Отчет





НазваниеОтчет
страница4/6
Дата публикации17.01.2015
Размер0.61 Mb.
ТипОтчет
100-bal.ru > Право > Отчет
1   2   3   4   5   6

Критерий 2.6. «Установлена эффективная система контроля и надзора в системе общего образования»

Контроль за соблюдением законодательства: контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования образовательными учреждениями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования проводиться управлением надзора и контроля за соблюдением законодательства департамента образования Кировской области.

В течение 2010 года управлением надзора и контроля за соблюдением законодательства департамента образования осуществлено 158 проверок деятельности образовательных учреждений и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в том числе плановых проверок 154.

В ходе проверок выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательными, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере образования. По итогам проверок в адрес проверенных образовательных учреждений и организаций вынесено 142 предписания об устранении выявленных нарушений, составлено 38 протоколов об административных правонарушениях.

На проведенных совещаниях и семинарах с руководителями муниципальных органов власти, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителями образовательных учреждений рассмотрены типичные нарушения и их причины.

Контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с ФГОС или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях по всем реализуемым ими образовательным программам также осуществляется управлением надзора и контроля за соблюдением законодательства департамента образования.

В 2010 году отделом контроля качества образования управления надзора и контроля департамента образования проведено 196 выездных плановых проверок. По результатам проверок выдано 186 предписаний об устранении нарушений закона, составлено 23 протокола об административных правонарушениях.

Для организации проверок качества подготовки обучающихся в рамках контроля качества образования проделана работа по созданию технологии независимой оценки качества образования: организована разработка текстов диагностических материалов, технологии проведения тестирования, автоматизированной обработки результатов работ.

В результате взаимодействия управления контроля качества образования с КИПК и ПРО и ОГУ «Центр оценки качества образования» обучено 50 человек из числа педагогов для разработки диагностических материалов; апробирована технология независимой оценки качества образования, которая будет использоваться при контроле качества образования, государственной аккредитации образовательных учреждений, мониторинге учебных достижений учащихся школ.

С целью профилактики нарушений законодательства в части соблюдения требований к содержанию образования проведен ряд совещаний и семинаров с руководителями учебных заведений, на которых разъяснены федеральные требования к содержанию образования в образовательных учреждениях различных типов, проанализированы типичные нарушения и их причины. Ежемесячно нарушения, выявляемые в ходе проверок, анализируются и направляются в органы управления образования для организации профилактической работы.

Проведенные управлением надзора и контроля профилактические мероприятия, а также принятые меры реагирования улучшили состояние законности в сфере образования, о чем свидетельствует сокращение количества выявляемых нарушений.

В текущем году Рособрнадзором Российской Федерации проведена камеральная проверка правильности расходования средств федерального бюджета выделенных бюджету Кировской области в виде субвенции на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования за период 2009-2010 годов. По результатам проверки нарушений не установлено.

В целях осуществления внутриведомственного контроля в департаменте образовании Кировской области являющемся главным распорядителем бюджетных средств в сфере образования в штате областного государственного учреждения «Центр бюджетного и технического сопровождения» введена дополнительные штатные единицы бухгалтеров-ревизоров: в 2009 году- 1 ревизор, в 2010 году -2 ревизора. В 2011 году планируется введение еще одной штатной единицы бухгалтера-ревизора исходя из фактического количества подведомственных учреждений, сумм предоставляемых из областного бюджета субсидий и субвенций муниципальным образованиям области. В настоящее время, учитывая наличие предельного дефицита областного бюджета 3 ведомственных ревизора - оптимальное количество. В департамент финансов Кировской области подготовлен запрос о возможности введения дополнительной единицы начиная с 2012 года.

  • Таким образом, подводя итог выполнения цели 2 можно сделать вывод, что организация государственной поддержки системы общего образования не в полной мере обеспечивает достижение целей и решение задач государственной политики в сфере общего образования. Основной причиной является недостаток финансовых средств для выполнения поставленных целей и задач.


