Докладчики Владимир Александрович Волох, председатель Общественного совета

ПРОТОКОЛ № 21 заседания Общественного Совета при Федеральной миграционной службе29 июня 2012 года1 Место проведения: ФМС России, зал коллегии. Москва, Боярский пер., д. 4 Присутствовали: Заместитель директора Федеральной миграционной службы Н.М. Смородин; Председательствовал Волох В.А. - председатель Общественного совета при Федеральной миграционной службе; Члены Общественного совета при Федеральной миграционной службе; Председатель Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной службе по Московской области Шарогоров Ю.И.; Члены Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной службе по г. Москве; Ответственные работники Федеральной миграционной службы; Представители средств массовой информации; Приглашенные. Повестка дня: Об участии в подготовке к 20 - летнему юбилею ФМС России Докладчики – Владимир Александрович Волох, председатель Общественного совета; - Николай Матвеевич Смородин, заместитель Директора ФМС России 2) О задачах Общественного совета при ФМС России по реализации задач, поставленных В.В. Путиным 26 января т.г. на заседании Коллегии ФМС России Докладчик – Владимир Александрович Волох, председатель Общественного совета; 3) О законопроектах, подготовленных ФМС России во исполнение поручений Президента Российской Федерации в сфере регистрационного учета граждан Российской Федерации и борьбы с незаконной миграцией. Докладчик – Валерия Александровна Смирнова, заместитель начальника отдела анализа административной практики и контроля за соблюдением процедуры депортации Управления иммиграционного контроля ФМС России 4) О работе членов Общественного совета при ФМС России: отчет Н.В. Курдюмова и В.И. Муженского Докладчики – члены Общественного совета: - Николай Викторович Курдюмов, председатель Совета МАТМ; - Владимир Ильич Муженский, Председатель Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной службы по Воронежской области, генеральный директор ООО «Мигрант-Партнер» 5) О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации Докладчики – члены Общественного совета: - Ирина Валентиновна Ивахнюк, заместитель заведующего кафедрой народонаселения экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор экономических наук, профессор; - Владимир Александрович Волох, заместитель заведующего кафедрой управления миграционными процессами Государственного университета управления, кандидат политических наук, доцент 6) Разное: - о заместителе председателя Общественного совета при ФМС России; - об интервью экспертов; - о симпозиуме и конференции Волох В.А. Уважаемые коллеги! В нашей работе принимают участие заместитель Директора Федеральной миграционной службы Н.М. Смородин, члены Общественного совета при Федеральной миграционной службе, Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной службы по г. Москве, Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной службы по Московской области, представители различных неправительственных, общественных организации, экспертного сообщества, средств массовой информации, ответственные работники Федеральной миграционной службы. Слушали: Об участии в подготовке к 20 - летнему юбилею ФМС России Докладчики – Владимир Александрович Волох, председатель Общественного совета; - Николай Матвеевич Смородин, заместитель Директора ФМС России В.А. Волох сообщил, что необходимые материалы к 20 - летнему юбилею ФМС России, членами Общественного совета при ФМС России были своевременно подготовлены и использованы Федеральной миграционной службе в процессе подготовки и проведения Юбилея. Н.А. Смородин отметил положительную роль Общественного совета при ФМС России в формировании и реализации государственной миграционной политики Российской Федерации. Н.А. Смородин вручил председателю Общественного совета при Федеральной миграционной службе Благодарственное письмо Секретаря Общественной палаты Российской Федерации Е.П. Велихова и председателя Координационного комитета общественных советов В.В. Гутенева за активную и эффективную деятельность Общественного совета ФМС России в 2011 году. За активное содействие Федеральной миграционной службе в сфере реализации её функций и полномочий по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности, и в связи с празднованием 20-летия ФМС России, приказом Федеральной миграционной службы от 21 июня 2012 г. № 446 л/с награждены медалью «ФМС России 20 лет» следующие члены Общественного совета при ФМС России: - Владимир Ильич Муженский, председатель Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной службы по Воронежской области, генеральный директор ООО «Мигрант-Партнер»; - Николай Викторович Курдюмов, председатель Совета МАТМ; - Ирина Валентиновна Ивахнюк, заместитель заведующего кафедрой народонаселения экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор экономических наук, профессор; - Людмила Васильевна Андриченко, заведующая отделом правовых проблем Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор; - Лидия Ивановна Графова, председатель исполкома Форума переселенческих организаций; - Гавхар Кандиловна Джураева, президент общественного межрегионального фонда «Таджикистан», руководитель информационно-правового центра «Миграция и закон»; - Владимир Александрович Волох, заместитель заведующего кафедрой управления миграционными процессами Института государственного управления и права Государственного университета управления, кандидат политических наук, доцент. Н.А. Смородин поздравил награжденных, вручил им медали и пожелал дальнейших успехов, личного счастья и здоровья. В.И. Муженский поблагодарил руководство ФМС России за высокую оценку общественной работы членов Общественного совета. Слушали: В.А. Волох предложил объединить рассмотрение 2-го и 3-го вопросов повестки дня. Возражений не было. 2) О задачах Общественного совета при ФМС России по реализации задач, поставленных В.В. Путиным 26 января т.г. на заседании Коллегии ФМС России Докладчик – Владимир Александрович Волох, председатель Общественного совета; 3) О законопроектах, подготовленных ФМС России во исполнение поручений Президента Российской Федерации в сфере регистрационного учета граждан Российской Федерации и борьбы с незаконной миграцией. Докладчик – Валерия Александровна Смирнова, заместитель начальника отдела анализа административной практики и контроля за соблюдением процедуры депортации Управления иммиграционного контроля ФМС России (доклад и справка о разрабатываемых Федеральной миграционной службой законопроектах по усилению ответственности за нарушения миграционного законодательства – приложение 1) В обсуждении доклада приняли участие: Н.В. Курдюмов, А.Ю. Гуревич, М.В. Москвина, В.А. Тишков, В.А. Волох Решение Доклады В.А. Волоха и В.А. Смирновой принять к сведению. Членам Общественного совета при ФМС с учетом анализа миграционной ситуации и миграционных процессов и общественного мнения, исходя из интересов граждан Российской Федерации, а также всех заинтересованных организаций, национальных сообществ, диаспор и объединений принять участие в реализации задач, поставленных В.В. Путиным 26 января т.г. на заседании Коллегии ФМС России. Членам Общественного совета при ФМС оказывать содействие ФМС России в разработке и сопровождении законопроектов по усилению ответственности за нарушение миграционного законодательства. Пригласить на следующее заседание Общественного совета (ориентировочно в сентябре 2012 г.) представителя УОПРиРУН ФМС России для доклада об исполнении поручений Президента Российской Федерации об усилении ответственности в сфере регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства. Слушали: О работе членов Общественного совета при ФМС: отчет Н.В. Курдюмова и В.И. Муженского Докладчики – члены Общественного совета: - Николай Викторович Курдюмов, председатель Совета МАТМ (доклад – приложение 2); - Владимир Ильич Муженский, Председатель Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной службы по Воронежской области, генеральный директор ООО «Мигрант-Партнер» (доклад – приложение 3). В обсуждении докладов приняли участие: В.И. Михалюк, Л.А. Соколова, Т.С. Иларионова, Д.В. Макаров, А.Ю. Гуревич, М.В. Москвина, Ю.Г. Серов, В.А. Тишков, В.И. Муженский, Н.В. Курдюмов, В.А. Волох Решение Одобрить работу, проводимую членами Общественного совета при ФМС России Н.В. Курдюмовым и В.И. Муженским. Принять предложение Н.В. Курдюмова о создании под его руководством рабочей группы по проблемам трудовой миграции. Состав группы утвердить на следующем заседании Совета. Рекомендовать общественно-консультационным советам при территориальных органах Федеральной миграционной службы, а также заинтересованных неправительственных и общественных организациям, использовать практику работы членов Общественного совета при ФМС России Н.В. Курдюмова и В.И. Муженского. Считать целесообразным разместить на сайте ФМС России отчеты члена Общественного совета при ФМС России, председателя Совета МАТМ Н.