Избирательной комиссии Ивановской области





НазваниеИзбирательной комиссии Ивановской области
страница3/29
Дата публикации23.12.2014
Размер3.43 Mb.
ТипРеферат
100-bal.ru > Право > Реферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   29

Глава Ш. Основные стадии и структура избирательного процесса



Важным моментом в рассмотрении понятия «избирательный процесс» является выявление его стадий (этапов). Стадии избирательного процесса можно определить, изучив Федеральные Законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права участия в референдуме граждан РФ», «О выборах президента РФ», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Проанализировав выше пересиленные нормативно-правовые акты, автор реферата пришел к выводу, что стадии избирательного процесса невозможно выстроить в один алгоритм, потому что цели и зависящее от них содержание действий участников избирательного процесса различны. Первостепенными в работе избирательного процесса являются две цели: во-первых, подготовить и провести выборы, и, во-вторых, участвовать в выборах, реализуя избирательные права. Первая цель является основной в избирательном процессе для государственных органов и органов местного самоуправления, избирательных комиссий (назовем ее первой группой). Вторая цель – это цель граждан, как входящих так и не входящих в избирательные комиссии, государственные и местные органы самоуправления, иные объединения (вторая группа).

Достижению различных целей служит и осуществление различных действий, выделив из которых доминирующие, можно обозначить этапы в избирательном процессе и расположить их в хронологическом порядке. Основная цель первой группы – подготовка и проведение выборов, построение организационной инфраструктуры для реализации гражданами избирательных прав, закрепление результатов волеизъявления избирателей, полученных при голосовании. Эта группа будет совершать следующие действия, которыми можно выделить в стадии в избирательном процессе:

Стадия 1: «Определение даты проведения выборов»

Даты выборов на выборные государственные должности производится на основании действующего законодательства. Так, например ст.102 Конституции РФ гласит, что назначение даты выборов президента РФ относится к ведению Совета Федерации Федерального Собрания, а Федеральный Закон «О выборах Президента РФ» подробно регулирует процедуру назначения выборов. Назначение выборов в Государственную Думу предусмотрено полномочиями Президента РФ, он назначает выборы Государственной думы в соответствии со ст.96 Конституции РФ один раз в четыре года.

Статья 6 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 18.05.2005 № 51-ФЗ гласит:

«1. Проведение выборов депутатов Государственной Думы в сроки, установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, является обязательным.

2. Выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначаются Президентом Российской Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва. Конституционный срок, на который избирается Государственная Дума, исчисляется со дня ее избрания. Днем избрания Государственной Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия».

Как уже указывалось во введении реферата, с 2006 года установлены единые дни голосования на выборах в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления – второе воскресенье марта и второе воскресенье октября.1

Стадия 2: «Регистрация (учет) избирателей»

Согласно ст. 3 ФЗ « О выборах Президента Российской Федерации» в списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом. Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местной администрации. Уточнение списков зарегистрированных избирателей осуществляется главой местной администрации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.

Более подробные основания и порядок составления списков избирателей устанавливается в соответствующих ФЗ и нормативно правовых актах представительных органов власти субъектов РФ.2

Стадия 3: «Образование избирательных округов».

Для проведения выборов образуются избирательные округа на основании данных, предоставляемых исполнительными органами государственной власти и органов местного самоуправления. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом округе определяется соответствующей избирательной комиссией, и утверждаются представительным органом власти не позднее, чем за 60 дней до дня выборов.

Каждая партия выдвигает свой список кандидатов по избирательному округу, а избиратель подает голос за список соответствующей партии. Для определения результатов голосования устанавливается минимум голосов, необходимый для получения депутатского мандата. При создании избирательных округов учитывается также система представительства. Распределение мест после установления результатов голосования делится на пропорциональные и мажоритарные. Часто элементы этих систем переплетаются, являясь смешанными.1

Мажоритарная система предполагает:

  • такое определение результатов голосования, при котором избранным считается кандидат, получивший по данному избирательному округу большинство (абсолютное или относительное) голосов; при этом избирательные округа являются одномандатными, то есть по ним может быть избран только один депутат или депутаты только по одному списку;

  • партия (блок партий), победившая на выборах, получает абсолютное большинство в парламенте и других представительных органах.

Пропорциональная система подразумевает голосование по партийным спискам. Избиратели приходят голосовать, и им предлагают несколько списков, составленных в соответствии с партийной принадлежностью кандидатов. Избиратель отмечает список той партии, которой он симпатизирует. При подсчете голосов партии получают в парламенте количество мест, пропорциональное количеству поданных за эти партии голосов, если был перейден 7% барьер.2

В 2006 году с целью корректировки норм, не оправдавших себя на практике, были приняты федеральные законы о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ. Так смешанная пропорционально-мажоритарная избирательная система, применявшаяся на парламентских выборах и имеющая ряд недостатков, заменена на пропорциональную.3

Стадия 4: «Формирование избирательных комиссий»

Избирательные комиссии в РФ обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан. Они осуществляют подготовку выборов и проведение голосования избирателей. Структурно избирательные комиссии подразделяются на:

  • Центральную избирательную комиссию РФ;

  • Избирательные комиссии субъектов РФ;

  • Окружные избирательные комиссии;

  • Территориальные (районные, городские и др.) избирательные комиссии;

  • Участковые избирательные комиссии.

ЦИК РФ действует на постоянной основе и руководит деятельностью избирательных комиссий: по выборам Президента РФ, по выборам депутатов Государственной Думы и иных федеральных государственных органов, по проведению референдумов РФ. Срок полномочий Центральной избирательной комиссии - четыре года. Центризбирком состоит из 15 членов: 5 назначаются Госдумой; 5 –Советом Федерации; 5 Президентом РФ. Члены комиссии должны иметь высшее юридическое образование либо ученую
степень в области права. Члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации избирают из своего состава тайным голосованием Председателя, заместителя Председателя и секретаря.
Центризбирком совместно и избирательными комиссиями субъектов РФ осуществляет:

  • контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

  • организует общегосударственную систему регистрации избирателей;

  • разрабатывает стандарты технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, и осуществляет контроль за их соблюдением;

  • осуществляет меры по организации единообразной системы подведения итогов голосования и установления результатов выборов в Российской Федерации;

  • распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки выборов, контролирует их целевое использование;

  • оказывает методическую, орагнизационно-техническую помощь избирательным комиссиям.1

В компетенцию окружной избирательной комиссии входит установление результатов выборов по избирательному округу на основании подлинных протоколов участковых, территориальных, районных, городских и др. комиссий путем сложения содержащихся в них данных. Члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично, результаты заносятся в протокол, который подписывается всеми членами комиссии (имеющими право решающего голоса). Окружная избирательная комиссия может признать выборы недействительными, если допущенные при проведении голосования или подведении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.2
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   29

Похожие:

Избирательной комиссии Ивановской области iconПредседатель комиссии Н. А. Кузьмина Секретарь комиссии Л. М. Старовойтова
О плане работы Территориальной избирательной комиссии Дубовского района Ростовской области на 2014 год
Избирательной комиссии Ивановской области iconРаспоряжение уполномоченный по правам ребенка в ивановской области
Ивановской области «Уроков семьи и семейных ценностей», руководствуясь Положением об Уполномоченном по правам ребенка в Ивановской...
Избирательной комиссии Ивановской области iconДоклад председателя комитета Ивановской области по природопользованию...
Новской области по природопользованию, как исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляет управление...
Избирательной комиссии Ивановской области iconЗакон ивановской области «об охране и использовании водных биологических...
Настоящий Закон регулирует отношения по охране и использованию водных биологических ресурсов в Ивановской области в соответствии...
Избирательной комиссии Ивановской области iconОтчет об основных направлениях деятельности Избирательной комиссии...
Избирательной комиссии городского округа город Воронеж №43/153-2 от 30. 01. 2015г
Избирательной комиссии Ивановской области iconЗакон Республики Бурятия от 25. 04. 2003 n 287-iii (ред от 07. 03....
Статья Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия
Избирательной комиссии Ивановской области iconОб отчете о деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия
На основании пункта 13 статьи 14 Закона Республики Бурятия от 25 апреля 2003 года №287-iii «Об Избирательной комиссии Республики...
Избирательной комиссии Ивановской области iconРеферат на тему: Избирательная комиссия Иркутской области
Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Иркутской области
Избирательной комиссии Ивановской области iconИвановской области
Школа имеет государственную аккредитацию Департамента образования Ивановской области оп 000040, регистрационный №115 от 11. 04. 2012...
Избирательной комиссии Ивановской области iconДокла д о состоянии и об охране окружающей среды ивановской области в 2012 году
Общая характеристика ресурсного потенциала минерально-сырьевой базы Ивановской области
Избирательной комиссии Ивановской области iconО проведении конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных...
Жденного постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 17 января 2014 г. №108/1008-5 (с изменениями, внесенными постановлениями...
Избирательной комиссии Ивановской области iconОб утверждении государственной программы Ивановской области «Охрана...
Ивановской области «Охрана окружающей среды Ивановской области на 2014 2020 годы»
Избирательной комиссии Ивановской области iconИвановской области выписка из протокола заседания
О выполнении плана мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению...
Избирательной комиссии Ивановской области iconВопросы к вступительному экзамену
Настоящий Закон регулирует отношения по охране и использованию водных биологических ресурсов в Ивановской области в соответствии...
Избирательной комиссии Ивановской области iconПоложение о IV региональном конкурсе «Учитель физической культуры XXI века»
«Ивановский государственный университет» Шуйским филиалом ИвГУ, автономным учреждением «Институт развития образования Ивановской...
Избирательной комиссии Ивановской области iconРоссийская федерация федеральный закон
Настоящий Закон регулирует отношения по охране и использованию водных биологических ресурсов в Ивановской области в соответствии...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск