Доклад «об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере лицензирования отдельных видов деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) в 2013 году»
Скачать 0.52 Mb.
|
| Раздел 5. Действия органов государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений Осуществление государственного контроля (надзора) включает организацию и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями медицинской деятельности (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения), деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения). Управлением лицензирования проведено 204 контрольно-надзорных мероприятия в отношении 174 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; количество проверок, выявивших нарушения лицензионных требований – 64; число нарушений обязательных требований законодательства о лицензировании - 111:
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридических лиц, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей составлено 37 протоколов об административных правонарушениях:
Отказы в привлечении к административной ответственности связаны с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (статья 4.5, пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Арбитражным судом Кемеровской области установлен факт административного правонарушения, подтверждена вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, но на момент рассмотрения дела истек срок давности привлечения к административной ответственности, поскольку первоначально дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, потом вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правила административного судопроизводства в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении индивидуального предпринимателя о начале процесса, получении им определения суда, соответственно эти процессуальные действия вызвали длительность судопроизводства. Рассмотрение 7 протоколов об административных правонарушениях составленных должностными лицами управления лицензирования в 2013 году состоится в 2014 году: по медицинской деятельности – 4, по фармацевтической деятельности - 3. Структура административных правонарушений согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях:
Пояснение к таблице: один протокол об административном правонарушении за нарушение лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности составлен по части 2 и части 3 статьи 19.20 КоАП РФ; два протокола об административных правонарушениях за нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности составлены по части 3 и части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. По итогам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях за нарушение лицензионных требований судом наложены административные взыскания:
Сумма взысканных управлением лицензирования административных штрафов за 2013 год составила 638 тысяч рублей. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях судом по состоянию на 31.12.2013 года наложены административные штрафы: в отношении должностных лиц – 9 штрафов на общую сумму 99 тысяч рублей; в отношении индивидуальных предпринимателей – 2 штрафа на сумму 9 тысяч рублей; в отношении юридических лиц – 11 штрафов на общую сумму 530 тысяч рублей. По результатам проведенных проверок соблюдения лицензионных требований при осуществлении видов деятельности в сфере охраны здоровья граждан управлением лицензирования выдано 64 предписания, в том числе по итогам плановых проверок – 51, внеплановых проверок – 13:
При проведении управлением лицензирования внеплановых выездных проверок исполнения предписаний в трех случаях выявлены факты неисполнения предписаний. Материалы проверок направлены в органы прокуратуры для решения вопроса о возбуждении административного производства по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установлены срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства. В отношении указанных лицензиатов органами прокуратуры возбуждены административные производства, двое лицензиатов привлечены судом к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, наложен административный штраф. В отношении одного лицензиата материалы рассматриваются органом прокуратуры. За неисполнение должностных обязанностей, приведших к нарушению законодательства о лицензировании, к дисциплинарной ответственности привлечено 14 должностных лиц. Таким образом, меры реагирования применяемые управлением лицензирования по результатам проверок, в 100 % случаев носят своевременный, адекватный выявленным нарушениям характер. 5.1. Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны Особое внимание при осуществлении государственного контроля за соблюдением лицензионных требований уделяется системе работы по профилактике и предупреждению нарушений в деятельности медицинских и фармацевтических организаций. Для обеспечения доступности для широкого круга лиц сведений о проверках и результатах проводимых управлением лицензирования проверок: на официальном сайте управления лицензирования (http://medfarm.kemobl.ru) информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Деятельность управления» размещен План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013, утвержденный Генеральной прокуратурой Российской Федерации; еженедельно обновляется информация о результатах проводимых управлением лицензирования проверок, помещен приказ управления лицензирования от 12.09.2012 № 896 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области и его должностных лиц» в разделе «Порядок обжалования». В 2013 году в управление лицензирования не поступило ни одной жалобы, заявления, обращения по вопросам реализации контрольно-надзорных и разрешительных функций. Ни одно действие (бездействие), решение, принятое управлением лицензирования в соответствии со своей компетенцией 2013 году, не было обжаловано в судебном (внесудебном порядке). Это свидетельствует об удовлетворенности качеством контроля лиц, на защиту которых направлен контроль, а также качеством контроля поднадзорных субъектов. На регулярной основе проводится анализ жалоб, заявлений, обращений по вопросам реализации контрольно-надзорных и разрешительных функций. В управлении лицензирования ведется личный прием граждан начальником и должностными лицами управления лицензирования. Для выяснения и учета мнения (позиции) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Кемеровской области, их представители принимают участие в проведении рабочих встреч, совещаний со специалистами управления лицензирования. 5.2. Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю (количество удовлетворенных судом исков, типовые основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В 2013 году 100 % проверок по лицензионному контролю проведено в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Основания и результаты ни одной проверки не были оспорены, опротестованы. Отсутствуют проверки, результаты которых были признаны недействительными, а также проверки, проведенные с нарушением требований законодательства о порядке их проведения. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Доклад об осуществлении муниципального контроля в сфере соблюдения... Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года №215 "Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного... | | Доклад «об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере... Состояние нормативно – правового регулирования в сферах деятельности Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского... |
| Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения ... | | Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального... Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности... |
| Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере... Федеральным законом от 26. 12. 2008 №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного... | | Доклад федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному... ... |
| Доклад Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об осуществлении... Реквизиты (вид (федеральный закон, Указ Президента Российской Федерации, постановление Правительства Российской федерации и т п.),... | | Доклад об осуществлении управлением ветеринарии Тамбовской области... «Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности» |
 | Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля Сводный доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) уполномоченными органами исполнительной власти... | | Доклад территориального органа Росздравнадзора по Республике Калмыкия... В 2013г штатная численность то росздравнадзора по Республике Калмыкия составила – 13 должностей, фактическая численность федеральных... |
| Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере... Российской Федерации полномочий в сфере охраны здоровья граждан», от 28. 01. 2008 №114 «Об изменении штатной численности управления... | | Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) управлением... Состояние нормативно-правового регулирования в контрольной (надзорной) сфере деятельности |
| Доклад Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики... Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан (Обрнадзор рб) об осуществлении и эффективности государственного... | | Доклад об осуществлении и эффективности Фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального... |
| Доклад об осуществлении государственного земельного надзора и об эффективности такого надзора Земельный кодекс Российской Федерации. Анализируя наиболее часто встречающиеся нарушения земельного законодательства на территории... | | Доклад об организации и проведении государственного контроля министерством... Ального закона от 26. 12. 2008 №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного... |
