Тема 1. Предмет, система и источники конституционного права в зарубежных странах
Предмет КПЗС.
Система КПЗС.
Источники КПЗС.
Тема 2. Конституция – основной источник права в зарубежных странах
Понятие и сущность конституции. Роль конституций в правовых системах заруб. стран.
Форма и структура конституции.
Принятие, изменение и отмена конституций.
Классификация конституций.
Тема 3. Основы общественного строя в зарубежных странах
Понятие и сущность общественного строя.
Экономическая организация общества в ЗС.
Система социальных отношений в ЗС.
Политическая организация общества в ЗС.
Тема 4. Политические партии. Партийные системы зарубежных стран.
Социальное значение и роль политических партий в общественно-политической жизни зарубежных стран.
Классификация политических партий.
Партийные системы.
Тема 5. Формы правления и политико-территориального устройства. Разнообразие государственно-политических режимов в зарубежных странах.
Формы правления в ЗС.
Формы политико-территориального устройства в ЗС.
Разнообразие политических режимов в ЗС
Тема 6. Избирательное право и избирательная система в зарубежных странах.
Понятие и сущность избирательного права.
Принципы избирательного права.
Организация и порядок проведения выборов.
Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
Тема 7. Высшие органы власти в зарубежных странах.
Глава государства.
Парламент.
Правительство.
Тема 8. Административный, судебный и военно-полицейский аппарат в зарубежных странах.
Система административных органов в ЗС.
Суд и его роль в структуре органов государства.
Правовое положение армии и полицейского аппарата в ЗС.
Тема 9. Основы правового положения личности в зарубежных странах.
Гражданство.
Социально-экономические, политические, личные права и свободы граждан в ЗС.
Проблема равноправия граждан в ЗС.
Тема 10. Основы конституционного строя Соединенных Штатов Америки.
Конституция США. (Общая характеристика).
Высшие органы власти федерации.
Американский федерализм. Органы государственной власти штатов.
Тема 11. Основы конституционного строя Великобритании.
Основные черты и особенности Конституции Великобритании.
Высшие органы власти государства.
Тема 12. Основы конституционного строя Федеративной республики Германия.
Основной закон Германии. (Общая характеристика).
Высшие федеральные органы власти Германии.
Тема 13. Основы конституционного строя Франции.
Конституция Франции. (Общая характеристика).
Высшие органы власти государства.
Тема 14. Основы конституционного строя Италии.
Конституция Италии.
Конституционные основы правового статуса человека и гражданина.
Конституционные основы общественного строя и политической системы.
Выборы и референдум.
Государственные органы.
Политико-территориальное устройство. Областная автономия и местное самоуправление.
Тема 15. Основы конституционного строя Индии.
Политические партии.
Конституция.
Правовой статус индийского гражданина.
Основы избирательного права.
Государственные органы Федерации.
Основы политико-территориального устройства.
Публичная власть в штатах и союзных территориях.
Местное самоуправление и управление.
Методические указания по ведению дисциплины «Конституционное право зарубежных стран».
В вузовском обучении одной из формой занятий являются семинары, которые выполняют информационную, ориентирующую, разъясняющую, объединяющую и убеждающую функцию. При разработке учебных курсов преподаватель, как правило, основное внимание уделяет подбору материала.
Дидактические материалы и оценочный инструментарий ориентированы на преподавание курса «Конституционное право зарубежных стран» в высших учебных заведениях. Они представлены в форме разноуровневых заданий, задач, тестов предназначенных для организации текущей и итоговой форм аттестации студентов. Предлагаемый оценочный инструментарий нацелен на выявление содержательных компонентов знаний студентов, их способности применять адекватные приемы учебной работы.
В процессе формирования системы знаний особое внимание следует уделять организации научно - познавательной деятельности студентов. Эффективным средством достижения этой цели являются комплексные познавательные задания, и задачи представляющие собой совокупность теоретико-практических аспектов одной учебной (научной) проблемы. Решение данных заданий обеспечивает единство усвоения теоретической информации и овладения умениями решать проблемные ситуации, делать выводы.
Различный уровень сложности позволяет применять задания при организации различных форм работы (индивидуальной, групповой, фронтальной) на практических занятиях.
Все формы практических занятий по правовым дисциплинам имеют целью научить студента применять теоретические знания на практике. С этой целью на занятиях моделируется фрагмент их будущей деятельности в виде учебных ситуационных и других задач. Существуют учебные пособия и специальные сборники задач по правовым дисциплинам. Однако данные учебные пособия охватывают не все программы изучаемые в учебных курсах. А так же не отличаются разнообразием, в связи с этим преподавателю необходимо владеть общими принципами разработки учебных задач.
Первый из них - это принцип «от теории - к практике», когда подбираются вопросы и задачи из цикла теоретических проблем и предлагается студентам самим найти соответствующие примеры в юридической практике. Решая такие задачи, студент лучше усваивает теорию, а, правильно ответив, демонстрирует уровень своего понимания проблемы.
Второй принцип: «от жизни - к теории». В этом случае в задачах предлагаются различные практические ситуации, которые студент должен проанализировать с точки зрения известной теории.
Руководствуясь этими двумя принципами можно конструировать большую часть учебных задач по различным правовым дисциплинам. Большое место в подготовке специалиста занимают учебные задачи аналитического характера. Умение анализировать, оценивать правовую ситуацию и на основе этого анализа принимать правильные решения – неотъемлемое качество каждого студента юридического факультета. Сущность данного метода практического обучения состоит в том, что студентам предлагается какая-то производственная ситуация правового характера в которой охарактеризованы условия и действия его участников. Студентам предлагается оценить, правильно ли действовали участники событий, дать анализ и аргументированное заключение о действиях участников. Ситуация может быть предложена в виде устного или письменного описания, показа кинофильма, разыгрывания ролей отдельными студентами (например, оценить - позиция какой стороны заслуживает предпочтение).
Подготовка реферата – более сложная форма творческой работы студента. По сути, реферат представляет собой сочинение, законченный труд. Поэтому такие работы требуют более детального и обстоятельного разбора. При распределении тем рефератов одновременно назначаются оппоненты. Они должны заранее ознакомиться с содержанием реферата и подготовить отзыв, отметить его достоинства и недостатки, сделать замечания по его содержанию. После выступления оппонентов в обсуждение включаются студенты. В заключении преподаватель дает оценку реферату, оппоненту и другим выступающим.
3.3.СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ
Автономия - особое образование в рамках унитарного государства, имеющее внутренне самоуправление и статус, отличный от других административно-территориальных единиц.
Ассоциация - объединение государств по глобальным мировым проблемам.
Бикамеральные парламенты двухпалатные парламенты существуют, как правило, в крупных федеративных государствах.
Выборы - способ формирования государственных органов, в основе которого лежит волеизъявление в форме голосования либо непосредственно народа, либо управомоченных на то лиц.
Гибкая конституция - та, в текст которой легко внести поправку.
Двойной вотум - конституция или поправки в ней принимаются двумя голосованиями.
Естественные права - принадлежат человеку от рождения и неотделимы от человеческой жизни.
Жесткая конституция - та, которую очень трудно изменить
Избирательная геометрия (джерримендеринг) - наука о нарезке избирательных округов.
Избирательная комиссия - орган по организации выборов.
Избирательная система - способ распределения мандатов между кандидатами по результатам выборов.
Избирательный процесс - урегулированная законом и традициями деятельность по организации и проведению выборов.
Избирательный участок - территория микрорайона в городе или населенного пункта в сельской местности, которая является местом голосования проживающих там избирателей.
Иммунитет - неприкосновенность депутата, включающая невозможность его уголовного преследования без разрешения палаты.
Императивный мандат - депутат представляет интересы конкретных избирателей, в своих решениях подчинен им и ответственен перед ними, обязан выполнять наказы и может быть досрочно отозван избирателями.
Импичмент - досрочное отрешение должностного лица от должности.
