Часть 2 предусматривает ответственность за участие в экстремистском сообществе. Участие предполагает вхождение в состав сообщества и выполнение действий в соответствии с целями, задачами, руководствуясь мотивами экстремистской направленности сообщества, ради которых оно создано. Участие может быть физическим, имущественным или интеллектуальным и выражаться в различных формах: финансирование преступной деятельности, оказание помощи в проведении контрпропагандистских мероприятий, подготовке и распространении экстремистских материалов и т.д.
В ч. 3 формулируется ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 или 2, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.
Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Организация деятельности экстремистской организации (ст. 2822 УК РФ)
Организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, наказывается.
Общественная опасность деяния состоит в том, что оно подрывает основы конституционного строя, целостность и безопасность страны, попираются идеи равноправия людей независимо от их социальной, идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной принадлежности.
Основной объект - основы конституционного строя, безопасности и целостности общества и государства. Дополнительный объект - права и законные интересы человека и гражданина, интересы правосудия.
Объективная сторона выражается в: организации деятельности (ч. 1); участии в деятельности (ч. 2) общественного или религиозного объединения либо иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
Преступление считается оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции статьи, независимо от наступления общественно опасных последствий (формальный состав).
Субъект преступления - общий - лицо, достигшее 16 лет, организовавшее деятельность запрещенной (ликвидированной) организации либо активно участвующее в ее деятельности.
Лицу, участвующему в осуществлении экстремистской деятельности, в соответствии с решением суда могут быть установлены ограничения в доступе к государственной или муниципальной службе, военной службе по контракту либо службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях или занятию частной, детективной (охранной) деятельностью.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.
Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК РФ)
Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной измены, наказывается.
Закон РФ от 21 июля 1993г. №5481-1 «О государственной тайне» определяет государственную тайну как защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной и оперативно-розыскной деятельности.
Следовательно, непосредственным объектом данного преступления являются экономическая безопасность и обороноспособность РФ.
Экономическая безопасность означает защищенность жизненно важных интересов РФ в области финансов, науки, производства, торговли и т.д.
Обороноспособность государства представляет собой совокупность политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите от внутренних и внешних посягательств.
Объективная сторона состава преступления выражается в действиях — разглашении государственной тайны, т.е. в предании огласке или распространении с нарушением установленного порядка (правил) сведений, составляющих государственную тайну, вследствие чего они становятся известны другим лицам, не имеющим доступа к соответствующей информации (в том числе по службе или работе).
Разглашение может быть как устным (в ходе публичного выступления), так и письменным (опубликование в средствах массовой информации, сообщение в письме), может выразиться путем не только действия, но и бездействия (оставление документов, содержащих государственную тайну, в доступном для посторонних месте).
Обязательным признаком является отсутствие признаков состава преступления, предусмотренного ст. 275 УК РФ, т.е. отсутствие у виновного осознания того, что передача или огласка секретных сведений способна нанести ущерб внешней безопасности РФ.
Преступление является оконченным с момента, когда указанные сведения стали достоянием постороннего лица (при этом требуется восприятие (осознание) таким лицом фактического смысла полученных им сведений).
Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме умысла (прямого или косвенного).
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Специальный субъект (обязательный признак) — лицо, которому разглашенные сведения были доверены или стали известны по службе или работе.
Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 283 УК РФ): к тяжким последствиям могут быть отнесены случаи, когда в результате разглашения сведений они стали достоянием иностранных разведок, что предполагает проведение государством дорогостоящих мероприятий по нейтрализации таких последствий, а также срыв программы или направления исследования, вынужденная передислокация режимного объекта и т.п.
По отношению к наступившим последствиям вина характеризуется только неосторожностью, легкомыслием или небрежностью (двойная форма вины).
Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК РФ)
Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий, наказывается.
Непосредственный объект — экономическая безопасность и обороноспособность РФ.