Цель 3. Определить, способствует ли реализация мероприятий государственной поддержки общеобразовательных учреждений из средств федерального бюджета развитию системы общего образования.

Критерии 3.1.-3.4. «Нормативные правовые и методические документы разрабатываются в установленном порядке и своевременно» «Соглашения о предоставлении субсидий из средств федерального бюджета заключаются своевременно, содержат все необходимые документы»

Мероприятия государственной поддержки общеобразовательных учреждений из средств федерального бюджета по развитию системы общего образования осуществляются в рамках приоритетного национального проекта «Образование» (далее - ПНПО).

Параметры реализации ПНПО на территории Кировской области утверждены Соглашениями между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Кировской области: соглашение от 28.04.2006 № СОГ - 45/03; дополнение к соглашению от 05.03.2007 № СОГ – 64/03; соглашение от 01.04.2011 № G 20.24.0007/17.03.2011 №92/01/2011.

Соглашения о предоставлении субсидии из средств федерального бюджета в рамках реализации ПНПО заключаются с Правительством Кировской области в сроки, установленные Минобрануки РФ и содержат все необходимые положения, в том числе указание расходных обязательств Кировской области по софинансированию, а также показатели эффективности выполнения Соглашения.

Средства федерального бюджета в виде субсидий бюджету Кировской области выделяются в соответствии с заключенными Соглашениями, объемы выделенных средств соответствуют обоснованным расчетам.

Объемы бюджетных средств на реализацию мероприятий приоритетного
национального проекта «Образование» в 2010 году


(тыс. рублей)

Наименование мероприятия

Средства федерального бюджета

Средства областного бюджета

Вознаграждение за классное руководство

92398,439

39998,248

Поддержка талантливой молодежи

2910,0

380,0

Поощрение лучших педагогических работников

1800,0

1000,0

Предоставление общеобразовательным учреждениям доступа к образовательным ресурсам через Интернет

-

17754,26

Приобретение школьных автобусов

-

14690,0

Оснащение общеобразовательных учреждений учебно-наглядными пособиями и оборудованием

-

13000,0

Совершенствование организации школьного питания

15000,0

24000,0

Развитие дистанционного образования детей – инвалидов

39312,77

1228,0

Итого:

151421,211

112050,50

В ходе аудита эффективности проведены выборочные проверки использования средств субвенции на выплату ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в 7 общеобразовательных учреждениях. Проверками установлено, что в школах допускаются нарушения требований инструкции по бюджетному учету:

- на бумажных носителях не ведется первичный учетный документ – расчетно-платежные ведомости формы 0504401 по отражению начисления заработной платы и выплат, произведенных работникам в течение месяца;

- при возмещении средств из фонда социального страхования установлены факты восстановления средств субвенции на выплату ежемесячного вознаграждения за классное руководство на код бюджетной классификации субвенции государственного стандарта общего образования.

Нарушение инструкции по бюджетному учету в части отсутствия первичных учетных документов - расчетно-платежных ведомостей формы 0504401 отражалось в материалах проверок КСП и за 2009-2010 годы. Однако, департаментом образования не принято необходимых мер, направленных на устранение ранее выявленных нарушений.

В целях совершенствования организации горячим питанием обучающихся в рамках ПНПО в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2007 № 799 «О мерах государственной поддержки в 2009-2010 годах реализации в субъектах РФ экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов РФ и муниципальных общеобразовательных учреждениях» в 8 общеобразовательных учреждениях Кировской области в 2010 году приобреталось оборудование для пищеблоков за счет средств федерального бюджета, поступивших в Кировскую область в виде субсидии.

Управлением Росфиннадзора по Кировской области в 2011 году были проведены проверки использования данной субсидии в 3 образовательных учреждениях города Кирова. Проверками, проведенными в указанных учебных заведениях, установлены нарушения порядка ведения бюджетного учета. Оборудование, приобретенное Управлением образования г. Кирова и переданное школам на временное хранение, не было поставлено на учет на забалансовый счет 02 «Материальные ценности, принятые на временное хранение», в результате чего допущено составление и предоставление недостоверных отчетных данных по бюджетной деятельности за 2010 год: Школой № 27 - на сумму 1 744,5 тыс. руб., Школой № 52 - на сумму 1 795, 4 т. руб., Школой № 60 - на сумму 1 745,8 тыс. руб. Всего на сумму 5285,7 тыс. рублей.

Кроме того, по данному вопросу были проведены проверки департаментом финансов Кировской области. В результате установлено, что средства субсидии, выделенные администрации города Слободского, в сумме 596,9 тыс. рублей использованы не по целевому назначению -направлены на оплату не поставленного по условиям контрактов оборудования.
Отчетность по реализации мероприятий ПНПО предоставляется своевременно в сроки, установленные Типовой инструкцией о порядке составления и предоставления отчетности о реализации приоритетных национальных проектов и мероприятий по улучшению демографической ситуации, утвержденной Председателем правительства РФ 22.07.2009 № ВП-П12-4159 и указаниями Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ПФО.
Критерии 3.9. - 3.12. «Закупка товаров осуществляется с соблюдение требований законодательства, закупленные товары соответствуют установленным требованиям, используются по целевому назначению, удовлетворяют потребности региона»

Департамент образования Кировской области (далее-департамент) является государственным заказчиком и осуществляет закупки товаров, работ, услуг как самостоятельно, так и через уполномоченный орган – департамент государственных закупок Кировской области. Все товары приобретаемые департаментом ставятся на учет подведомственным учреждением «Центром бюджетного и технического сопровождения». При приобретении имущества, которое передается в собственность муниципальных образований области для муниципальных учреждений департаментом готовятся комплекты документов (акты приема-передачи, накладные приказы). В приказах, которые выпускаются департаментом ответственность за целевое использование переданного имущества (включая оформление всех документов) возлагаются на органы местного самоуправления, контроль за эффективным использованием переданного имущества возлагается на начальников управлений образовательных округов.

В целом аудит показал, что закупленные товары соответствуют установленным требованиям, используются по целевому назначению, удовлетворяют потребности региона. В отдельных случаях отмечается низкое качество оборудования, не полные комплекты поступившего оборудования.

Так, например, имеет низкое качество оборудование, поступившее для кабинета географии в Пижанском и Лебяжском районах, оборудование для кабинета химии в Верхошижемском районе, в 2 общеобразовательных учреждениях Лебяжского и Советского районов комплексы интерактивного оборудования не включали в комплектацию необходимые ноутбуки. В школе п. Дубровка Белохолуницкого района по предмету «физкультура» комплект спортивного оборудования не включал в себя полный набор оборудования для реализации стандарта по данному предмету. В школе № 5 г.Слободского Слободского района в комплекте оборудования кабинета географии поставлены кодоплёнки, слайды, видеокассеты, метеостанция без соответствующей техники для их демонстрации и использования; отсутствует инструкция по использованию метеостанции на русском языке; компасы низкого качества; коллекция «Полезные ископаемые» не отвечает требованиям к демонстрационному пособию (камни небольшого размера). В Лицей № 9 г.Слободского Слободского района в комплекте оборудования кабинета химии наборы кристаллических решёток получены школой в неудовлетворительном состоянии, штативы лабораторные небезопасны ввиду своей неустойчивости, полученные разнообразные коллекции не отвечают требованиям по качеству и комплектации. В школе с углублённым изучением отдельных предметов пгт Нагорск Нагорского района в комплекте оборудования кабинета физики демонстрационный трансформатор и трубка Галилея поступили в нерабочем состоянии и т.д.
При осуществлении закупок товаров в сфере образование имеется ряд проблем: длительные сроки процедур закупок, отсутствие процедуры расторжения контрактов в одностороннем порядке при неисполнении поставщиками своих обязанностей, отсутствие ответственности лиц подающих жалобы в ФАС и другие контролирующие органы в части не соблюдения процедур торгов, обоснованность которых в дальнейшем не подтверждается, минимальный размер сделок без проведения процедур торгов -100 тыс. рублей.