Индемнитет - неответственность депутата за свои высказывания и голосование в парламенте, а также денежное жалование за депутатскую деятельность и иные привилегии.
Интерпелляция - вопрос к члену правительства с получением ответа.
Квота Хэра - простое деление общего числа поданных голосов на число мандатов и определения количества голосов, минимально необходимого для получения 1 мандата. После этого количество голосов, набранное партией, делится на квоту Хэра (число голосов, равных 1 мандату) и определяется количество мандатов, которое получит партия.
Кодифицированная конституция - это преимущественно единый документ.
Комплексная кодифицированная конституция - составной частью конституции наряду с ее текстом провозглашаются какие-либо иные акты и декларации.
Конституционные (органические) законы - регулируют, как и конституция, наиболее важные вопросы жизни общества и государства (только подробнее), имеют процедуру принятия, сходную с конституцией, и являются своеобразным продолжением конституции.
Конфедерация - союз государств для решения общей для объединившихся государств задачи. Образуется на временной основе.
Косвенные выборы - когда избиратели выбирают только органы 1-й ступени, а вышестоящие депутаты всех уровней избираются нижестоящими выборными органами.
Контрассигнатура - совместная подпись государственных документов монархом, с одной стороны, и премьер-министром, министрами, иными должностными лицами с другой.
Кумулятивный вотум - в многомандатном округе избиратель имеет столько же голосов, сколько разыгрывается мандатов, но он может распорядиться своими голосами так, как захочет, - может отдать по голосу разным (лучшим, с его точки зрения) кандидатам, либо отдать сразу все голоса одному из них, либо распределить по-другому.
Личные права - характеризуют статус человека как социально-биологического существа.
Мажоритарная система - при ней вся страна делится на примерно равные по числу избирателей округа, причем о каждого округа обычно избирается один депутат.
Метод делителей - поочередное деление числа голосов, полученных партиями, на последовательный ряд чисел. Мандаты распределяются в соответствии с результатами данного деления.
Метод делителей - число голосов, набранное партией на выборах, делится не на избирательную квоту, а на ряд последовательных чисел (делителей), и мандаты распределяются в соответствии с наибольшим частным от данного деления.
Метод избирательной квоты - определение числа голосов, необходимых для получения 1 мандата, - избирательной квоты затем делении общего числа голосов, полученных партией, на число голосов, необходимых для получения 1 мандата. Результат деления число мандатов, которое получит партия.
Монокамеральные парламенты - однопалатные парламенты обычно существуют в небольших по территории и населению унитарных государствах.
Назначение выборов - определение даты голосования и начало мероприятий по подготовке выборов.
Октроирование - дарение конституции монархом либо главой государства.
Панащирование - возможность голосовать за кандидатов из разных партийных списков или самому дополнительно вписывать в бюллетень фамилии новых кандидатов.
Парламент - высший законодательный и представительный орган государства.
Плебисцит - особая разновидность референдума, на котором решаются вопросы судьбы государства.
Позитивные права - возникают в силу их закрепления в конституции и иных правовых актах, то есть производны от государства.
Политические права - характеризуют человека как гражданина, как участника политической жизни.
Политический режим - совокупность средств и методов, с помощью которых осуществляется государственная власть в стране.
Права человека - принадлежат только гражданам государства лицам, имеющим с данным государством устойчивую политико-правовую связь, которая подтверждается специальными документами и фактическим проживанием человека в стране.
Правовой статус личности - совокупность прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
Преамбула - это краткая и торжественная вступительная часть к конституции.
Преференциональное голосование - избиратель голосует как за партийный список, так и за конкретных кандидатов данного списка, тем самым влияя на расстановку кандидатов внутри списка и очередность получения ими депутатских мандатов.
Пропорциональная избирательная система - избиратель голосует за партию (и, следовательно, за партийный список в целом), а мандаты между партиями распределяются пропорционально числу голосов, полученных партиями на выборах. Полученные каждой партией депутатские мандаты распределяются между ее кандидатами в соответствии с очередностью в партийном списке.
Простой двойной вотум - осуществление двух голосований либо в рамках одной сессии, либо в рамках одной легислатуры парламента.