Объективная сторона состава преступления характеризуется нарушением установленных правил обращения (утверждаются специальными нормативно-правовыми актами) с документами, содержащими государственную тайну, и предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, или их утратой и наступлением тяжких последствий вследствие указанных нарушений.
Документ, содержащий государственную тайну, - это официальный или неофициальный носитель информации о государственной тайне (документы официального характера — справки, отчеты и т.д., черновые записи, данные, занесенные на магнитную ленту, фото- и кинопленку, и т.д.).
Предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, являются различные изделия и материалы, например, отдельные экземпляры или модели техники, приборов, вооружения.
Под сведениями, содержащими государственную тайну, следует понимать сведения, защищаемые государством, в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ (перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утверждается по представлению Правительства РФ Президентом РФ).
Обязательным признаком являются последствия в форме утраты документов, содержащих государственную тайну, или предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, а также иные тяжкие последствия (материальный состав).
Утрата — это выход документов, содержащих государственную тайну, или предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, из владения лица, имеющего допуск к государственной тайне (уничтожение документов или предметов, составляющих государственную тайну, утраты не образует, так как это исключает возможность ознакомления с ними других лиц).
К тяжким последствиям могут быть отнесены случаи, когда в результате разглашения сведений они стали достоянием иностранных разведок, что предполагает проведение государством дорогостоящих мероприятий по нейтрализации таких последствий, а также срыв программы или направления исследования, вынужденная передислокация режимного объекта и т.п.
Субъективная сторона состава преступления характеризуется неосторожной формой вины.
Субъект преступления — специальный. Им может быть только лицо, достигшее 16 лет, имеющее допуск к государственной тайне.
Тема. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ)
Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства, наказывается.
Непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие нормальную и законную деятельность органов государственной и муниципальной власти.
Объективная сторона состава преступления выражается в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Под использованием служебных полномочий вопреки интересам службы понимаются действия (или бездействия), которые совершаются должностным лицом в пределах своей компетенции, но по своему содержанию заведомо противоречат целям и задачам, ради достижения которых функционирует соответствующий орган.
Обязательным признаком является причинение существенных нарушений прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства, которое может выражаться в причинении материального ущерба или иного вреда (в нарушении конституционных прав и свобод граждан, подрыве авторитета соответствующего органа, создании помех и сбоев в его работе, нарушении общественного порядка, сокрытии тяжких преступлений и т.д.).
Субъективная сторона состава преступления — вина в форме умысла (прямого или косвенного). Мотив (обязательный признак) — корыстная или иная личная заинтересованность. Корыстный мотив предполагает желание незаконно получить деньги, имущество, материальные блага или иную имущественную выгоду либо желание путем злоупотребления своим должностным положением освободиться от выплат материальных обязательств (возмещения ущерба, уплаты долга за счет организации, в которой лицо занимает должность, либо за счет обслуживаемых этой организацией граждан).
Иная личная заинтересованность может выражаться в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, руководствуясь такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность, желанием приукрасить действительное положение вещей, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.д.
Субъект преступления — специальный — должностное лицо, т.е. лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти, либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ, вменяемое, достигшее 16 лет.
Квалифицирующие признаки: (ч. 2 ст. 285 УК РФ) деяние совершено лицом, занимающим государственные должности РФ или субъектов РФ, а также главой органа местного самоуправления (понятие указанных лиц дается в примечании 2, 3 к ст. 285УК РФ), а также (ч. 3 ст. 285 УК РФ) деяние повлекло тяжкие последствия.
Наступление тяжких последствий предполагает дезорганизацию работы соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления, причинение особо крупного материального ущерба, причинение тяжкого вреда здоровью граждан, если эти последствия находятся в причинной связи с допущенным должностным лицом, злоупотреблением служебным положением и т.д.
Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ)
Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, наказывается.
Непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие нормальную и законную деятельность органов государственной власти и муниципальных органов.
Объективная сторона состава преступления заключается в совершении виновным действий, относящихся к полномочиям другого должностного лица, должностного лица другого ведомства или коллективного органа, либо действий, которые могут быть совершены этим должностным лицом, но при наличии определенных обстоятельств (с согласия вышестоящего начальника), а также действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не может совершить (применение насилия к гражданину, пришедшему на прием к данному должностному лицу).
Преступление является оконченным с момента наступления последствий, предусмотренных законом (обязательный признак), существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства, которое может выражаться в причинении материального ущерба или иного вреда (например, в нарушении конституционных прав и свобод граждан, подрыве авторитета соответствующего органа, создании помех и сбоев в его работе, нарушении общественного порядка, сокрытии тяжких преступлений и т.д.).
Размер причиненного вреда является оценочным понятием и определяется потерпевшим с учетом степени влияния неправомерного поведения должностного лица на нарушение нормальной работы соответствующего органа, тяжести причиненного морального или физического вреда гражданам либо интересам соответствующей организации.
Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме умысла (прямого или косвенного). Мотив на квалификацию преступления не влияет, т.е. является факультативным признаком и может влиять на размер наказания.
Субъект преступления — специальный — должностное лицо.
Общие требования — возраст — достижение 16 лет, вменяемость.
Квалифицирующие признаки: (ч. 2 ст. 286 УК РФ) деяние совершено лицом, занимающим государственные должности РФ или субъектов РФ, а также главой органа местного самоуправления (см. примечание 2, 3к ст. 285 УК РФ); (ч. 3 ст. 286 УК РФ) деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения, с применением оружия или специальных средств, с причинением тяжких последствий.
Насилие (п. «а») может выражаться в нанесении потерпевшему ударов, побоев, вреда здоровью любой тяжести (кроме причинения тяжкого вреда здоровью, предусмотренного ч. 3, 4 ст. 111 УК РФ, умышленного убийства (ст. 105 УК РФ), в истязаниях, а также в лишении его свободы.
Угроза применения насилия (п. «а») — это запугивание потерпевшего применением в настоящем или будущем к нему физического насилия, носящее реальный характер.
Под оружием (п. «б») понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также основные части оружия, определяющие его функциональное назначение (огнестрельное оружие, холодное оружие, холодное метательное оружие, пневматическое оружие, газовое оружие).
К специальным средствам (п. «б») относятся резиновые палки, наручники, слезоточивый газ, водометы и бронемашины, средства разрушения преград, служебные собаки и т.д., которые состоят на вооружении органов милиции, внутренних войск, федеральных органов государственной охраны, органов Федеральной службы безопасности России.
Наступление тяжких последствий (п. «в») предполагает дезорганизацию работы соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления, причинение особо крупного материального ущерба, причинение тяжкого вреда здоровью граждан, если эти последствия находятся в причинной связи с допущенным должностным лицом, злоупотреблением служебным положением и т.д.
Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ)
Учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме, наказываются.
Непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие нормальную и законную деятельность органов государственной власти и муниципальных органов.
Объективная сторона состава преступления заключается в совершении одного из двух альтернативных действий: учреждении организации для занятия предпринимательской деятельностью или участии в управлении такой организацией, осуществляемом лично или через доверенное лицо.
Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ).
Не является незаконной (в смысле ст. 289 УК РФ) педагогическая, научная, преподавательская или иная творческая деятельность должностного лица.
Уголовная ответственность наступает только в том случае, если незаконное участие в предпринимательской деятельности было связано с предоставлением этой организации льгот (налоговых, экспортных), преимуществ (в участии в аукционе) или с иным покровительством.
Преступление считается оконченным с момента создания указанных организаций или с момента вступления в организацию (формальный состав).
Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
Субъект преступления — специальный — должностное лицо. Это лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
Получение взятки (ст. 290 УК РФ)
Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе, наказывается.
Непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие нормальную и законную деятельность органов государственной власти и муниципальных органов.
Предметом взятки могут быть как деньги, ценные бумаги или ценные подарки (драгоценности, часы и т.д.), так и иные имущественные выгоды (предоставление санаторных или туристических путевок, проездных билетов, производство ремонтных, реставрационных, строительных и иных работ).
Получателем взятки может быть как виновный, так и его доверенное лицо (близкие родственники, доверенный сотрудник и т.д.).
Получение (передача) взятки может быть как открытой (т.е. непосредственно виновным или через посредника), так и завуалированной — погашение несуществующего долга, продажа имущества за бесценок (по заниженной цене), проигрыш в карты, заключение фиктивного трудового договора.
Объективная сторона состава преступления характеризуется получением взятки.
Действия, совершаемые за взятку, могут быть пяти видов:
а) эти действия (бездействия) могут входить в обычные служебные полномочия должностного лица;
б) эти действия могут не входить в непосредственные полномочия этого должностного лица, но в силу своего авторитета, влияния лицо, получившее взятку, может способствовать совершению действий или их несовершению в пользу взяткодателя или представляемого им лица;
в) должностное лицо за взятку может оказывать общее покровительство (необоснованно, без каких-либо заслуг продвигать взяткодателя по службе, представлять его к премиям, наградам и т.п.);
г) за взятку должностное лицо может оказывать попустительство (т.е. скрывать допущенные взяткодателем ошибки и упущения по службе);
д) получение взятки за незаконные действия (бездействие), выходящие за рамки служебных полномочий данного должностного лица, а также действия, входящие в его полномочия, но при данных обстоятельствах оснований для их совершения не имелось (ч. 2 ст. 290 УК РФ).
Получение взятки считается оконченным преступлением с момента принятия должностным лицом хотя бы части взятки, если она передавалась по частям, независимо от того, выполнило ли оно действие или нет, собиралось оно выполнить это действие или нет.
Обычный подарок, стоимость которого не превышает пять установленных законом МРОТ (ст. 575 ГК РФ), может быть квалифицирован как взятка, если имело место вымогательство со стороны виновного или существует сговор.
Субъективная сторона состава преступления — вина в форме прямого умысла.
Преступление совершается, как правило, с корыстным мотивом, который должен возникнуть до начала совершения преступления.
Субъект преступления - специальный - должностное лицо, т.е. лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Общее требование — достижение возраста 16 лет, вменяемость.
Квалифицирующие признаки: (ч. 2 ст. 290 УК РФ) получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействия), т.е. преступные или непреступные (но противоправные) деяния, например, совершение за взятку служебного подлога, вынесение заведомо незаконного приговора, а также (ч. 3 ст. 290 УК РФ) деяния совершены лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления.
Под лицами, занимающими государственные должности РФ, понимаются лица, занимающие должности, установленные Конституцией РФ, федеральными конституционными и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (примечание 2 к ст. 285 УК РФ).
Под лицами, занимающими государственные должности субъектов РФ, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депутаты, министры, судьи и другие должностные лица соответствующего субъекта РФ, также входящие в категорию «А») (примечание 3 к ст. 285 УК РФ).
Глава органа местного самоуправления — должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.
Часть 3 ст. 290 УК РФ предусматривает следующие квалифицирующие признаки. Деяния совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, с вымогательством взятки, в крупном размере.
Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору (п. «а»), если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления (ч. 2 ст. 35 УК РФ).
Преступление считается оконченным с момента получения взятки хотя бы одним должностным лицом, входящим в группу.
Преступление признается совершенным организованной группой (п. «а»), если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 35 УК РФ). В организованную группу могут входить также лица, не являющиеся должностными лицами, они рассматриваются как соучастники.
Крупным размером взятки (п. «в») признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие 150 тыс. руб. (примечание к ст. 290 УК РФ).
Дача взятки (ст. 291 УК РФ)
Дача взятки должностному лицу лично или через посредника наказывается.
Непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие нормальную и законную деятельность органов государственной власти и муниципальных органов.
Объективная сторона дачи взятки — передача лично или через посредников предметов взятки.
Предметом дачи взятки могут быть как деньги, ценные бумаги или ценные подарки (драгоценности, часы и т.д.), так и иные имущественные выгоды (предоставление санаторных или туристических путевок, проездных билетов, производство ремонтных, реставрационных, строительных и иных работ).
Получателем взятки может быть как виновный, так и его доверенное лицо (близкие родственники, доверенный сотрудник и т.д.), в том числе и по ч. 2 ст. 291 УК РФ.
В случаях, если взятка передается должностному лицу через посредника, то такой посредник подлежит ответственности за пособничество в даче взятки.
Передача взятки может быть как открытой, т.е. непосредственно виновному или через посредника, так и завуалированной (погашение несуществующего долга, продажа имущества за бесценок (по заниженной цене), проигрыш в карты, заключение фиктивного трудового договора (в том числе с близким родственником виновного и т.д.).
Дача взятки считается оконченным преступлением с момента принятия должностным лицом хотя бы части взятки, если она передавалась по частям, независимо от того, выполнило ли оно действия или нет, собиралось оно выполнить это действие или нет.
В случае непринятия взятки должностным лицом, а также в случае так называемого ложного посредничества, действия виновного квалифицируются как покушение на дачу взятки (в данном случае ложный посредник, то есть лицо, обманным путем присвоившее себе деньги или иные ценности под видом передачи их должностному лицу в качестве взятки, отвечает за подстрекательство к даче взятки и мошенничество).
Обычный подарок, стоимость которого не превышает пять установленных законом МРОТ (ст. 575 ГК РФ), может быть квалифицирован как взятка, если имело место вымогательство со стороны виновного или существуют обстоятельства, позволяющие рассматривать деяния как подкуп или вознаграждение.
Если должностное лицо, получая материальные ценности, вводит в заблуждение тех, кто их передает создавая видимость правомерности их получения (под видом штрафа, оплаты услуг и т.д.), такие действия должностного лица подлежат квалификации по ст. 159 УК РФ, а виновный освобождается от уголовной ответственности.
Примечанием к ст. 290 УК РФ в качестве оснований для освобождения от уголовной ответственности, как и прежде, предусмотрено два условия: если к взяткодателю было применено вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о даче им взятки должностному лицу органу, имеющему право возбудить уголовное дело (в суд, прокурору, следователю, органу дознания).
Вымогательство означает требование должностным лицом взятки под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя, либо умышленное поставление последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов (под угрозой незаконного увольнения или непринятия на работу при наличии всех оснований для поступления на соответствующую должность).
Применение к лицу примечания к комментируемой статье является освобождением его от уголовной ответственности по не реабилитирующему основанию, то есть такое лицо не признается потерпевшим и ему не возвращаются деньги и иные ценности, переданные должностному лицу в виде взятки.
Они подлежат обращению в доход государства.
Субъективная сторона состава преступления — вина в форме прямого умысла.
Преступление совершается, как правило, с корыстным мотивом, который должен возникнуть до начала совершения преступления, или иными целями (обойти закон, освободиться от ответственности и т.д.).
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 291 УК РФ): дача взятки за совершение заведомо незаконных действий (бездействие).
Незаконными признаются действия (бездействие) должностного лица, выходящие за рамки служебных полномочий данного должностного лица, а также действия, входящие в его Полномочия, но при данных обстоятельствах оснований для их совершения не имелось. Для правильной квалификации необходимо установить факт осознания виновным незаконности действий, обусловленных передачей взятки.
Служебный подлог (ст. 292УК РФ)
Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2921 УК РФ), наказываются.
Непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие нормальную и законную деятельность органов государственной власти и муниципальных органов.
