 | Поиск |
Скачать 3.8 Mb.
|
Марина Лемуткина. Единый государственный обман // Газета.Ru. – 2006, 30 января Задуманный как средство борьбы с коррупцией Единый государственный экзамен себя не оправдал. Об этом заявили участники общественных слушаний, на которых выяснилось, что система ЕГЭ слишком дорогостояща и уязвима. В субботу завершились двухдневные общественные слушания о роли ЕГЭ (Единого государственного экзамена) в российской системе образования. Она, по мнению большинства участников слушаний, незавидна. Не став обещанным зачинателями эксперимента «всеобщим уравнителем шансов» на поступление в престижные вузы, ЕГЭ стал очередным полем для коррупции. Она лишь переместилась с традиционного вузовского уровня на школьный, констатировал академик Российской академии образования Александр Абрамов. Да и организация эксперимента с ЕГЭ, подчеркнул зампред думского комитета по образованию Олег Смолин, была с самого начала, мягко говоря, несовершенной. «Эксперимент устраивали и оценивали одни и те же люди, а участников вовлекали в него различными факторами дополнительного материального стимулирования», – сообщил он присутствующим. В итоге ЕГЭ в нынешнем виде перестал устраивать даже часть своих создателей. По словам Владимира Хлебникова, директора федерального Центра тестирования Минобрнауки, возглавившего в свое время подготовку контрольно-измерительных материалов эксперимента, «сложившаяся сегодня схема ЕГЭ трудоемка, дорогостояща и чрезвычайно уязвима для фальсификации». А ЕГЭ «расширяет отнюдь не возможности поступления в вузы, а только возможности подачи туда документов». При этом, подчеркнул он, «ЕГЭ монополизирует систему оценки знаний и создает новую почву для коррупции». «Это джинн, которого выпустили из бутылки», – заявил он «Газете.Ru». Большая ошибка, по мнению Владимира Хлебникова, абсолютизировать результаты сдачи ЕГЭ. «ЕГЭ в его нынешнем виде годится только для средних детей. При высших и низших оценках, полученных при сдаче ЕГЭ, получаются слишком высокие погрешности – до 15 баллов. В этих случаях тестовый метод не работает, и должен быть проведен устный экзамен», – убежден он. Далека от совершенства, как оказалось, и информационная безопасность материалов по ЕГЭ. Основные риски здесь, по оценке Хлебникова, связаны с доставкой, хранением и использованием материалов. И особенно на региональном и муниципальном уровнях, а также непосредственно во время экзамена и при последующей обработке бланков ответов. Именно здесь (а не в Интернете, как уверяют в Рособразовании) и происходят, по его словам, основные злоупотребления. При этом выявить их крайне сложно, подчеркнул глава федерального центра тестирования. Действительно, как рассказали «Газете.Ru» в кулуарах слушаний, регионы, участвующие в эксперименте по ЕГЭ, давно приспособились к нему и постоянно совершенствуют ноу-хау для достижения завышенных показателей его сдачи. Как удалось узнать «Газете.Ru», материалы ЕГЭ поступают в региональные органы руководства образованием чуть ли не за две недели до дня сдачи экзамена. Там, по словам собеседника-анонима, «их просматривают, вносят минимальные изменения и рассылают в местные школы под видом обычных контрольных работ. Работы пишут, а потом пристально работают над ошибками, разбирая их по косточкам. Через пару дней после этого ребята приходят писать ЕГЭ и обнаруживают знакомый текст. Естественно, пишут они его прекрасно, а общие результаты сдачи ЕГЭ по региону очень высокие, но не пугающе запредельные», – отметил источник. А ведь помимо подсказок такого рода существуют еще и многие явно незаконные способы завышения оценок по ЕГЭ, напомнил он. Несмотря на все ухищрения на местах, специалисты все же знают, в каких регионах результаты сдачи ЕГЭ были сфальсифицированы. По статистике средний балл по России по стобалльной шкале оценок, принятой в ЕГЭ, составляет около 50. И, если в том или ином регионе он поднимается до 55 – 56 (как, например, в Мордовии, Чувашии или Марий Эл), то это сразу настораживает специалистов. А если, как в Башкирии, он достигает 62 баллов, то «это однозначно следствие фальсификации», подчеркнул собеседник «Газеты.Ru». Особое неудовольствие присутствующих вызвала сложившаяся практика соединения в ЕГЭ функций выпускных и вступительных экзаменов. «Если ЕГЭ повсеместно станет вступительным экзаменом, то оценки станут завышать еще больше», – убежден Владимир Хлебников: «Все российские семьи будут стремиться к тому, чтобы получить как можно более высокие результаты, и если над тем, как защитить ЕГЭ от фальсификаций, будут ломать головы сотни людей, то над тем, как обойти эти правила, – сотни тысяч. Можно не сомневаться, за кем останется победа в этом состязании». В таких условиях «только крайне наивные люди могут верить в объективность ЕГЭ. Ее окончательная потеря – вопрос очень короткого времени», – подчеркнул он. И все же, по мнению участников слушаний, ЕГЭ можно использовать. Достаточно лишь преобразовать его из единого государственного экзамена в единое государственное оценивание, сделать необязательным и неединственным, а также проводить в формах, удобных для учащихся. Купите ответы на ЕГЭ через Интернет! // Газета.Ru. – 2006, 10 февраля Эксперимент по ЕГЭ перешел в новую фазу – «поэтапного внедрения» по всей стране. Планируется, что за 2005 – 2006 годы будут отработаны все процедуры и технологии его проведения во всех субъектах РФ. Пропорционально этим показателям увеличивается число предложений «о помощи» в сдаче экзамена. В условиях строжайшей секретности, окружающей ЕГЭ, вовсю процветает экзаменационное пиратство. В Интернете действуют десятки сайтов, торгующих ответами на тесты ЕГЭ, а также предлагающих другие услуги – вплоть до исправления результата. Возможность купить ответы на тесты сводит на нет все попытки провести вступительные экзамены по-честному. Получается, что ЕГЭ – это просто перераспределение теневых денег, которые платят родители абитуриентов, прежде их зарабатывали вузовские «репетиторы с гарантией» и члены приемных комиссий, а теперь те, кто имеет доступ к базе данных на всем пути от центра тестирования в столице до выпускника, и обратно. Реклама нового бизнеса, размещенная в Интернете и «падающая» в виде спама в почту, выглядит примерно так: «Хочешь поступить в престижный вуз? Тогда пиши нам и покупай ответы на билеты ЕГЭ-2005 по интересующей тебя дисциплине. Продажу билетов осуществляем не первый год, быстрая доставка, недорогая цена, надежный источник ответов». В качестве «источника» называются свои люди в центре тестирования, в министерстве, в составе предметных комиссий. Для достоверности и демонстрации того, что здесь «все по-честному», указываются затраты продавцов, в среднем это от 10 до 70 тысяч рублей, и цены для клиентов – «всего» около тысячи рублей за одну дисциплину. Однако, как утверждают в федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (ФСНОН), получить заранее экзаменационные задания и ответы на них абсолютно невозможно. Варианты будет готовить компьютерная программа на основании банков из тысяч заданий по каждому предмету в последние дни перед экзаменом. Бланки с заданиями доставляются в пункты проведения экзаменов в специальных запечатанных пакетах и вскрываются в присутствии учеников. Технология такова, что никто не узнает, какие материалы попадут в конкретную школу – для каждого часового пояса страны существуют отдельные варианты заданий, и их распределение также осуществляется в автоматическом режиме. Во ФСНОН говорят, что сталкиваются с «пиратством» на протяжении всех лет эксперимента. «Черный список», куда попали 50 сайтов, замеченных в подобного рода махинациях, вывешен и постоянно обновляется на официальном портале информационной поддержки ЕГЭ – www.ege.edu.ru. Но даже сам руководитель ФСНОН и главный идеолог ЕГЭ Виктор Болотов признает, что закрыть подобные сайты практически невозможно и вообще самостоятельно Министерству образования с махинациями вокруг ЕГЭ не справиться, решать эту проблему надо на законодательном уровне. Решив разориться для чистоты