Прямые выборы - когда депутаты всех уровней избираются непосрдственно избирателями.
Региональное государство - территория состоит только из автономий.
Регистрация избирателей - составление списка избирателей, которые имеют право голосовать на предстоящих выборах.
Референдум - всенародное голосование по особо важным для государства вопросам.
Свободный мандат - депутат представляет весь народ, а не только выбравших его избирателей, он не связан их волей и невозможен досрочный его отзыв.
Система единственного непередаваемого голоса (система ограниченного вотума) - избиратель в многомандатном округе голосует только за одного конкретного кандидата (а не за партийный список), а победителями становятся несколько кандидатов (их число равно числу мандатов в округе), друг за другом набравшие самое большое число голосов.
Сложный двойной вотум - проведение первого голосования одним составом парламента, а следующего другим.
Содружество - объединение государств, характеризующихся определенной однородностью, которая может быть обусловлена различным причинами.
Сообщество - объединение государств для решения вопросов, от которых зависят жизнеспособность государства и его статус в мировом сообществе.
Социальные права - закрепляют определенные формы поддержки человека со стороны государства и общества.
Союзы - объединения государств, в основе которых лежат исторические корни, экономическая целесообразность, геополитические факторы и т.д.
Теократическая республика - признаком является придание духовной власти статуса государственной и сосуществование духовной и светской власти в качестве двух взаимосвязанных ветвей государственной власти.
Трудовые права - имеют цель дать человеку определенные гарантии как участнику трудовых отношений.
Унитарное государство - имеет целостную территорию, и его части не имеют собственной государственности.
Учредительное собрание - особый орган, специально избираемый для принятия конституции.
Федерация - такая форма государственного устройства, при которой части единого государства имеют признаки государственности.
Форма государственного устройства - территориальная организация государства, характеризуется уровнем сплоченности государства, объемом прав составляющих его частей, системой отношений и связей между центром и регионами.
Форма правления - порядок организации высшей государственной власти в стране.
Экономические права - признаются за человеком как участником экономической жизни.
3.4. формы текущего, промежуточного, рубежного и итогового контроля
Тесты по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран»
Парламент какой страны обладает абсолютно ограниченной компетенцией
Великобритании
Франции
Италии
Японии
Болгарии
Президент Франции может быть привлечен к ответственности за государственную измену по инициативе
Национального собрания
Национального собрания и Сената
Совета министров
Конституционного Совета
Сената
В каких странах парламентский уполномоченный по правам человека назначается главой государства по предложению правительства
ФРГ
Великобритания
Япония
Франция
Мусульманская традиция совещания правителя с наиболее уважаемыми лицами называется
меджлис
аш-шура
закят
совет эмиров
совет улемов
Норма представительства – это
количество голосов, которое необходимо набрать кандидату, чтобы получить мандат
количество жителей, от которого избирается один депутат
количество голосов, которое надо набрать партии для получения одного мандата
количество мест, зарезервированное за конкретной политической партией в представительном органе
Правительство в президентской республике формируется
нижней палатой парламента и президентом
верхней палатой парламента
премьер-министром
президентом
Организационно-оформленными (кадровыми) являются партии
Христианско-демократический союз в ФРГ
Христианско-социальный союз в ФРГ
Индийский национальный конгресс
Либерально-демократическая партия Японии
Республиканская партия в США
парламентский уполномоченный по делам администрации в Великобритании назначается:
правительством
палатой общин
тайным советом
палатой лордов
Последующий конституционный контроль осуществляется
после вступления нормативно-правового акта в силу;
после начала работы парламента над законопроектом;
после подписания принятого парламентом закона главой государства, но до вступления его в силу;
после принятия закона парламентом, но до передачи его на подпись главе государства;
Ордонансы - это акты
принимаемые органами местного самоуправления по поручению правительства и нуждающиеся в его утверждении;
обладающие силой закона и принимаемые правительством по вопросам , входящим в его компетенцию, но нуждающиеся в утверждении парламента;
принимаемые парламентом в условиях чрезвычайного положения;
обладающие силой закона, принимаемые правительством по вопросам, входящим в компетенцию парламента и нуждающиеся в его утверждении;
Президент является и главой государства и главой правительства в
Узаконенный запрет занимать ответственные государственные должности лицам, принимавшим участие в репрессивной деятельности властей при прежнем не демократическом режиме, называется
нуллификация.
филиация;
люстрация;
экстрадиция;
Субъектами конституционных федераций являются
суверенные государства;
государственные образования
административно - территориальные единицы, обладающие особым статусом
государства, обладающие ограниченным суверенитетом;
Правом законодательной инициативы в федеральном парламенте Индии обладают
члены обеих палат парламента;
легислатуры и правительства штатов;
народ;
Совет министров;
Президент;
Верховный суд;
Президент Республики Болгарии избирается
Великим народным собранием;
прямыми выборами;
Народным собранием;
коллегией выборщиков, состоящей из членов Народного собрания и делегатов от органов местного самоуправления;
Институт федеральной интервенции в дела субъектов федерации предусмотрены в конституциях
Мексики;
Индии;
ФРГ;
Аргентины;
Бразилии.
Цивильный лист
определяет сумму денежного содержания монарха, выделяемую ежегодно из государственного бюджета
включает в себя перечень неотъемлемых полномочий монарха в сфере управления
устанавливает объем полномочий монарха в судебной сфере
характеризует взаимоотношения монарха и правительства
В какой стране очень часто в качестве формы парламентского контроля используется интерпелляция
Швейцария
Великобритания
Франция
Болгария
Япония
избирательная система по выборам Конгресса США и Президента США устанавливается:
Палатой представителей США
законодательными органами штатов
правительством
Конгрессом США
Многопартийная система с одной доминирующей партией имеет место в
Мексике
Болгарии
Франции
ФРГ
Китае
Назовите государства с единичными автономными образованиями
Испания
Дания
Болгария
КНР
Португалия
Уклонение избирателей от участия в выборах называется
флибустьерство
абсентеизм
джерримендеринг
аккламация
Конструктивный вотум недоверия означает, что в резолюции порицания, принятой парламентом должен быть указан
новый состав правительства, одобренный большинством голосов членов нижней палаты
новый глава правительства, избранный нижней палатой абсолютным большинством голосов ее членов
перечень основных направлений деятельности будущего правительства, которые одобряет большинство членов нижней палаты
список причин, обусловивших ее принятие
Председатель КНР избирается сроком на
Проведение собраний в закрытых помещениях носит
регистрационный характер
явочный характер;
разрешительный характер;
уведомительный характер;
Избирательный залог переходит в казну государства, если кандидат, его заплативший
снимет свою кандидатуру до голосования
не наберет установленного минимума голосов избирателей
не победит на выборах
отказывается от регистрации своей кандидатуры
Административная автономия обладает следующими чертами:
может участвовать во внешнеэкономических отношениях в соответствии с законами государства
может решать вопросы гражданства на своей территории
может принимать свою конституцию
имеет право издавать законы по местным проблемам
имеет право на ведение судопроизводства и обучение в школах на местном языке
может отменять или приостанавливать действие актов вышестоящих органов государства, если они противоречат местным условиям
Правительство несет политическую ответственность перед верхней палатой парламента только в
России
США
ФРГ
Франции
Италии
Президентом Польской Республики может быть гражданин
достигший 35 лет, пользующийся избирательными правами на выборах в Сейм;
достигший 45 лет, проживающий в стране не менее 10 лет непосредственно перед избранием и пользующийся избирательными правами в Сейм;
достигший 35 лет, пользующийся избирательными правами на выборах в Сенат;
достигший 40 лет, проживающий в стране не менее 5 лет непосредственно перед избранием и пользующийся избирательными правами в Сейм;
Политическая автономия обладает следующими чертами государственности:
наличие своего парламента и органов местной исполнительной власти
обладание правом издавать законы по местным вопросам
наличие своей конституции и своего гражданства
наличие своей судебной системы
Какая из юридических школ, характерузуя сущность конституции, рассматривает ее как общественный договор:
нормативисты;
марксизм-ленинизм;
школа естественного права;
институционалисты;
Активным избирательным правом в Японии обладают
граждане в возрасте от 18 лет, проживающие в избирательном округе не менее 6 месяцев и внесенные в списки избирателей;
граждане в возрасте от 18 лет, проживающие в стране не менее 3 месяцев;
граждане в возрасте от 20 лет, проживающие в избирательном округе не менее 3 месяцев и внесенные в списки избирателей;
граждане в возрасте от 20 лет, проживающие в общине не менее 6 месяцев;
Германская федерация является:
построенной по национально-территориальному признаку;
построенной по территориальному признаку;
симметричной;
конституционной;
договорной;
асимметричной;
Дуалистические монархии отличаются от абсолютных тем, что в них обязательно существует
ответственность правительства перед парламентом
политические партии
октроированные конституции
парламент
разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную
Избирательная квота – это
количество голосов, которое надо набрать партии для получения одного мандата
количество голосов, которое необходимо набрать кандидату, чтобы получить мандат
количество голосов, которое надо набрать партии, чтобы участвовать в распределении мандатов
количество жителей, от которого избирается один депутат
В каких странах формой правления является выборная монархия
Иордания
Объединенные Арабские Эмираты
Малайзия
Свазиленд
Саудовская Аравия
Кастильская система престолонаследия означает, что
женщины исключаются из числа наследников престола
женщина может стать наследницей престола, если во всех поколениях династий нет мужчин
женщины наследуют трон на равных основаниях с мужчинами
женщина может унаследовать трон, если у монарха нет сыновей
Какой из институтов позволяет главе государства в условиях чрезвычайной ситуации привлекать армию для наведения порядка в субъекте федерации
приостановления собственного управления субъекта.
федеральной интервенции;
прямого президентского правления;
федерального принуждения;
Варианты контрольных работ по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран»
Вариант №1
Юридическая и социально-политическая функция конституции.
Правовой статус исполнительной власти в США.
Вариант №2
Основные тенденции развития конституционного права.
Политико-территориальное устройство и организация местной власти в Польше.
Вариант №3
Права, свободы и обязанности гражданина, соотношение между ними.
Конституционное устройство острова Тайвань(Китай).
Вариант №4
Равенство прав, свобод и обязанностей, запрет дискриминации в зарубежных странах.
Политико-территориальное устройство Италии, организация региональной и местной власти.
Вариант №5
1. Гарантии и ограничения прав и свобод в зарубежных странах.
2. Форма правления и государственный режим в Бразилии, формирование и взаимодействие высших органов власти.
Вариант №6
Личные (гражданские) права, свободы и обязанности в зарубежных странах.
Политико-территориальное устройство Японии.
Вариант №7
Политические права, свободы и обязанности в зарубежных странах.
Организация центральной власти в Китае.
Вариант №8
Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности в зарубежных странах.
Форма правления и государственный режим Японии.
Вариант №9
Общественный строй как конституционно- правовой институт в зарубежных странах.
Германский федерализм, местное управление и самоуправление.
Вариант №10
Государство как конституционно-правовой институт в зарубежных странах.
Форма правления и государственный режим во Франции.
Вариант №11
Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах.
Порядок выборов Президента и конгресса США.
Вариант №12
Избирательные системы в зарубежных странах.
Особенности конституционного права Бразилии.
Вариант №13
Референдум в зарубежных станах, его виды, процедура и правовые последствия.
Британский Парламент, его взаимоотношения с Королевой и Правительством.
Вариант №14
Парламентарии, их статус и объединения в зарубежных странах.
Политико-территориальное устройство местной власти в Китае.
Вариант №15
Парламентские процедуры в зарубежных странах.
Бразильский Федерализм и местное самоуправление.
Вариант №16
Парламентское право в зарубежных странах, его содержание и источники.
Особенности Германского конституционного права.
Вариант №17
|
