Содержание лекционного курса
Тема 1. История отечественного государства и права как наука и учебная дисциплина
Место истории отечественного государства и права среди исторических и юридических дисциплин;
Предмет и методология науки истории государства и права;
Проблемы периодизации истории отечественного государства и права;
Историография истории государства и права России.
Тема 2. Появление и закрепление государственных и правовых институтов у народов Восточной Европы
Скифское государство в северном причерноморье: история, государственное устройство, эллинизация общественной жизни;
Хазарский каганат: история, государственное устройство, судебная система;
Волжская Булгария как раннефеодальное государство;
Восточные славяне накануне появления у них государственности, проблема «русского каганата».
Тема 3. Государственно-политическое устройство и право Киевской Руси
Формирование Киевского государства при первых князьях династии Рюриковичей. Крещение Руси. Расцвет при Ярославе Владимировиче;
Государственное устройство Киевской Руси: форма правления, территориальное устройство, власть (князь, Боярская дума, вече, местное управление), сословная структура древнерусского общества;
Право Киевской Руси: обычное право, «Закон Русский», договоры с Византией, церковное право и влияние Византии на формирование российского права, княжеские уставы и уставные грамоты. Русская Правда: списки и редакции. Важнейшие правовые институты по Русской Правде: собственность, обязательства, наследование. Преступление и правонарушение. Наказание и возмещение ущерба. Особенности процесса.
Тема 4. Формирование удельной системы. Государственное и правовое развитие русских княжеств в период раздробленности. Ордынское государство и Русь
Причины и этапы распада Киевской Руси. Формы государств периода раздробленности: раннефеодальная монархия, феодальная республика; Формы отношений между русскими государствами в период раздробленности: удельная система власти, княжеские съезды, единство правящей династии, церковь как фактор политического единства.
Государственно-правовое развитие Галицко-Волынского княжества в XII-XIV вв.: соотношение княжеской и боярской власти, феодальные иммунитеты, вассалитет, политические отношения с европейскими монархиями;
Государственно-правовое развитие Владимиро-Суздальского княжества: борьба за укрепления княжеской власти, вассалитет и подданство, дворцово-вотчинная система управления. Кормчие книги и их место в церковном и княжеском судах.
Новгородская и Псковская феодальные республики в XII-XIV вв.: особенности государственного устройства вечевой и олигархической республик, должностные лица и органы власти, административно-территориальное деление. Правовая система Новгорода и Пскова по судным грамотам: особенности вещного, обязательственного и наследственного права. Международные договоры Новгорода как источник права;
Государство и право Золотой Орды: структура органов власти монгольской империи, Великая Яса и ее место в системе права. Влияние Золотой Орды на отечественную государственность: ханские ярлыки, баскачество, данничество.
Тема 5. Литовский и Московский объединительные центры русских земель. Формирование институтов централизованного государства
Образование государства Гедиминовичей. Великое Княжество литовское и русское – объединитель западнорусских земель. Государственное устройство: господарь (князь), сеймы, местные органы управления, система самоуправления;
Особенности русско-литовского и польско-литовского права; Статуты, привилеи, господарские листы; Первый Литовский Статут 1529 г., судебная система Великого княжества литовского, складывание польско-литовской унии и ее влияние на правовую и политическую систему страны, магдебургское право в Литве;
Образование Московского централизованного государства, ликвидация зависимости от Золотой Орды. Формирование государственно-правовых институтов единого государства в XIV – сер.XVI вв.: возникновение государственной идеологии (Москва – третий Рим), усиление власти Великого князя, центральные органы власти и управления, складывание системы местничества, система кормлений, зарождение приказной бюрократии, военное устройство, судебные органы;
Социальная структура общества: люди служилые по отечеству и по прибору, духовенство, гости, купцы, ремесленники, крестьяне (виды крестьянской зависимости), холопы и кабальные люди, зарождение элементов сословного законодательства;
Право централизованного Московского государства: Княжеские грамоты (Двинская уставная грамота), Судебник 1497 г. Важнейшие правовые институты по Судебнику Ивана III. Вещное право, развитие права феодальной собственности на землю, становление системы служилого землевладения. Обязательственное право. Преступление и наказание. Становление розыскного (инквизиционного) процесса.
Тема 6. Государственное и правовое развитие Московского царства в период сословно-представительной монархии сер. XVI – сер. XVII вв.