В. Курдюмова, и члена Общественного совета при ФМС России, председателя Общественно-консультативного совета при УФМС по Воронежской области В.И. Муженского. Слушали: О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года Докладчики – члены Общественного совета: - Ирина Валентиновна Ивахнюк, заместитель заведующего кафедрой народонаселения экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор экономических наук, профессор; - Владимир Александрович Волох, заместитель заведующего кафедрой управления миграционными процессами Государственного университета управления, кандидат политических наук, доцент В.А. Волох: И.В. Ивахнюк подготовила свою часть доклада в письменном виде и представила в Совет. Однако в связи с её отъездом сегодня в командировку в г. Санкт-Петербург попросила меня выступить с обобщенным докладом (доклад – приложение 4). В обсуждении докладов приняли участие: В.И. Михалюк, Л.А. Соколова, Ю.И. Шарагоров, Т.С. Иларионова, В.И. Муженский, Н.В. Курдюмов, Ю.Г. Серов, В.А. Волох. Решение Принять к сведению информацию о Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года Считать одной из главных задач Общественного совете при ФМС России организацию работы по использованию потенциала неправительственных организаций и привлечению российских НПО к реализации «Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года» Слушали: - О заместителе Председателя Общественного совета при ФМС России; В.А. Волох предложил избрать заместителем Председателя Общественного совета при ФМС России - члена Совета со дня его образования Николая Викторовича Курдюмова. Решение Единогласным голосованием Николай Викторович Курдюмов избирается заместителем председателя Общественного совета при ФМС России; - Об интервью экспертов – информация члена Общественного совета при ФМС России, академика РАН Тишкова В.А. (приложение 5) Решение Анкету экспертов разместить на Интернет-странице Общественного совета при ФМС России на официальном сайте ФМС России. Просить членов экспертного сообщества до 14 июля т.г. заполнить анкету и направить её В.А. Тишкову. - О симпозиуме и конференции. Волох В.А. по просьбе члена Общественного совета при ФМС России, члена-корреспондента РАН Рязанцева С.В. сообщил о планируемых научных мероприятиях ИСПП РАН и пригласил желающих принять в них участие. (приложения 6 и 7) Решение Информацию о планируемых научных мероприятиях ИСПП РАН разместить на сайте Общественного совета при ФМС России (приложение 6 и 7) Информацию С.В. Рязанцева принять к сведению. Желающим принять участие направить в оргкомитет соответствующие заявки Протокольно: поручить председателю Общественного совета при ФМС России Волоху В.А. разместить материалы заседания Совета на сайте ФМС России Председатель Общественного совета при Федеральной миграционной службе В.А. Волох Приложение 1 Доклад Валерии Александровны Смирновой, заместителя начальника отдела анализа административной практики и контроля за соблюдением процедуры депортации Управления иммиграционного контроля ФМС России В настоящее время в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Федеральной миграционной службой разработан ряд проектов федеральных законов, направленных на усиление уголовной и административной ответственности лиц, виновных в нарушении миграционного законодательства Российской Федерации. При этом речь идет как об иностранных гражданах, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, так и о лицах, организующих незаконную миграцию. В частности, разработаны и проходят процедуру межведомственного согласования следующие проекты федеральных законов: «О внесении изменений в статью 322 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», «О внесении изменений в статью 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» и «О внесении Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Учитывая степень общественной опасности, проектом федерального закона увеличиваются санкции за совершение таких преступлений, как незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации и организация незаконной миграции. В частности, за совершение указанных преступлений срок лишения свободы увеличивается с 2 до 5 лет. При совершении данных преступлений при отягчающих обстоятельствах санкция увеличена с 5 лет до 7 лет лишения свободы. Кроме этого, иностранные граждане, ранее подвергнутые административному выдворению, депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству и иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, въехавшие на территорию Российской Федерации до