  • Таким образом, подводя итоги выполнения Цели 3 можно сделать вывод, что реализация мероприятий государственной поддержки общеобразовательных учреждений из средств федерального бюджета в целом способствует развитию системы общего образования.


Цель 4. Определить, обеспечивает ли государственное регулирование системы общего образования качество образования, соответствующее современным требованиям.
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Отчет iconОтчет о научно-исследовательской работе «определение доступности...
Ключевые слова: отчет, научно-исследовательская работа, заключительный отчет, кинопоказ, доступность, качество, цифровые технологии,...
Отчет iconОтчет о результатах самообследования мбоу «Основная общеобразовательная школа №74» п. Калино
Отчет о результатах самообследования мбоу «оош №74» (далее Отчет) – ежегодный, персонифицированный документ, адресованный различным...
Отчет iconОтчет о деятельности закрытого акционерного общества «Мосфундаментстрой-6»
Отчёт подготовлен в соответствии с Постановлением фкцб РФ от 31. 05. 2002 г. №17/пс
Отчет iconОтчет Публичный отчет работы мбоу сош №49
Программы общеобразовательных учреждений. Черчение. 7-8 кл./Под руководством А. Д. Ботвинникова. М.: Просвещение, 2007
Отчет iconГодовой отчет Открытого акционерного общества «Роял Кредит Банк»
Финансовая отчетность. Бухгалтерский баланс. Отчет о прибылях и убытках (публикуемые формы). 21
Отчет iconОтчет о проведенных работах по очистке данных
Отчет 24 страницы без учета приложений, 2 таблицы, 4 рисунка, 1 приложение (в электронном виде в отдельных файлах)
Отчет iconОтчет подготовлен муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением...
Отчет предназначен для публичных слушаний в аудитории родительской общественности
Отчет iconПубличный отчет по итогам 2009-2010 учебного года Публичный отчет...
Отчет мы адресуем нашим учредителям, Управляющему совету школы, местной общественности, органам местного самоуправления, жителям...
Отчет iconПубличный отчет директора школы ноу «Немецкая школа «Гете-Шуле»
Настоящий отчет адресован родителям, учащимся, педагогам, социальным партнерам, органам управления образования
Отчет iconОтчет по учебной деятельности Отчет о воспитательной работе
«московский кадетский корпус полиции имени Героя Советского Союза А. И. Попрядухина» 125183, Москва, 4-й Новомихалковский пр., д....
Отчет iconПрограмма по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...
Рефлексивный отчет по неделям и общий отчет по всем направлениям педагогической деятельности по практике
Отчет iconОтчет за 2009 год по проекту рффи 09-03-00493-а Форма 501. Краткий научный отчет
Влияние реакционной среды на закономерности образования полимерных форм элементного фосфора
Отчет iconПубличный отчет моу сош №12 г. Пензы имени в. В. Тарасова уважаемые...
Предлагаем вашему вниманию отчет о реализации Программы развития, представленной на конкурсный отбор в рамках приоритетного Национального...
Отчет iconОтчет по итогам реализации данного направления. Аналитический отчет...
Ф. И. О. учителя
Отчет iconПубличный доклад (отчет)
Предлагаем Вашему вниманию публичный отчет нашей школы за 2010-2011 учебный год по направлениям деятельности
Отчет iconГодовой отчет открытого акционерного общества «б елкамнефть»
Отчет о результатах развития общества по приоритетным направлениям его деятельности в отчетном году 7


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск