Скачать 6.31 Mb.
|
Тема 1. Предмет, система, сущность прокурорского надзора. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры. Прокуратура в системе государственных органов Российской Федерации. Сущность прокурорского надзора. Соблюдение законности как предмет прокурорского надзора. Прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов, как одна из форм государственной деятельности по обеспечению законности и по защите прав и свобод человека и гражданина. Предмет и система курса «Прокурорский надзор». Основные понятия: прокурор, прокурорский работник, прокуратура, прокурорский надзор, предмет и объект прокурорского надзора, полномочия прокурора, средства прокурорского надзора и их классификация. Акты прокурорского надзора. Соотношение курса «Прокурорский надзор» с другими юридическими дисциплинами. Цели и задачи прокурорского надзора в Российской Федерации. Функции и основные направления деятельности прокуратуры. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и другие федеральные законы, определяющие статус и регламентирующие деятельность органов прокуратуры. Международные договоры Российской Федерации. Указы Президента РФ. Ведомственные нормативно-правовые акты Генерального прокурора РФ и нижестоящих прокуроров. Тема 2. Система, принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Понятие, система и значение принципов организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Их классификация. Особенности реализации общеюридических принципов и принципов борьбы с преступностью. Отраслевые принципы прокурорского надзора. Система органов прокуратуры и порядок их формирования. Генеральная прокуратура Российской Федерации. Коллегия, аппарат Генеральной прокуратуры РФ. Генеральный прокурор РФ, его полномочия, порядок назначения. Прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним специализированные прокуратуры, структура их аппарата. Прокуроры субъектов РФ и приравненные к ним прокуроры, их полномочия и порядок назначения. Прокуратуры района (города). Межрайонная прокуратура. Прокурор района (города), его полномочия и порядок назначение. Военная прокуратура, ее функции, задачи, компетенция. Специализированные органы прокуратуры в Российской Федерации. Прокуратуры на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. Природоохранные прокуратуры. Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и другие специализированные прокуратуры. Их задачи, функции. Компетенция. Разграничение полномочий между территориальными и специализированными прокуратурами, их взаимодействие. Тема 3. Служба в органах и учреждениях прокуратуры Кадры органов прокуратуры. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность прокуроров и следователей, условия и порядок их приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры. Присяга прокурора (следователя). Полномочия по назначению на должность и освобождению от должности. Аттестация и классные чины прокурорских работников. Поощрения и дисциплинарная ответственность. Гарантии неприкосновенности. Меры правовой и социальной защиты прокуроров и следователей. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры. Профессиональная подготовка и повышение квалификации. Нравственные начала в деятельности прокуроров и следователей. Роль и значение Кодекса этики прокурорского работника и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации. Тема 4. Прокурорский надзор за соблюдением и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации (общий надзор) Предмет прокурорского надзора: 1) соблюдение Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами, федеральными службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; 2) соответствие правовых актов, издаваемых вышеуказанными органами и должностными лицами, законам. Сущность и задачи надзора за исполнением законов. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов. Основные методы выявления нарушений закона: проверка на месте в указанных органах и учреждения, организациях исполнения законов в связи с жалобами, заявлениями, иными сведениями о нарушении законодательства; прием и рассмотрение жалоб и заявлений; проверки законности правовых актов, издаваемых вышеуказанными органами и должностными лицами, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Акты прокурорского реагирования на установленные нарушения закона. Протест прокурора, его содержание и порядок рассмотрения. Представление прокурора, значение его безотлагательного рассмотрения. Постановление прокурора при выявлении нарушений уголовного закона и постановление о возбуждении производства об административном правонарушении. Предостережение прокурора о недопустимости нарушения закона как форма реагирования на правонарушение. Приоритетные направления надзора за исполнением законов. Организация работы органов прокуратуры по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, а также о государственном и муниципальном контроле. Осуществление прокуратурой антикоррупционной экспертизы правовых актов. Тема 5. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина Предмет прокурорского надзора: соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, федеральными службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Сущность и задачи надзора за исполнением законов. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Разъяснение пострадавшим порядка защиты их прав и свобод. Акты прокурорского реагирования на установленные нарушения прав и свобод человека и гражданина. Протест прокурора на акт, нарушающий права и свободы человека и гражданина, его содержание и порядок рассмотрения. Представление прокурора об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина. Постановление прокурора при выявлении нарушений уголовного закона и административного правонарушения. Предъявление и поддержание в судах общей юрисдикции и арбитражных судах исков в интересах пострадавших лиц. Приоритетные направления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Предмет прокурорского надзора: соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Особенности осуществления полномочий прокурора и форм прокурорского реагирования при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Тема 7. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Предмет прокурорского надзора: соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения проверочных мероприятий и проведения расследования по уголовному делу, а также законность решений, принимаемых органами дознания и предварительного следствия. Различия полномочий прокурора и форм прокурорского реагирования при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие. Надзор за законностью приема, учета, регистрации и проверки заявлений и сообщений о преступлениях. Законность возбуждения уголовных дел и отказа в возбуждении уголовного дела. Надзор за законностью и обоснованностью привлечения лиц к уголовной ответственности и освобождению их от уголовной ответственности, а также за обеспечением прав участников уголовного судопроизводства. Надзор за законностью задержания подозреваемых, заключения под стражу подозреваемых и обвиняемых, проведения обысков и других следственных действий. Полномочия прокурора по поступившему к нему уголовному делу с обвинительным актом или обвинительным заключением. Тема 8. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Предмет прокурорского надзора: 1) законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом; 2) соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания; 3) законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы. Особенности полномочий прокурора при осуществлении надзора и средств прокурорского реагирования на незаконные задержания, заключения под стражу, нарушения требований закона о порядке и условиях отбывания наказания. Тема 9. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью Сущность, цели и участники координационной деятельности. Формы координации и взаимодействия правоохранительных органов. Соотношение прокуратуры и судебной власти. Участие суда в координационной деятельности. Полномочия прокурора по координации деятельности органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией. Состояние и совершенствование координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью Тема 10. Участие прокурора в рассмотрении дел судами Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел. Формы участия и средства прокурорского реагирования на судебные решения. Поддержание государственного обвинения. Участие в исследовании доказательств, поддержание гражданского иска. Обвинительная речь государственного обвинителя. Особенности участия прокурора в суде с участием присяжных заседателей. Обжалование прокурором приговора, постановления, определения суда в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. Полномочия прокурора в судах второй и надзорной инстанций, при возобновлении производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств. Особенности участия прокурора при рассмотрении судом вопросов на досудебной стадии уголовного процесса и вопросов, связанных с исполнением приговора. Основания и порядок обращения прокурора в суд с гражданским иском и заявлением. Основания для вступления прокурора в рассмотрение судом гражданского дела. Процессуальное положение прокурора при рассмотрении судом гражданского дела. Проверка законности и обоснованности судебных решений по гражданским делам и участие прокурора в апелляционной и кассационной инстанциях. Надзорное представление прокурора и его полномочия при рассмотрении дел в судах надзорной инстанции. Основания и порядок направления прокурором в арбитражный суд искового заявления. Участие прокурора в рассмотрении судом арбитражных дел. Полномочия прокурора по принесению представлений и жалоб на решения арбитражных судов. Участие прокурора при рассмотрении судами дел об административных правонарушениях. 5.2 Разделы (темы) дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
5.4. Тематический план дисциплины
5.4 Тематика контрольных работ
гражданина.