Предметом преступления являются официальные документы, т.е. письменные акты, выдаваемые органом государственной власти и предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, удостоверяющие определенные факты, события, иные обстоятельства, имеющие юридическое значение (официальные регистрационные книги, журналы и другие подобные документы (книга записей актов гражданского состояния), за исключением документов, исходящих не из органа государственной власти, а также документов, исходящих от иных организаций, учреждений, частных лиц (расписок, договоров, обязательств и т.д.).
Объективная сторона состава преступления выражена в одном из следующих действий: внесение в официальные документы заведомо ложных сведений (интеллектуальный подлог); внесение в официальные документы исправлений, искажающих их действительное содержание (материальный подлог).
Внесение в официальный документ заведомо ложных сведений предполагает изначальное составление документа, не соответствующего действительности, ложного по существу. При этом сам документ полностью соответствует предъявляемым требованиям и не подвергается каким-либо изменениям как по форме, так и по содержанию документа.
Внесение в официальный документ исправлений, искажающих их действительное содержание, предполагает изменение изначально подлинного документа путем удаления части сведений и (или) дополнения его сведениями, не соответствующими действительности, а результате чего искажается оценка всей содержащейся в документе информации. Способами такого подлога могут быть подчистка, пометка другим числом, вытравливание подписей и т.д.
Дальнейшее использование подложного документа составом ст. 292 УК РФ не охватывается, а истребует квалификации по совокупности с соответствующей статьей УК.
Служебный подлог считается оконченным с момента совершения действий, составляющих объективную сторону (формальный состав).
Если подлог связан с незаконным завладением чужим имуществом, действия виновного лица следует квалифицировать как мошенничество (ст. 159 УК РФ).
Субъективная сторона состава преступления — вина в форме прямого умысла. Мотив (обязательный признак) – корыстная иная личная заинтересованность. Корыстный мотив предполагает желание незаконно получить деньги, имущество, материальные блага или иную имущественную выгоду, либо желание путем злоупотребления своим должностным положением освободиться от выплат материальных обязательств (возмещения ущерба, уплаты долга за счет организации, в которой лицо занимает должность, либо за счет обслуживаемых этой организацией граждан). Иная личная заинтересованность может выражаться в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, руководствуясь такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность, желанием приукрасить действительное положение вещей, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.д.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Специальный субъект (обязательный признак) — должностное лицо, государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом. Должностное лицо — это лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
Государственным служащим является гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы (в том числе по государственным должностям категорий «Б» и «В») за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ.
Служащим органа местного самоуправления считается не являющийся должностным лицом работник, исполняющий в порядке, установленном законодательством, соответствующие обязанности по должности муниципальной службы в выборных или иных органах, наделенных полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящих в систему органов государственной власти.
Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 292 УК РФ): те же деяния, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Халатность (ст. 293 УК РФ)
Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства, наказывается.
Непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие нормальную и законную деятельность органов государственной власти и муниципальных органов.
Объективная сторона состава преступления заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба. Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 100 тыс. руб.
Неисполнение — бездействие, которое означает обязанность должностного лица выполнить возложенные на него функции, вытекающие из его служебных полномочий. Ненадлежащее исполнение — это неполное, неправильное, несвоевременное и (или) неточное выполнение служебных обязанностей.
Диспозиция данной нормы является бланкетной — для правильной квалификации необходимо установить объем полномочий и обязанностей, возложенных на данное должностное лицо в соответствии с положением, инструкцией, уставом, приказом или иным нормативным актом. Преступление является оконченным с момента наступления последствий — причинение крупного ущерба (материальный состав) или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Наступившие последствия должны находиться в причинной связи (обязательный признак) с действиями должностного лица, явно выходящими за пределы его полномочий.
Субъективная сторона преступления — вина в форме неосторожности (легкомыслия или небрежности).
Субъект преступления — специальный — должностное лицо, т.е. лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти, либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Общие требования — достижение возраста 16 лет, вменяемость.
Квалифицирующие признаки: (ч. 2 ст. 293 УК РФ) деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ) и смерть человека, а также (ч. 3 ст. 293 УК РФ) деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц.
|
