М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба





НазваниеМ. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба
страница1/11
Дата публикации28.01.2015
Размер1.43 Mb.
ТипУчебное пособие
100-bal.ru > Право > Учебное пособие
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
новосибирский государственный аграрный университет

Факультет государственного и муниципального управления


М.Ю.ЗЕНКОВ
Зарубежный опыт управления
Государственная служба

Учебное пособие

Новосибирск

2004

Издается в соответствии с планом учебно-методической работы
факультета государственного и муниципального управления
Новосибирского государственного аграрного университета


ББК 67
З

Рецензент:

Фахрутдинова А.З. – профессор, доктор филос. н, СибАГС
З Зенков М.Ю. Зарубежный опыт управления: Государственная служба: Учебное пособие. — Новосибирск: НГАУ, 2004.— 130 с.

Данное учебное пособие представляет собой часть лекционного курса учебной дисциплины «Зарубежный опыт управления», посвященную анализу зарубежного опыта организации и правового обеспечения государственной службы.

Предлагаемое пособие призвано помочь будущим государственным и муниципальным служащим в овладении знаниями о практике организации государственного управления за рубежом. Пособие может быть использовано студентами, обучающимися по специальности «Государственное и муниципальное управление», при изучении курса «Зарубежный опыт управления», а также студентами, обучающимися по специальности «Юриспруденция», при изучении конституционного, административного и иных отраслей права.

Б

© М.Ю.Зенков, 2004

ISBN

Зенков Максим Юрьевич

Зарубежный опыт управления
Государственная служба


Учебное пособие
Издается в авторской редакции

Подписано в печать. Бумага офсетная.
Печать RISO. Гарнитура Times New Roman.
Формат 60х84 1/8. Уч.-изд. л. 6,2. Усл. п. л. 7,8. Тираж 100. Заказ №.






ОГЛАВЛЕНИЕ


Введение 4

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В СТРАНАХ АМЕРИКИ 5

Глава 1. Государственная служба в США 5

Глава 2. Государственная служба в Канаде 13

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В СТРАНАХ ЕВРОПЫ 18

Глава 1. Государственная служба в Соединенном королевстве Великобритании и Северной Ирландии 18

Глава 2. Государственная служба во Франции 23

Глава 3. Государственная служба в Германии 31

Глава 4. Государственная служба в Италии 36

Глава 5. Государственная служба в Испании 42

Глава 6. Государственная служба в Северной Европе 47

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В СТРАНАХ АЗИИ 49

Глава 1. Государственная служба в Японии 49

Глава 2. Государственная служба в Китае 55

Глава 3. Государственная служба в Сингапуре 68

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ. СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В БЫВШИХ РЕСПУБЛИКАХ СССР 74

Глава 1. Государственная служба в Украине 74

Глава 2. Государственная служба в Казахстане 77

Глава 3. Государственная служба в Грузии 87

Глава 4. Государственная служба в странах Средней Азии 91

Рекомендуемая литература 100

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. АКТУАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ ИНТЕРНЕТ 102

Введение


В настоящее время в России на повестке дня стоит вопрос: какой будет государственная служба XXI века? Развитие науки, техники, технологий, усовершенствование общественных отношений обязательно влечет за собой изменение системы управления обществом и государством как легальным механизмом управления обществом.

При реформировании любой управленческой системы необходимо оценить не только собственный опыт системы, ее исторический путь, но и проанализировать возможности применения внешнего по отношению к рассматриваемой системе опыта. В данном случае опыт организации и правового обеспечения государственной службы за рубежом будет полезен для построения новой модели государственной службы, которая будет отвечать вызову времени.

К сожалению, информация о системах государственной службы в зарубежных государствах представлена в разновеликих объемах. В 60-80-ее годы прошлого столетия активно издавались книги о государственном управлении и государственной службе социалистических стран Европы (например, Польши, ГДР, Румынии), с перестройкой связано «открытие» (а в большей степени неоправданное заимствование отдельных, оторванных от социальной реальности) «Америки» (опыта правовой организации США и Канады). Это тем более странно, ведь большинство исследователей права России и СССР (как российских, так и зарубежных) говорили о близости советской системы права, включенности российской имперской системы права в романо-германскую правовую семью. Процитируем Р. Давида: «Русская юридическая наука заимствовала многое из византийского права, то есть из римского права, и из стран континентальной Европы, придерживающихся романской системы… Категории русского права – это категории романской системы. Концепцией права, принятой в университетах и юристами, была романская концепция… Русский юрист не считал право продуктом судебной практики; норму права он, также как немецкий и французский юристы, рассматривал как норму поведения, предписываемого индивидам, формулировать которую надлежит доктрине или законодателю…». «Действующее советское право, несомненно, обнаруживает известное сходство с романской системой. Оно достаточно широко сохранило его терминологию, а также – хотя бы по внешнему виду – ее структуру»1.

Были в юридической истории России и свои собственные достижения и традиции, которые, как и ранее в 20-е гг. прошлого столетия, отринули реформаторы-демократы.

Представляется более значимым рассмотрение всего массива информации о зарубежном опыте организации и правового обеспечения и заимствование наиболее эффективно действующих в наших условиях институтов и отдельных норм.

Эта цель и предопределила структурное построение данной работы. В первом разделе описаны системы государственной службы стран Америки, во втором – стран Европы, в третьем – отдельных стран Азии, в четвертом – бывших республик СССР, ставших суверенными государствами и строящих новые модели государственной службы, ориентируясь, как и Россия, на передовой зарубежный опыт. К сожалению, объем пособия мал, в него не вошли комментарии законодательства о государственной службе стран Восточной Европы, азиатских, латиноамериканских государств, государств Африки, Австралии и Океании, системы государственной службы в которых достаточно специфичны.

Поэтому для более подробного изучения зарубежного опыта правового обеспечения государственной службы студенты могут использовать материалы информационной сети Internet, где на официальных веб-сайтах государств мира представлена широкая информация как о системе государственного управления, так и приведены действующие нормативные правовые акты, регулирующие государственную службу. В частности, можно использовать следующие ресурсы «всемирной паутины» (Приложение 1).
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба iconРеферат по курсу «Менеджмент» по теме «Зарубежный опыт управления»
Сравним основные течения в практике управления и определим их отличительные общие черты
М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба iconРабочая программа по учебной дисциплине «Зарубежный опыт управления...
Рабочая программа по учебной дисциплине «Зарубежный опыт управления качеством» составлена в соответствии с требованиями ооп 100800....
М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба iconРабочая программа Учебной программы «Зарубежный опыт управления недвижимостью»
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Зарубежный опыт государственной...
Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан»
М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба iconО. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления
Рабочая программа предназначена для эффективной организации учебного процесса и включает содержание дисциплины, тематику семинарских...
М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба iconОтчет управления международных связей сибагс за 2008-2010 гг. Международное сотрудничество
Международная деятельность Академии позволяет преподавателям и студентам изучать зарубежный опыт организации учебного процесса, практику...
М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба iconГосударственная служба за рубежом управление культурой реферативный бюллетень №5'(55)2004
Реферативный бюллетень “Государственная служба за рубежом. Управление культурой” подготовлен сотрудниками отдела реферативной литературы...
М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба iconРеферат по зарубежному опыту (семестр 2) Данный реферат (5-7 источников) включает
Содержание реферата должно отражать зарубежный опыт государственного или муниципального управления, государственной политики по теме...
М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба iconОтечественный и зарубежный опыт работы по привлечению молодёжи к участию в выборах
«Отечественный и зарубежный опыт работы по привлечению молодёжи к участию в выборах»
М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба iconКафедра государственного и муниципального управления
Рабочая программа по учебной дисциплине «Государственная и муниципальная служба» составлена в соответствии с требованиями ооп: Государственное...
М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба iconТюменский государственный университет «утверждаю»: Проректор по учебной работе
Государственно-конфессиональные отношения: отечественный и зарубежный опыт правового регулирования
М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба iconТемы семинарских занятий Основы организационного поведения Восприятие и атрибуция
Конфликтология и использование ее идей в практике современного менеджмента (зарубежный и российский опыт)
М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба iconПрограмма по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...
Зарубежный опыт оценки эффективности и результативности деятельности органов государственной власти зарубежных стран
М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба iconПраво частной собственности как важнейшее экономическое право (российский и зарубежный опыт)
Института проблем эффективного государства и гражданского общества Финансового университета при Правительстве РФ
М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба iconАннотация программы дисциплины «Профессионально-ориентированный иностранный...
...
М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба iconЗарубежный опыт применения информационных и коммуникационных технологий в образовании
Выработка национальной политики по использованию информационных и коммуникационных технологий в системе образования. 3


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск