Программа учебного спецкурса «горное право»
Скачать 319.66 Kb.
|
Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет – Высшая школа экономики» Лаборатория горного и энергетического права факультета права ПРОГРАММА УЧЕБНОГО СПЕЦКУРСА «ГОРНОЕ ПРАВО» для студентов очной формы обучения факультета права на 2009/2010 учебные годы Москва 2009г. Введение Методический материал по учебному спецкурсу «Горное право» подготовлен сотрудниками Лаборатории горного и энергетического права факультета права ГУ ВШЭ (к.ю.н. Тепловым О.М.-зав. Лабораторией, д.ю.н. Клюкиным Б.Д.-гл.н.с., к.ю.н. Карасевым М.Н.-вед.н.с., Чернышевым Д.А.- вед.н.с.), одобрен на заседании лаборатории, а также получил одобрительные отзывы от специалистов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Целью преподавания спецкурса «Горное право» является изучение студентами, избравших для углубленного изучения горное право и законодательство о недрах Российской Федерации, основных понятий и положений горного права и его конкретного отражения в нормативно-правовых актах, регулирующих общественные отношения в сфере недропользования , а также получение ими основных знаний о современном состоянии и тенденциях развития законодательства о недрах(в том числе, нефтегазового законодательства) Российской Федерации, необходимых для практической юридической деятельности в области ТЭК. 1. Организационно-методический раздел. Место спецкурса «Горное право» в образовательной программе факультета права. Курс «Горное право» является одним из специальных курсов для студентов, обучаемых на факультет права ГУ ВШЭ по специальности «Юриспруденция». Для успешного усвоение основных положений курса от обучаемых требуется наличие определенного уровня знаний по теории государства и права, гражданскому, предпринимательскому, административному и финансовому праву. Вместе с тем в силу комплексного характера горных отношений, изучение которых предполагается в рамках названного спецкурса, его усвоение представляется также возможным параллельно с изучением названных выше учебных дисциплин. Цель курса заключается в том, чтобы на основе современного законодательства о недрах, административного и налогового законодательства посредством теоретического и эмпирического изучения правовых норм и институтов, применяемых в сфере недропользования, рассмотреть особенности правового регулирования общественных отношений, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, предоставлением и прекращением прав пользования участками недр, налогообложением недропользователей, а также дать характеристику участникам правоотношений. В рамках названной выше цели приоритетно выделяются следующие задачи: -рассмотреть проблемы законодательного регулирования отношений недропользования на современном этапе; -дать характеристику правовой природе отношений недропользования и методам правового регулирования этих отношений; - показать особенности государственного регулирования отношений, связанных с геологическим изучением, использованием и охраной участков недр; - дать общую характеристику государственной системе лицензирования пользования недрами и проанализировать правовые и организационные условия ее функционирования; - дать характеристику понятия «пользователи участков недр», изложить особенности правового статуса пользователя недр, его основных прав и обязанностей по рациональному использованию и охране недр; -определить правовое значение лицензии на право пользования участком недр и лицензионного соглашения об условиях недропользования; -дать общую характеристику видов договоров (в том числе- соглашений о разделе продукции), заключаемых с пользователями недр, проанализировать их существенные условия, а также проанализировать основные проблемы законодательного регулирования договорных отношений в сфере недропользования; -охарактеризовать содержание государственного геологического контроля и горного надзора, а также системы государственного учета и регистрации в области недропользования; -рассмотреть условия природопользования и обеспечения экологической и промышленной безопасности при недропользовании. Требования к уровню освоения спецкурса В результате усвоения содержания учебного спецкурса студенты факультета права должны усвоить основной концептуальные положения о системе правового регулирования отношений недропользования и горных отношений в целом в Российской Федерации. Слушатели спецкурса должны уметь охарактеризовать содержание отношений недропользовония и метод их правового регулирования, сформулировать основные тенденции развития законодательства о недрах Российской Федерации, а также нефтегазового законодательства, государственной политики в сфере управления государственным фондом недр, принципы недропользования в Российской Федерации. По завершении учебного спецкурса студенты должны иметь представление об основных правовых институтах законодательства о недрах, системе государственного управления фоном недр,, целях государственного геологического контроля и горного надзора, системе государственного учета и регистрации в области недропользования, особенностях правового статуса недропользователей и их налогообложения, правовых и организационных условиях функционирования государственной системы лицензирования пользования недрами, правовом значении лицензии на право пользования участками недр, содержании и значении лицензионного соглашения, прилагаемого к лицензии, перечне оснований предоставления и прекращения права пользования участками недр. Спецкурс предполагает 24 часа лекционных занятий и 24 часа пракических занятий. Завершается изучение спецкурса «Горное право» зачетом. Формы контроля за усвоением студентами знаний по спецкурсу. Критерии оценки полученных студентами знаний Текущий контроль знаний студентов осуществляется на практических занятиях и посредством заданий по написанию рефератов по тематике спецкурса. Итоговый контроль осуществляется по результатам оценки рефератов и сдачи зачета 3.Содержание спецкурса «Горное право»
