевели свои пенсионные накопления...
Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 2 июня 2010 года
...
Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 20 мая 2014 года
Комитет Госдумы по финансовому рынку сегодня принял решение о создании экспертного совета по негосударственным пенсионным фондам...
Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 26 мая 2010 года
В программу государственного софинансирования пенсии на сегодняшний день вступили более 2,5 миллионов россиян. Об этом сообщили в...
Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 13 февраля 2014 года
Агентство по ипотечному жилищному кредитованию запустило проект «Аренда с выкупом». Заемщику необязательно копить на первоначальный...
Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 22 августа 2011 года
В 2009 году начались суды нпф взыскивали убытки с управляющих компаний. На прошлой неделе конфликт вышел на новый уровень Slon ru...
Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 9 октября 2012 года
Результаты управления пенсионными накоплениями в России, а также инвестиционные стратегии российских управляющих соответствуют общим...
Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 29 апреля 2013 года
По итогам переходной кампании прошлого года негосударственные пенсионные фонды (нпф) потеряли около 5 млрд руб., уплаченных агентам....
Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 30 августа 2010 года
Объем пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах в первом квартале 2010 года увеличился на 49,5 до 115,39 миллиарда...
Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 января 2014 года
Канун 2014 года не обошелся без неприятных сюрпризов: россиянам преподнесли «подарок» в виде пакета из шести законов, кардинально...
Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 5 февраля 2010 года
Заявление о признании себя банкротом "РБизнес" подал сам 22 декабря 2009 года. Это произошло после того, как в августе-сентябре 2009...
Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 6 августа 2013 года
Ведомство рассчитывает стимулировать таким образом развитие частного пенсионного страхования. Эта мера действительно положительно...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск