Протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Скачать 132.37 Kb.
|
КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ Протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края
Председательствовала: Карлова О.А. - заместитель Губернатора края – заместитель председателя Правительства края, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края. Присутствовали: члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края (далее – комиссия при Правительстве Красноярского края) и приглашенные согласно прилагаемому списку. Повестка заседания: «О ходе и результатах реализации мер по противодействию пьянству и алкоголизму среди несовершеннолетних». Выступили: Рыкова Г.А. - член комиссии при Правительстве Красноярского края по вопросу «О тенденциях правонарушающего поведения несовершеннолетних в состоянии алкогольного опьянения и об итогах проведения акции по профилактике употребления психоактивных веществ несовершеннолетними и молодёжью»; Никитина О.Н.- заместитель министра образования и науки Красноярского края по вопросу «О результатах и эффективности межведомственной деятельности по первичной профилактике употребления психоактивных веществ несовершеннолетними»; Харитонова Л.П. - заместитель главного врача по детской наркологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой наркологический диспансер» по вопросу: «О результатах и эффективности межведомственной деятельности по вторичной и третичной профилактике употребления психоактивных веществ несовершеннолетними». Слушали: Фомаиди В.Ю. - заместителя главы администрации ЗАТО г. Железногорск по социальным вопросам, председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании (далее – КДНиЗП) по вопросу «О причинах низкой результативности принимаемых мер, направленных на профилактику правонарушающего поведения несовершеннолетних в состоянии алкогольного опьянения в ЗАТО г. Железногорск»; Лукшу В.П. - заместителя главы администрации Бирилюсского района по социальной сфере, председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Бирилюсском районе по вопросу «О причинах низкой результативности принимаемых мер, направленных на профилактику пьянства и алкоголизма среди несовершеннолетних в Бирилюсском муниципальном районе». Экспертное отношение и предложения, направленные на совершенствование профилактической деятельности, высказали: Комович А.Д. – заместитель Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае, Уполномоченный по правам ребенка в Красноярском крае, член комиссии при Правительстве Красноярского края; Ковалевский В.А. – член комиссии при Правительстве Красноярского края, заведующий кафедрой психологии детства ГОУ ВПО «Красноярский государственный педагогический университет им. В.П. Астафьева»; Горячева Т.В. - заведующая кафедрой здоровья и безопасной жизнедеятельности, кандидат медицинских наук КГАОУ ДПО «Красноярский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования»; Рукша Г.Л. – министр культуры Красноярского края, член комиссии при Правительстве Красноярского края; Ярусова О.А. – член комиссии при Правительстве Красноярского края, консультант отдела по организации педиатрической и акушерско-гинекологической помощи министерства здравоохранения Красноярского края. Комиссия отмечает, что основными направлениями в деятельности краевых органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в сфере употребления психоактивных веществ (далее – ПАВ) являются: формирование у несовершеннолетних здорового образа жизни, отрицательного отношения к употреблению алкоголя, наркотических и психотропных средств; раннее выявление несовершеннолетних потребителей ПАВ, оказание им необходимой медицинской и реабилитационно-восстановительной помощи; предупреждение правонарушений с участием несовершеннолетних в сфере незаконного оборота алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ. В Красноярском крае для преодоления негативных тенденций, связанных с употреблением несовершеннолетними алкогольной продукции принят ряд мер по совершенствованию межведомственного взаимодействия, повышению квалифицированного уровня специалистов и методическому обеспечению профилактической деятельности, созданию условий к формированию физического, духовного, психического и нравственного развития детей и подростков. В период с 15 мая по 15 сентября 2011 года на территории края проведена акция, направленная на активизацию предупредительных мер в сфере незаконного оборота спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Во всех городских округах и муниципальных районах организованы мероприятия по информированию населения