3.Развернутое содержание спецкурса «Горное право» Тема 1. Общая характеристика горного права как научной и учебной дисциплины. Метод правового регулирования. Система источников горного права. Роль принципов международного права при формировании горного права России Теоретические основы и понятие горного права. Горное право научная и учебная дисциплина. История развития горного права в России и его периодизация. Предмет горного права и объект правоотношений в сфере недропользования. Отношения недропопользования как объект междисциплинарного комплексного анализа. Характеристика методологии горного права: гражданско-правовой и административный методы регулирования горных отношений. Система источников горного права. Роль норм и принципов международного права при формировании горного права России. Общая характеристика горного и нефтегазового законодательства США, Канады, Австралии, отдельных стран Латинской Америки, Казахстана, Туркменистана. Взаимодействие России и стран СНГ в сфере недропользования, Соглашения о сотрудничестве в сфере недропользования между Россией и странами СНГ. Темы рефератов и семинаров Тема 2. Законодательство Российской Федерации о недрах Система правового регулирования отношений недропользования на территории Российской Федерации. Правовая реформа и федеральное законодательство о недрах. Различные концептуальные подходы. Законодательство о недрах субъектов Российской Федерации. Ведомственные акты нормативного характера по вопросам недропользования федеральных органов исполнительной власти. Роль международно-правовых норм при формировании законодательства о недрах Российской Федерации. Тенденции развития в России нефтегазового законодательства. Темы рефератов и семинаров Тема 3. Недра в Российской Федерации и их ресурсы. Собственность на недра Понятие недр и ресурсов недр. Недра как природный ресурс и достояние народов Российской Федерации. Единство государственного фонда недр. Участки недр федерального значения. Федеральный фонд резервных участков недр. Государственная форма собственности на недра и полезные ископаемые в их естественном залегании. Собственность на добытые полезные ископаемые. Участок недр как объект права государственной собственности и объект недвижимости. Запрет на гражданский оборот участков недр. Право собственности на горное имущество. Темы рефератов и семинаров Тема 4. Государственное регулирование отношений недропользования Цели государства в сфере недропользования. Принципы недропользования. Недропользование как предмет совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Система государственного управления фондом недр в Российской Федерации. Федеральный орган по управлению государственным фондом недр и его полномочия. Иные федеральные органы исполнительной власти в процессе управления государственным фондом недр. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по управлению государственным фондом недр. Государственный учет и регистрация в сфере недропользования. Темы рефератов и семинаров Тема 5. Пользователи недр, их права и обязанности. Предоставление и прекращение права пользования недрами Понятие "пользователи недр". Виды и сроки пользования недрами. Предоставление прав пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых. Единый перечень оснований предоставления прав пользования недрами в федеральном законодательстве. Предоставление права пользования недрами в условиях лицензионной системы. Состязательный характер приобретения прав пользования недрами на конкурсах и аукционах. Основные условия их проведения и критерии выявления победителя. Предоставление права пользования недрами на основании соглашения о разделе продукции. Основания прекращения права пользования недрами и порядок прекращения такого права. Темы рефератов и семинаров Тема 6. Государственная система лицензирования пользования недрами как основа управления государственным фондом недр Государственная система лицензирования пользования недрами и ее организационное обеспечение. Понятие и роль лицензии на пользование недрами в качестве правоустанавливающего документа. Регистрирующая роль лицензии. Содержание лицензии на пользование недрами и ее существенные условия. Виды лицензий. Лицензионное дело недропользователя. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий оформление, выдачу, государственную регистрацию и учет лицензий на пользование недрами. Лицензионное соглашение и его содержание. Темы рефератов и семинаров Тема 7. Договорные отношения при пользовании участками недр для целей разработки месторождений полезных ископаемых Концессионные соглашения и их разновидности. Соглашения о разделе продукции. Применение СРП в России и за рубежом. Существенные условия СРП и формы раздела добытого минерального сырья. Иные виды соглашений (договоров), применяемые в сфере недропользования. Темы рефератов и семинаров | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Программа дисциплины «трудовые споры» для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» Приступая к изучению спецкурса «Трудовые споры», студентам необходимо исходить, во-первых, из уже изученных курсов дисциплин «Трудовое... |  | Учебного спецкурса для вузов Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №23 |
| Программа по спецкурсу введение в мусульманское уголовное право Целью спецкурса является усвоение студентами его принципов и ведущих начал, таких понятий, как «худуд», «кисас», «дийа», «тазир» | | Кафедра уголовного права, уголовного процесса и криминалистики программа спецкурса Программа спецкурса: «Психологическое обеспечение правоприменительной деятельности» /Сост.: В. М. Поздняков. М., Изд-во рудн, 2015.... |
| Методические указания для преподавателяпо проведению практическихзанятий... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Конвенции: право на семью, право на медицинское обслуживание, право на бесплатное образование, право на отдых, право на достаточное... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины Минимальные требования к содержанию дисциплины (модуля)/спецкурса (выписка из госа по специальности, утвержденного эксперта описания... | | Учебно-методический комплекс дисциплины Минимальные требования к содержанию дисциплины (модуля)/спецкурса (выписка из госа по специальности, утвержденного эксперта описания... |
| Программа дисциплины «Таможенное право» для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Конституционное право», «Административное... | | Рабочая программа дисциплины (модуля) организованная преступность... Проблемы правового регулирования, законодательное обеспечение борьбы с организованной преступностью за рубежом, вопросы международного... |
| Направление Профиль гражданско-правовой по фгос впо по направлению подготовки 030900– «Юриспруденция», квалификация- «бакалавр». Она логично... | | Учебно-методический комплекс дисциплины Гигиена ( опд. Ф. 05.) Аннотация... Минимальные требования к содержанию дисциплины (модуля)/спецкурса (выписка из госа по специальности, утвержденного эксперта описания... |
| Программа спецкурса «основы избирательного права» Введение спецкурса «Основы избирательного права» важный шаг для формирования грамотного гражданина своего государства | | Учебно-методический комплекс дисциплины Минимальные требования к содержанию дисциплины (модуля)/спецкурса (выписка из госа по специальности, утвержденного эксперта описания... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины Минимальные требования к содержанию дисциплины (модуля)/спецкурса (выписка из госа по специальности, утвержденного эксперта описания... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Взаимосвязь дисциплины/модуля/спецкурса с другими дисциплинами учебного плана специальности (сетов в гос впо) |