истечения срока ограничения права на въезд в Российскую Федерацию, смогут быть привлечены к уголовной ответственности в виде лишения свободы на срок до 5 лет. В настоящее время подобного положения в Уголовном кодексе Российской Федерации нет. Одновременно, в целях недопущения въезда на территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, виновных в неоднократном нарушении законодательства Российской Федерации, законопроектом предполагается увеличить срок, в течение которого указанной категории не разрешается въезд на территорию Российской Федерации, с 5 до 10 лет. Помимо этого предполагается внести изменения в ряд статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за повторность совершения иностранными гражданами правонарушений. Одновременно усиливается административная ответственность и работодателей, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан с нарушением положений законодательства Российской Федерации. Данные изменения позволят дисциплинировать иностранных граждан и работодателей и побудить к неукоснительному соблюдению ими требований миграционного законодательства в целом. Соответствующие проекты федеральных законов направлены на создание условий, обеспечивающих выполнение задачи по пресечению незаконного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации и, соответственно, на укрепление правопорядка и национальной безопасности Российской Федерации и в настоящее время проходят процедуру межведомственного согласования.

Похожие:

	Заседания общественного совета при умвд россии по Еврейской автономной области Владимир Валентинович репин, председатель Совета, председатель общественного совета при умвд россии по Еврейской автономной области...		Общественного объединения «белорусский республиканский союз молодежи»... Координатор конференции – Председатель Совета молодых ученых нан беларуси Казбанов Владимир Владимирович
	Руководитель Рабочей группы по вопросам модернизации систем жизнеобеспечения... Член Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации, Председатель Российской ассоциации «Коммунальная...		Заседание Президиума Ассоциации контрольно-счетных органов Брянской... Шинкарев Владимир Александрович – председатель Ассоциации контрольно-счетных органов Брянской области, председатель Контрольно-счетной...
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Автор: Конторин Владимир Александрович, Ассоциация «Общий Деловой Интерес (Независимая Ассоциация Дополнительного Образования)»,...		Нп сро «Союз Стройиндустрии Свердловской области» Хмелев Максим Александрович Председателя Совета Директоров ООО «Инвестиционно- строительной компании» Председатель Аттестационной...
	Павлов Евгений Александрович, Павлов Владимир Александрович, Казина Евгения Максимовна Программа предназначена для автоматического составления и визуализации оптимальных туристических маршрутов на интернет-картах по...		Подтвержденные докладчики Сергей Леушкин, Председатель комитета по частному банковскому обслуживанию, Ассоциация российских банков, Россия
	Протокол №5 заседания Общественного совета при Управлении Министерства... Абрамов Виталий Викторович – председатель Белгородского отделения Союза журналистов России		Сборник трудов Генеральный директор Российского Агентства развития информационного общества «рарио», председатель президиума Общественного совета...
	Ф. Г. Углову и Г. А. Шичко посвящается Жданов Владимир Георгиевич – кандидат физико математических наук, профессор Международной Славянской академии, председатель Союза...		Совместное заседание Общественного совета при Минсельхозе России... В последние годы проделана довольно большая работа по реформированию государственной статистики, в том числе статистики сельского...
	Докладчики: деканы факультетов Решение Ученого совета Решение Ученого совета: утвердить отчеты деканов факультетов, проанализировать замечания председателей гак, разработать предложения...		В. И. Матвиенко: Уважаемый Владимир Ростиславович, уважаемые члены... Совета по государственной культурной политике при Председателе Совета Федерации на тему «О концепции проведения Года культуры в Российской...
	Протокол заседания регионального координационного совета общероссийского... Е. А., председатель Общероссийского общественного движения «Ассоциация финно-угорских народов рф» Механошина Ю. А., представитель...		А. Н. Романов Председатель Научно-методического совета проф Ректор акад. А. Н. Романов Председатель Научно-методического совета проф. Д. М. Дайитбегов