о принимаемых мерах по профилактике употребления психоактивных веществ несовершеннолетними и молодежью. Существенное снижение преступлений, совершенных подростками в алкогольном опьянении, по итогам 8 месяцев 2011 года отмечается в Березовском, Ермаковском, Сухобузимском районах, г. Зеленогорске, г. Шарыпово и Шарыповском районе. Не допущено преступлений, совершенных подростками в алкогольном опьянении, в Дзержинском, Идринском, Казачинском, Каратузком, Манском, Новоселовском, Пировском, Северо-Енисейском районах, п. Кедровый и п. Солнечный. Тем не менее, проблема пьянства и алкоголизма среди несовершеннолетних в крае остается актуальной. Динамика преступлений, совершенных подростками в алкогольном опьянении, характеризуется отрицательными тенденциями: в 2010 г. рост составлял 20,5%, в текущем году – 20,7%, доля таких преступлений в общей структуре подростковой преступности возросла с 9,6% до 12,6% (+3,0%). Рост «пьяной» преступности среди несовершеннолетних отмечается в г. Ачинске и Ачинском районе (с 12 до 21), г. Боготоле и Боготольском районе (с 6 до 8), г. Канске и Канском районе (с 13 до 43), г. Енисейске и Енисейском районе (с 0 до 5), Бирилюсском (с 4 до 6) и Абанском (с 2 до 6) районах, ЗАТО г. Железногорск (с 3 до 10), гг. Лесосибирске (с 5 до 15), Бородино (с 0 до 3). Большая часть преступлений в состоянии алкогольного опьянения совершена учащимися начального и среднего профессионального образования (далее – НПО и СПО) - 35%, школьниками – 27 процентов. В подростковой и молодежной среде преобладает бытовое пьянство, связанное с распитием пива и напитков, изготавливаемых на его основе, что обусловлено свободной реализацией спиртосодержащей продукции на объектах торговли. Основными причинами совершения несовершеннолетними правонарушений в состоянии алкогольного опьянения являются их незанятость, асоциальная направленность личности, групповая объединенность. В числе условий, способствующих совершению несовершеннолетними преступлений и административных правонарушений в нетрезвом виде, преобладают факторы семейного неблагополучия, отсутствия родительского контроля, отрицательного влияния взрослых лиц и несовершенство законодательной базы. Определенные проблемы сохраняются в организации учета несовершеннолетних потребителей ПАВ. В 10 комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (Абанский, Бирилюсский, Иланский, Курагинский, Мотыгинский, Тасеевский, Ужурский, Эвенкийский районы, ЗАТО г. Железногорск, г. Канск) учет таких несовершеннолетних не организован. Высокий удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения, обусловлен недостаточной организацией по выявлению и привлечению к административной ответственности подростков (их родителей) за распитие спиртных напитков и появление в нетрезвом состоянии в общественных местах. За 8 месяцев 2011 года за распитие пива выявлено всего 163 (-49,5%) несовершеннолетних, за распитие алкогольной продукции – 40 (-36,5%), за появление в общественных местах в состоянии опьянения – 702 (35%) подростка. К числу других факторов, влияющих на снижение эффективности профилактики употребления ПАВ несовершеннолетними, относятся: недостаточная координация профилактической деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (отсутствие системного мониторинга, планирования, анализа причин и условий, механизмов контроля); несвоевременное выявление подростков, склонных к употреблению ПАВ (группа риска); формальный подход при осуществлении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними потребителями ПАВ и подростками группы риска; наличие в средствах массовой информации рекламной составляющей употребления легкого алкоголя, табачной продукции; недостаточный контроль соблюдения запрета на реализацию алкогольной, табачной продукции лицам, не достигшим 18 лет, в том числе вблизи образовательных учреждений. Решили:
Представить предложения в экспертную группу комиссии при Правительстве Красноярского края в срок до 01.12.2011 года.
Информацию с предложениями направить для рассмотрения в комиссию при Правительстве края в срок до 01.11.2011 года.
О проведенной работе представить информацию в комиссию при Правительстве Красноярского края до 15.12.2011.
О проведенной работе представить информацию в комиссию при Правительстве Красноярского края до 01.12.2011.
О проведенной работе информацию представить в комиссию при Правительстве Красноярского края до 01.12.2011. Рекомендовать Главному управлению МВД России по Красноярскому краю (В.В. Антонов):
О проведенной работе информировать комиссию при Правительстве Красноярского края ежеквартально.