эксперимента на 1 000 рублей, корреспондент «Газеты.Ru» приобрел 100 вариантов теста ЕГЭ-2005 по физике. (Причем для своего региона.) Чисто внешне полученные по электронной почте материалы не отличаются от демонстрационных версий прошлых лет, в изобилии представленных в Интернете. Дальше остается только все распечатать и потом как-то пронести этот ворох бумаг на сам экзамен – запомнить такое обилие информации, да еще слабо разбираясь в предмете, невозможно. Но все ли так просто? «Я не могу рассказать вам все детали, – говорит член предметной комиссии ЕГЭ по физике Г. Никифоров, – но абсолютно точно, что на настоящий момент контрольно-измерительных материалов 2005 года еще просто нет. Мы над ними работаем. Кроме того, “варианты” состоят не только из тестов с выбором ответов, но и задач (“задания с развернутым ответом”). Меры по сохранению материалов предпринимаются большие: подписки, видеокамеры, пароли, пропуска. К компьютерам даже мы не имеем доступа. А рекламы рассылают неграмотные аферисты-мошенники (пишут к тому же полную ерунду о каких-то 100 вариантах). И об этом хорошо бы предупредить читателей вашей газеты». Судя по всему, рассылаемые в массовом порядке «ответы на ЕГЭ» – это смесь из демо-версий и собственных измышлений, приукрашенная официальными шапками и логотипами. Кстати, кроме криминальных личностей свои деньги на ЕГЭ уже зарабатывают совершенно легальные фирмы, выпускающие CD-диски и печатные материалы, содержащие нормативные документы по ЕГЭ, копии тестов прошлых лет, демо-версии тестов, находящихся в свободном доступе. В связи с этим надо иметь в виду, что официальными «публикаторами материалов ЕГЭ» являются только издательства «Просвещение» (www.prosv.ru), «Интеллект-Центр» (www.intellectcentre.ru), а также Центр тестирования Минобразования России (www.rustest.ru). В электронной форме право издания вариантов ЕГЭ получила компания 1С. И все-таки, можно ли украсть тест? Как известно, отечественные мошенники прекрасно умеют пользоваться не только несовершенным законодательством, но и новейшими технологиями. Ведь смогли же не так давно народные умельцы выкрасть милицейскую базу данных (об этом скандале писали многие СМИ) и продавать диски с точными адресами и телефонами частных лиц. По сведениям Г. Никифорова, утечки бывали только в момент проведения ЕГЭ. Но есть и другие мнения. «Утечки возможны на всех этапах ЕГЭ, – говорит источник в ФСНОН. – Хотя, конечно, наибольшую ценность они приобретают ближе к экзаменам, когда варианты работ уже составлены и существуют в электронном виде. Задания по вариантам компонует компьютер, он же определяет, в какой регион пойдут какие варианты. Но работают с техникой живые люди». Вскрыть секьюрпаки и определить, какие варианты ЕГЭ пришли в регион, могут и в региональном управлении образования. Из возможности утечки вариантов, впрочем, никак не следует вывод о том, что есть смысл доверять всем тем, кто предлагает их продать. Очевидно, что, чем тратить столько сил на покупку сомнительных готовых ответов, проще сесть и перерешать задания демонстрационных вариантов на сайте Единого экзамена. Хуже другое: в Сети уже появились предложения для желающих приобрести документы с результатами ЕГЭ, вообще не сдавая экзаменов. Встречаются и такие объявления: «Дополнительная услуга – исправление результата (указать, на сколько баллов исправить) – осуществляется сотрудниками, работающими в Центре тестирования». Или вот еще: «Тесты есть смысл искать для самоподготовки. Если она не планируется, нужен другой подход, и у меня он есть. Но я курирую только N-скую область, так что, если мы соседи, пишите». Похоже, что будущее ЕГЭ как раз за такими «кураторами», которые вскоре поделят между собой сферы влияния. (Хотя спрос на «липовые» варианты еще может продержаться довольно долго: менталитет у нас такой – на экзамены без шпаргалок не ходим.) А вот результаты курирования проявятся тогда, когда закончится переход на «штатный режим работы» (терминология Минобразования). Пока еще ЕГЭ не стал