Губная и земская реформы в начале XVI века; Боярское регентство в малолетство Ивана IV; Реформы «Избранной Рады»: Уложение о службе, организация войска, появление Земских Соборов, приказная реформа, разработка и принятие Судебника, попытка реформы государственно-церковных отношений, причины падения «Избранной Рады»;
Правовая система сер.XVI в.: Судебник 1550 г.: развитие системы уголовного и уголовного судопроизводства Московского государства. «Лихие» и «добрые» люди – новые объекты процесса, Указные книги Приказов, изменения в сословном строе, Стоглав 1551 г. – свод норм русского церковного права;
Деформация правовой системы и государственной власти в период опричнины, репрессивная сущность опрично-земского государства, оформление самодержавия, причины отмены опричнины;
Династический кризис в правление Федора Иоанновича, Судебник царя Федора, электоральные Земские Соборы периода Смуты, проблема Земских Соборов в отечественной историографии, реформы периода правления Бориса Годунова, правовое положение феодально-зависимого населения в начале XVII в., упадок государственности в период самозванчества, правления Василия Шуйского и Семибоярщины.
Правительство кн. Дм.Пожарского, Земский Собор 1613 г., восстановление системы центрального и местного управления при Михаиле Романове и патриархе Филарете Никитиче, патриаршие Приказы.
Тема 7. Развитие отечественной государственности и права во 2-й пол. XVII в.
Расцвет приказной системы управления страной, бюрократизация Приказов, формирование предпосылок абсолютизма;
Соборное Уложение 1649 г.: причины и история создания, важнейшие правовые институты по Уложению, выделение отраслей права, вещное право (развитие права феодального землевладения), порядок совершения сделок, исковая давность, обязательственное право, виды договоров, наследственное право;
Нарастание социального протеста в обществе, сословная структура общества и сословное законодательство, экономические и налоговые реформы, Новоторговый устав;
Патриарх Никон и попытки теократизации государства;
Нестабильность государственной власти после смерти Алексея Михайловича, регентство царевны Софьи, отмена местничества, стрелецкие бунты, предпосылки петровских реформ;
Тема 8. Изменение политической и правовой систем в период реформ Петра Великого и его преемников (1-я пол. XVIII в.)
Влияние европейских политических традиций на формирование плана государственных реформ Петра I, петровский абсолютизм как доктрина, законодательное оформление абсолютизма, провозглашение империи;
Военная реформа, учреждение губерний, создание Сената, Синода, коллегий, Главного магистрата, формирование органов городского самоуправления;
Сословные реформы Петра: консолидация дворянства как служилого сословия, Табель о рангах, Указ о единонаследии, изменение сословного статуса духовенства, Духовные штаты, расширение прав городских сословий;
Законодательство Петра Великого: влияние западноевропейских правовых традиций на отечественное право, источники права (манифесты, указы, регламенты, уставы, инструкции), становление военно-уголовного законодательства, изменения в уголовном праве по Воинским артикулам, виды преступлений, цели наказания, процессуальное право, реформирование судебной системы, создание прокуратуры, фискалитета, органов политического сыска и полиции;
Попытки ограничения абсолютизма олигархическими органами власти во второй четверти XVIII в. (Верховный тайный Совет, Кабинет министров); Легитимация монархов, пришедших к власти в результате дворцовых переворотов; Расширение дворянских привилегий в царствования Петра II, Анны Иоанновны, Елизаветы Петровны и Петра III;
Развитие законодательства во второй четверти XVIII в.: Комментарий к Указу о единонаследии, Вексельный устав 1729 г., отделение подзаконного акта от закона, попытки кодификации законодательства, Уложенная комиссия Елизаветы Петровны, фактическая отмена смертной казни Елизаветой Петровной, елизаветинское социальное законодательство;
Тема 9. Государство и право эпохи просвещенного абсолютизма (2-я пол. XVIII – нач. XIX вв.)
«Просвещенный абсолютизм» как доктрина, цели и принципы реформ Екатерины II, Уложенная комиссия и ее значение, сословные реформы (Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г., правовое положение различных разрядов крестьян, правовой статус духовенства после секуляризации);
Сенатская и губернская реформы Екатерины II, реформирования органов городского самоуправления, формирование приказов общественного призрения; Устав благочиния и реформа полиции, создание трехсословной судебной системы;
Отступление от принципов просвещения в царствование Павла I: попытка возврата к военно-бюрократической модели власти; учреждение об императорской фамилии; сословное законодательство Павла I;
Реформаторские проекты начала царствования Александра I (Негласный комитет и Непременный совет), министерская реформа, создание Государственного Совета, реформы М.М.Сперанского; попытки решения крестьянского вопроса: Указ о вольных хлебопашцах, крестьянская реформа в Прибалтике, реформа народного просвещения;
Конституционализм в царствование Александра I, развитие формы государственного единства (статус Польши и Финляндии в составе Империи); Причины отказа Александра I от радикальных реформ, формирование оппозиции правительству в дворянском сословии;
Тема 10. Консервативные государственные преобразования и кодификация права в царствование Николая I
Антиправительственное выступление декабристов, декабристские проекты государственных преобразований, суд над «мятежниками», охранительно-консервативная идеология правительства;
Реформирование государственного механизма при Николае I: структура и роль Собственной Его Императорского Величества канцелярии, контрреформы в области цензуры и просвещения, финансовая реформа гр.Канкрина, крестьянская реформа Киселева;
Реформирование государственной власти на национальных окраинах: контрреформа в Царстве Польском, учреждение государственных органов управления Кавказом;
Систематизация законодательства М.М.Сперанским: Полное собрание законов Российской Империи, Свод законов Российской империи; Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
Тема 11. Великие реформы 60-70-х годов XIX в.
Причины и предпосылки великих реформ, отношение общества к государственным реформам, план реформ;
Крестьянская реформа 1861 г.: этапы подготовки, основные законодательные акты реформы, этапы и проблемы реализации, государственные органы, сформированные в ходе подготовки и проведения реформы;
Реформа местного управления: Положение о губернских и уездных земских учреждениях 1864 г., Городовое положение 1870 г., система выборов в местные органы власти, компетенция земства;
Судебная реформа: этапы подготовки реформы, основные акты реформы 1864 г., принципы и нововведения судебной реформы, структура судебных учреждений; Реформирование органов полиции и сыска, борьба правительства с подпольными террористическими организациями;
Военная реформа, финансовая реформа, реформы в сфере печати и просвещения; Реформаторская деятельность правительства М.Т.Лорис-Меликова, проект «Конституции» Лорис-Меликова;
Тема 12. Государство и право в конце XIX – начале XX вв. Внутренняя политика и законодательство Александра III и Николая II. Формирование дуалистической монархии
Реакция правительства на террористический акт 1 марта 1881 г.: отставка министров-либералов, Манифест «о незыблемости самодержавия», охранительный курс К.П.Победоносцева, усиление роли полиции и охранного отделения, Положение о мерах к охранению государственного порядка 1881 г., Закон о военном положении 1892 г.;
Цензурно-просвещенческие контрреформы, преобразования в сфере аграрной политики; Изменение законодательства о земском и городском самоуправлении, Положение о земских начальниках;
Документы судебной контрреформы, задачи новой кодификации, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г., фабричное законодательство;
Консервативная политика на национальных окраинах: акты о «черте оседлости», сокращение автономии Финляндии и Польши, формирование военного управления на вновь присоединенных территориях Средней Азии;
Государственно-политический кризис 1904-1905 гг., булыгинский закон об учреждении Думы, проект реформ С.Ю.Витте, Манифест 17 октября 1905 г., оформление дуалистической монархии в России; избирательные законы по выборам в Государственную думу, реформа Государственного совета, Совет министров, Основные государственные законы 23 апреля 1906 г.
I и II Государственные Думы в России: порядок формирования, состав, компетенция, основные законопроекты, отношения с правительством; П.А.Столыпина. Аграрная реформа.
Режим Третьеиюньской монархии; Третьеиюньская монархия. Правовая политика периода правительственной реакции. Земельный закон. Положение о землеустройстве. Уголовное и административное законодательство. Режим исключительного положения и чрезвычайной охраны. Временные правила о печати, об обществах, о союзах, собраниях.
Милитаризация государственного аппарата в период Первой мировой войны: особые совещания, «земгор», военно-промышленные комитеты. Законодательство в годы первой мировой войны.
Тема 13. Государство и право в период буржуазно-демократической республики (февраль – октябрь 1917 г.)
Февральская революция 1917 г. Свержение монархии. Формирование Временного правительства и Петросовета. Двоевластие; Ликвидация имперских институтов власти и создание временных властных институтов на местах;
Кризисы и состав коалиций Временного правительства;
Государственное и Демократическое Совещания. Подготовка к созыву Учредительного Собрания. Корниловский мятеж. Провозглашение республики;
Законодательство Временного правительства: новые избирательные законы, законодательство о правах и свободах, состояние гражданского, уголовного, процессуального права. Проект Конституции.
Тема 14. Создание Советского государства и права (1917-1921 гг.)
Октябрьский переворот 1917 г. II Всероссийский съезд Советов: слом старой системы государственной власти, создание, структура органов Советской власти; (Съезды Советов, ВЦИК, СНК, наркоматы, ВСНХ, местные советы). Создание Красной Армии и Флота, рабочей милиции и ВЧК. Судебная система, декреты о суде.
Разгон Учредительного собрания. Установление большевистской однопартийной диктатуры. Создание Конституции 1918 г. Проблемы демократии и федерализма, закрепление в Конституции системы органов власти и управления, избирательное право.
Изменения в государственном механизме в годы гражданской войны. Учреждение Совета рабочей и крестьянской обороны, ревкомов. Отражение политики военного коммунизма в деятельности государственных органов.
Основные черты советского законодательства в 1917-1921 гг.: попытки кодификации права, Кодекс законов о труде, Кодекс законов о браке и семье, Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г., Положения о народных судах 1918 г., Положения о революционных трибуналах 1919 г.
Распад бывшей Российской Империи. Независимость Финляндии, образование Советских республик.
Тема 15. Советское государства и право в период НЭПа. Образование Союза ССР
Переход к НЭПу (1921-1929 гг.), его сущность. Причины перестройки государственного аппарата. Развитие Советов. Судебная реформа. Реорганизация органов государственной безопасности. Военная реформа.
Судебная реформа 1922 г. Учреждение прокуратуры и адвокатуры. Переход от революционной целесообразности к революционной законности.
Дискуссии по проблемам объединения республик. I Всесоюзный съезд Советов и образование СССР. Декларация и договор об образовании СССР. Разработка и принятие Конституции СССР 1924 г., её структура и особенности. Проблема суверенитета в Конституции. Гарантии целостности Союза и защиты интересов республик в Основном Законе.
Кодификация советского законодательства: Гражданский кодекс РСФСР 1922 г., Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г., Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г., Земельный кодекс РСФСР 1922 г. Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 гг., Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1923 г., Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г. Возникновение и развитие общесоюзного уголовного законодательства (Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1924 г.)
Тема 16. Советское государство и право периода сталинского тоталитаризма (1929-1953 гг.)
Политический строй СССР, однопартийная система, подчинение государственного аппарата партийному. Конституция СССР 1936 г. Национально-государственное строительство, вступление в СССР новых союзных республик. Провозглашение победы социализма в СССР.
Коренные изменения в избирательном праве. Новая система органов власти, управления, юстиции. Разукрупнение органов управления хозяйством.
Реорганизация правоохранительной системы, репрессивные функции органов ОГПУ, НКВД. Репрессивная деятельность органов государства в ходе коллективизации. Политические судебные процессы 1929 – 1939 гг. Создание и деятельность прокуратуры СССР.
Репрессивные акты в уголовном, административном и процессуальном праве 1930-х гг.
Создание и деятельность чрезвычайных органов государственной власти в годы Великой Отечественной войны. Изменения в действующем праве в условиях военного времени.
Реформирование высших органов власти и управления в послевоенный период. Изменение в законодательстве 1946 -1953 гг.
Тема 17. Советское государство и право в 60-х - нач.80-х гг. ХХ в.
Демонтаж сталинской политико-правовой системы. Первая волна реабилитаций. Упразднение Особого совещания при министре внутренних дел СССР. Новое положение о Верховном суде СССР. Основы законодательства о судопроизводстве Союза ССР, союзных и автономных республик 1958 г. Отмена законов, нарушающих права граждан;
Попытки реализации демократических принципов управления государством. Возрастание роли КПСС. Национально-государственное строительство: восстановление автономий, расширение прав союзных республик. Реформирование органов управления экономикой в период хрущевских реформ;
Кодификация советского права, создание Основ законодательства Союза ССР и союзных республик: ГК РСФСР 1964 г., ГПК РСФСР 1964 г., УК РСФСР 1960 г., УПК РСФСР I960 г., КоБС РСФСР 1969 г., КЗоТ РСФСР 1970 г., ИТК РСФСР 1971 г., КоАП РСФСР 1984 г.
Конституция СССР 1977 г.: высшие органы государства, принципы советского федерализма, права и обязанности граждан. Конституция РСФСР 1978 г.
Тема 18. Советское государство и право в 1985 - 1991 гг. Распад советской государственности. Создание современной Российской государственности и правовой системы
Признаки замедления темпов общественного развития СССР. Создание Съезда народных депутатов СССР, расширение властных полномочий Советов, изменение порядка их формирования, создание Комитета конституционного надзора. Решения III Съезда народных депутатов СССР (март 1990 г.) о конституционных основах многопартийности, многообразии форм собственности. Учреждение поста президента СССР, изменение статуса Верховного Совета и Кабинета министров СССР;
Национальные конфликты на территории СССР. «Парад суверенитетов» союзных республик. Попытки разработки нового Союзного договора.
Законы СССР «Об общественных объединениях» (1990 г.), «О профессиональных союзах» (1990 г.), «О предприятиях в СССР» (1990 г.), «О собственности в СССР» (1990 г.), Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий (1991 г.); Основы законодательства об инвестиционной деятельности в СССР (1990 г.); Закон РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» (1991 г.)
Попытка государственного переворота 19 - 21 августа 1991 г. Распад СССР и образование Содружества Независимых Государств (СНГ). Федеративный договор РСФСР. Конфликт Верховного Совета и Президента РСФСР по вопросу принятия новой Конституции. Конституция Российской Федерации 1993 г.
|