8.1. Обеспечить ежегодное проведение с 15 мая по 15 сентября межведомственной акции по профилактике употребления ПАВ несовершеннолетними. 8.2. Рассмотреть на расширенном совещании руководителей органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с участием представителей правоохранительных органов, прокуратуры и суда вопрос об эффективности принимаемых мер по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактике алкоголизма среди несовершеннолетних, соблюдению требований антиалкогольного законодательства о местах реализации пивной и иной алкогольной продукции несовершеннолетним вблизи образовательных учреждений и принять дополнительные меры по улучшению ситуации. В срок до 01.11.2011 представить в комиссию при Правительстве Красноярского края протоколы заседаний и программы дополнительных мер. 8.3. Организовать работу телефонов горячей линии по получению информации о местах незаконной реализации несовершеннолетним алкогольной и пивной продукции. Принимать своевременные меры реагирования на сообщения и жалобы граждан. 8.4. Провести анализ и принять меры к повышению эффективности использования имеющейся спортивной базы, дворовых площадок муниципальных и краевых образовательных учреждений, в том числе учреждений начального и среднего профессионального образования, для работы с подростками группы риска. Информацию с предложениями направить в министерство образования и науки Красноярского края в срок до 15.11.2011. 8.5. Содействовать укомплектованию учреждений здравоохранения врачами-наркологами, в том числе с использованием целевой подготовки врачей-наркологов на контрактной основе между администрацией муниципального образования и государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Красноярский государственный медицинский университет имени В.Ф. Войно-Ясенецкого» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 8.6. С целью устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетних в состоянии алкогольного опьянения, взять под личный контроль координацию деятельности всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественности и населения по профилактике пьянства и алкоголизма в подростковой среде, проведению разъяснительной работы. Рассмотреть возможность привлечения Общественных советов при органах внутренних дел края к индивидуально – профилактической работе с несовершеннолетними потребителями алкогольных напитков 8.7. Обеспечить постановку на учет в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях края и организацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними потребителями ПАВ, в том числе, в Абанском, Бирилюсском, Иланском, Курагинском, Мотыгинском, Тасеевском, Ужурском, Эвенкийском районах, г. Канска и ЗАТО г. Железногорск. О принятых мерах и результатах работы информировать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве края по итогам 2011 года до 10 января 2012 года, по итогам первого полугодия 2012 года до 10 июля 2012 года. Заместитель Губернатора края – заместитель председателя Правительства края, председатель комиссии О.А. Карлова Ответственный секретарь комиссии при Правительстве края Г.С. Васильева |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Практические рекомендации для специалистов по работе с детьми и семьёй... «Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: эффективные услуги, технологии, методики работы» |  | Слайд 1 Роль комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав... На заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, районов и городов области, региональных... |
| Буряад Республикын «Хяагтын аймагай» Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кяхтинского района за 1 полугодие 2010 года | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... О поддержке подросткового молодежного волонтерского движения по профилактике наркомании и вич/спида", Постановления комиссии по делам... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Таблица №1 Количество учащихся, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | | Состав Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите... Учебно-методический комплекс разработан доктором философских наук, профессором кафедры философии и методологии науки Лешкевич Т.... |
| Анализ работы по предупреждению правонарушений среди детей и подростков... Председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, обо всех нарушениях, совершенных учащимися, были незамедлительно... | | Анализ работы по предупреждению правонарушений среди детей и подростков... Председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, обо всех нарушениях, совершенных учащимися, были незамедлительно... |
| Состав межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите... Учебно-методический комплекс разработан доктором философских наук, профессором кафедры философии и методологии науки Лешкевич Т.... | | Конкурс проводится Республике Татарстан на 2011-2014 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10. 11. 2010 г. №890,... |
| Доклад Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области | | Доклад Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Организация комплексных проверок учебных заведений города по ведению профилактической работы. Результаты рассматривать на заседаниях... | | Введение. 7-ой класс Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве красноярского края |
| План работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав... Подготовка регламента межведомственного взаимодействия по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися... | | В. С. Соловьев Вера, разум и опыт Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве красноярского края |