единственной формой итоговой аттестации, его выбирают как раз достаточно подготовленные выпускники-абитуриенты, способные успешно учиться и дальше. Но вот каких первокурсников получат вузы после окончательного введения ЕГЭ в 2008 году, можно только догадываться. На ЕГЭ зарабатывают деньги // Столетие.Ru. – 2006, 9 июня Президент Всероссийского Фонда образования обратил внимание Генпрокуратуры на махинации в сфере ЕГЭ. «На ЕГЭ давно и очень успешно зарабатывают деньги», – заявил С. Комков. По его словам, речь идет, прежде всего о деятельности компании «КРОК Инкорпорейтед». Сергей Комков продемонстрировал журналистам цветные бланки тестирования, выпущенные Федеральным центром тестирования и обратил внимание на то, что они выпущены специальной типографией, снабжены степенями защиты, штрихкодом и полностью обезличены благодаря тому, что первая страница комплекта бланков, содержащая данные об экзаменующемся, недоступна проверяющим. В то же время в 21 регионе России, где информационное обеспечение ЕГЭ осуществляется на основе системы «КРОК», задействованы другие бланки, также продемонстрированные Сергеем Комковым. Данные одноцветные бланки печатаются с помощью простого принтера на обычной бумаге, но главное их отличие – открытое упоминание фамилии, имени и отчества ученика. Как обозначено на этих бланках, данный образец официально утвержден приказом Рособрнадзора. Кроме того, Сергея Комкова возмутило, что информация о заданиях на ЕГЭ и правильные ответы на них поступают за сутки до проведения экзаменов на электронные адреса частных лиц – региональных представителей фирмы «КРОК». «Все это является ярким подтверждением того, что мы имеем дело с махинацией очень высокого ранга», – подчеркнул он, предположив, что подобная ситуация открывает возможности для никак не контролируемой коррупции. Накануне Комков встречался сразу с двумя замгенпрокурорами – Сергеем Фридинским и Владимиром Колесниковым – и передал им материалы о нарушениях и злоупотреблениях при сдаче ЕГЭ. Цена Единого государственного экзамена // Tomchin.ru. – 2006, 10 июня По подсчетам экспертов Всероссийского фонда образования, положительный результат ЕГЭ стоит от 2 до 5 тыс. долларов. Вокруг Единого государственного экзамена развернулся скандал. Президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков обвинил ЗАО «КРОК инкорпорейтед», обеспечивающего электронное обслуживание Единого государственного экзамена в 21 регионе страны, в коррупции и подмене результатов экзамена. Официальное заявление было отправлено в Генеральную прокуратуру, пишет «Российская газета». Компания «КРОК инкорпорейтед» уже третий год участвует в обеспечении Единого госэкзамена в отдаленных регионах страны. С помощью Интернета компания отправляет в регионы бланки контрольных работ, куда заранее впечатаны фамилии, паспортные данные экзаменующегося и даже место, где он будет сидеть на экзамене. «Бланки распечатываются на простом принтере. Мы внимательно изучили всю систему, которую предлагает “КРОК инкорпорейтед”, и пришли в выводу, что вариантов купить уже готовый заполненный бланк с любым результатом масса, – считает доктор педагогических наук Сергей Комков. По подсчетам экспертов Всероссийского фонда образования 100-балльный результат ЕГЭ в регионе может стоить 2 тыс. долларов, а в столице – до пяти и более. Еще одно опасение экспертов Всероссийского фонда образования вызывает тот факт, что «КРОК инкорпорейтед» отправляет контрольно-измерительные материалы в регионы по электронной почте на адреса физических лиц. «Получают бланки не экзаменационная комиссия, не департаменты образования, а какие-то неизвестные лица, – возмущается Сергей Комков. – Значит, есть возможность заранее купить любой результат. И вообще непонятно, почему экзамен, который называется государственным, проводит коммерческая структура? Марина Лемуткина. ЕГЭ растворился в Генпрокуратуре // ИТАР-ТАСС. – 2006, 15 июня Компания КРОК утверждает, что никаких нарушений при сдаче ЕГЭ нет, как и никакой проверки фирмы Генпрокуратурой. Глава Всероссийского фонда образования Сергей Комков говорит, что нарушения были и проверка идет. Компания КРОК, по технологии которой проходит сдача Единого государственного экзамена (ЕГЭ) в 21 российском регионе из 80, продемонстрировала журналистам свою технологию обработки данных ЕГЭ АИС – «Экзамен». В компании отвергают прозвучавшие ранее сомнения в защищенности ее технологии и утверждают, что она абсолютно надежна. «Ручаюсь, что систему обмануть нельзя», – заявил журналистам директор по работе с образовательными учреждениями компании КРОК. Одновременно в защиту самого эксперимента по сдаче ЕГЭ выступил начальник управления контроля качества образования Рособрнадзора Валентин Шаулин. Позиции противников ЕГЭ, с его точки зрения, не выдерживают критики. Родителям, недовольным насильственной егэизацией школы, представитель Рособрнадзора ответил, что «и раньше детей никто никогда не спрашивал ни о форме выпускных, ни о форме вступительных экзаменов». Что же до ректоров вузов, желающих, по их словам, посмотреть не на тестовые задания, а на живых абитуриентов, он напомнил, что «последние десять лет во многих вузах испытания проходят только в письменной форме». А значит, «никто на ребенка давно не смотрит». Только ЕГЭ, подчеркнул Валентин Шаулин, может быть объективной итоговой аттестацией выпускников школы. Во всех остальных видах «итоговая аттестация в школе не дает представления о качестве образования», объявил чиновник. Правда, полной уверенности в торжестве ЕГЭ над прочими видами испытательных экзаменов в выступлении представителя Рособрнадзора все же не прозвучало. «Даже если ЕГЭ не будет, мы сделали громадное дело: провели массовую переподготовку преподавателей, создали экзаменационные материалы, действительно являющиеся измерительным материалом и позволяющие объективно оценить знания учеников», – отметил он. Действительно, признал затем Валентин Шаулин: «С ЕГЭ сейчас вопросов больше, чем ответов, и намного больше, чем шесть лет назад, когда мы начинали эксперимент». Впрочем, признавая возникающие проблемы, ответственность за них в Рособрнадзоре склонны возлагать не на издержки проекта, а на исполнителей. «Это наша общая беда: одно дело написать инструкцию, а другое – добиться ее выполнения», – посетовал Шаулин. Другими виновниками злоключений ЕГЭ, дал понять он, являются, как водится, журналисты. «Острые вещи можно и нужно писать. Но с августа по апрель, когда не сдают экзамены, а подводят их итоги», – призвал он. Главным спорным моментом сейчас является поднятая президентом Всероссийского фонда образования Сергеем Комковым проблема защищенности от злоупотреблений результатов сдачи ЕГЭ. Он собрал и передал в Генпрокуратуру «многочисленные факты злоупотреблений», и в том числе при сдаче ЕГЭ по автоматизированной технологии (по методике КРОК). Как утверждает глава Фонда российского образования, его заявление было сдано в Генпрокуратуру еще 18 мая 2006 года, и «сейчас по нему ведется прокурорская проверка». В то же время в компании КРОК, осуществляющей программное обеспечение этой версии сдачи и обсчета ЕГЭ, «Газету.Ru» заверили, что по наведенным в Генпрокуратуре справкам «на 9 июня информации о том, что Комков действительно обращался с заявлением в Генпрокуратуру, нет», а все «якобы выявленные им факты нарушений не более чем разговоры». Выяснить истину в прямом диалоге делающих взаимоисключающие заявления сторон оказалось невозможным. Организаторы пресс-конференции КРОК, по словам Сергея Комкова, просто не пустили его на мероприятие. Поэтому свою позицию он разъяснял журналистам в автономном режиме – на ступеньках ИТАР-ТАСС. Остается надеяться, что ясность в дело внесет Генпрокуратура. Пока никаких комментариев в ведомстве не дают. Но 9 июня компания КРОК направила туда официальный запрос о наличии или отсутствии в Генпрокуратуре дела против КРОК. Ответ по закону прокуроры обязаны дать не позднее 19 июня. Две стороны ЕГЭ // smi.Ru. – 2006, 15 июня В Генпрокуратуру поступило заявление о возможной торговле оценками на экзамене (за экзамен ЕГЭ в 100 баллов – 2 000 долларов в регионе, 5 000 – в столице). Российские СМИ принимают активное участие в этой дискуссии. И часто резко критикуют ЕГЭ в целом и в частности. Как оказалось, история стала испытанием и для самого ЕГЭ. Так, школьники жаловались, что некоторые вопросы составлены просто некорректно. Программа «Вести» обратилась за разъяснениями к директору Института российской истории Российской академии наук Андрею Николаевичу Сахарову. «При помощи ЕГЭ история наша разрывается на части. И в истории теряется самое главное – это ее драматургия, это характер людей, это характер содержания, эволюция нашей истории, это логика нашей истории, которая, как и литература, не может быть формализована, как это сделано сейчас в форме ЕГЭ. Я думаю, что критики правы в этом смысле», – заявил Андрей Сахаров. Радетель ЕГЭ, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Виктор Болотов, напротив, считает, что резкое неприятие СМИ единого государственного экзамена по истории вызвано незнанием реальной ситуации в образовании, передает агентство Росбалт. «В СМИ поднялась некоторая истерика по принципу: Ужас! Ужас!! Ужас!!!», – заметил он. «Дурацкие вопросы» по истории, которые так щедро цитировали журналисты, как разъяснил выступавший, обычно брались ими из «псевдо-пособий» для подготовки к ЕГЭ, коих навыпускали на свой страх и риск очень многие издательства, в том числе недобросовестные. Поэтому в ближайшее время возродится экспертиза пособий, к чему привлечен Федеральный институт педагогических измерений. Тем временем вокруг Единого государственного экзамена разгорается скандал. В Генеральную прокуратуру РФ поступило официальное заявление президента Всероссийского фонда образования Сергея Комкова с изложением злоупотреблений ЗАО «КРОК инкорпорейтед», обеспечивающего электронное обслуживание Единого госэкзамена в 21 регионе страны. Профессор Сергей Комков известен как постоянный оппонент Министерства образования и науки. Единый госэкзамен он критикует не столько за несовершенство тестовых материалов, как это делают многие ректоры, сколько за то, что сама по себе подобная система проверки знаний подогнана под американские стандарты, ориентированные на прикладные знания. В интервью «Российской газете» доктор педагогических наук Сергей Комков заявил, что система, предложенная «КРОК инкорпорейтед», не только не исключает подтасовки ЕГЭ-результатов, но и делает возможной торговлю положительными баллами. По подсчетам экспертов Всероссийского фонда образования, 100-балльный результат ЕГЭ в регионе может стоить 2 тысячи долларов, а в столице – до пяти. «С введением ЕГЭ коррупция в системе образования не только перешла на новый уровень, но и изменилась качественно. Раньше коррумпированными считались вузовские репетиторы, берущие деньги за подготовку абитуриентов к поступлению в вуз. Теперь те же, а то и большие, средства достаются мошенникам, “организующим” сдачу ЕГЭ на нужную оценку. При этом знаний они выпускникам школ не добавляют», – заявил г-н Комков «Газете.ru». И еще одна причина для обращения в прокуратуру. Экспертов Всероссийского фонда образования насторожило следующее. «КРОК инкорпорейтед» отправляет контрольно-измерительные материалы в регионы по электронной почте на адреса физических лиц. В результате, получают бланки не экзаменационная комиссия, не департаменты образования, а какие-то неизвестные лица, – возмущается Сергей Комков. – И за сутки до экзамена у них есть все КИМы с ответами и распечатанные именные бланки. Значит, есть возможность заранее купить любой результат. И вообще непонятно, почему экзамен, который называется государственным, проводит коммерческая структура? В свою очередь компания КРОК, участвовавшая в проекте по автоматизации обработки результатов ЕГЭ, намерена активно возражать против содержащихся в ряде публикаций о ЕГЭ сведений. КРОК готовит иски к ряду СМИ. Как стало известно, гнев компании обрушился на такие издания, как «Газета.ru» и «Regnum.ru»... |
| Поиск |