исполняющих наказания, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Тематика рефератов и докладов
2. Проблемы определения места прокуратуры среди иных правоохранительных органов. 3. Концепция прокурорского надзора на современном этапе. 4. Служба в органах прокуратуры. 5. Соотношение прокурорского надзора и ведомственного контроля. 6. Роль прокуратуры в борьбе с коррупцией на современном этапе построения правового государства в России. 7. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. 8. Организация работы прокуратуры по надзору за законностью актов представительной и исполнительной власти. 9.Прокурорский надзор за соблюдением закона при осуществлении оперативно-розыскной деятельностью как гарантия соблюдения прав и свобод человека и гражданина. 10. Правозащитная функция прокуратуры. 11. Защита жилищных прав личности средствами прокурорского реагирования. 12. Соотношение надзора и судебного принятия решений при осуществлении ОРД. 13.Проблемы осуществления прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия. 14.Единый следственный комитет - наиболее эффективная модель организации независимого предварительного следствия в России. 15. Методика осуществления надзора за законностью регистрации сообщения о преступлении. 16. Действия лица при возникновении у лица права на реабилитацию. 17. Влияние прокурорского надзора на законность и обоснованность задержания подозреваемых и заключения под стражу обвиняемых. 18.Особенности осуществления прокурорского надзора за исполнением наказания в местах лишения свободы. 19. Особенности надзора за исполнением законов администрациями следственных изоляторов. 20.Процессуальное положение прокурора в арбитражном судопроизводстве. 21. Отказ прокурора от обвинения и изменение обвинения в суде. 22. Речь прокурора в прениях сторон. 23. Проблемы участия прокурора в судебных заседаниях по вопросам исполнения приговоров. 24. Организационные, правовые и этические аспекты участия прокурора в суде по гражданским делам. 6.1 Перечень основной и дополнительной литературы Нормативные правовые акты
|
Учебно-методический комплекс теория государства и права направление 030900 юриспруденция Теория государства и права: Учебно-методический комплекс / Автор-составитель: Старостина С. А., Калининград, 2013 | Учебно-методический комплекс москва 2011 федеральное государственное... Учебно-методический комплекс (умк) по учебной дисциплине «Теория государства и права» подготовлен на основе требований Федерального... | ||
Реферат по дисциплине: «Теория государства и права» на тему: «Методология... Введение. Актуальные темы и некоторые проблемы современной методологии теории государства и права | Перечень вопросов к экзамену по дисциплине «теория государства и права» (для бакалавров) Умк учебно-методический комплекс Кафедры теории права и сравнительного правоведения для студентов 1 курса Факультета Права // Автор-составитель... | ||
Учебно-методический комплекс по дисциплине история государства и права зарубежных стран При разработке учебно-методического комплекса учебной дисциплины в основу положены | Учебно-методический комплекс для аспирантов специальности 12. 00.... Учебно-методический комплекс для аспирантов специальности 12. 00. 01 Теория и история права и государства, история учений о праве... | ||
Учебно-методический комплекс для аспирантов специальности 12. 00.... Учебно-методический комплекс для аспирантов специальности 12. 00. 01 Теория и история права и государства, история учений о праве... | Учебно-методический комплекс для аспирантов специальности 12. 00.... Учебно-методический комплекс для аспирантов специальности 12. 00. 01 Теория и история права и государства, история учений о праве... | ||
Учебно-методический комплекс для аспирантов специальности 12. 00.... Учебно-методический комплекс для аспирантов специальности 12. 00. 01 Теория и история права и государства, история учений о праве... | Рабочая программа учебной дисциплины Контрольно-измерительные материалы... Учебно-методический комплекс составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального... | ||
Учебно-методический комплекс (умк) по учебной дисциплине «Проблемы теории государства и права» Направление подготовки 030900. 62 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») | Учебно-методический комплекс по дисциплине «История отечественного государства и права» ... | ||
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины история политических... Учебно-методический комплекс разработан кандидатом юридических наук, доцентом кафедры теории и истории государства и права Н. А.... | Рабочая программа дисциплины теория государства и права (наименование... ... | ||
«Теория государства и права» По дисциплине «Теория государства и права» для студентов, обучающихся по специальности 030501. 65 «Юриспруденция» очной/заочной формы... | Учебно-методический комплекс по дисциплине «проблемы теории государства и права» |