Скачать 1.85 Mb.
|
6. ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ 6.1. ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО ЧАСТИ I «АДМИНИСТАТИВНОЕ ПРАВО» Семинарские занятия проводятся в соответствии с тематическими планами. Цель семинарских (практических) занятий, а также тематических дискуссий и деловых игр - на основе получения знаний добиться понимания получаемого результата в прикладном аспекте, для возможности дальнейшего использования в практической деятельности. Задачи семинарских (практических) занятий, а также тематических дискуссий и деловых игр - проработка вопросов курса административного права, закрепление и углубление знаний по конкретным темам, получение навыков профессионального и социального общения, привитие культуры диалога, предоставление студентам возможности самовыражения с необходимой по ситуации корректировкой их поведения, а также контроль уровня усвоения материала аудиторией. Для решения этих задач на занятиях используются элементы ролевых игр, имитация поведения субъектов управления и управляемых объектов в административно-правовых отношениях, анализ конкретных ситуаций, а также метод наблюдения студентов за дискуссией с последующей оценкой ее результатов с их стороны. Постоянное и непрерывное совершенствование норм административного права и складывающихся в их пределах общественных отношений предопределяет необходимость усиления познавательной активности студентов, их нацеленность на самостоятельный поиск принятых и принимаемых нормативных правовых актов, включая изучение дополнительной информации по принятию федеральных законов (законопроектов). Этому способствует широкий выбор учебной, научной литературы и нормативных правовых актов, которые к тому же вполне доступны. Подобный подход позволит студентам не просто расширять свои познания, но и глубже осваивать привлекательные с точки зрения будущей профессиональной ориентации направления в изучаемой дисциплине. Список нормативно-правовых актов и литературы, указанных в настоящем разделе к темам семинарских занятий помещены в разделе 10.1. По окончании цикла семинарских (практических) занятий, а также тематических дискуссий и деловых игр студент должен:
Форма итогового контроля – экзамен. ГЛАВА ПЕРВАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИАДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РАЗДЕЛ IВВЕДЕНИЕ В КУРС АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВАЗанятие 1. ТЕМА 1. Государственное управление и исполнительная власть Вопросы к теме:
Нормативно-правовые акты – 1, 3, 20, 59,190,193,194. Литература - основная; дополнительная – 1, 2, 3, 8-10; рекомендуемая – 1-3, 5-7, 9, 14, 18. ТЕМА 2. Предмет, методы, источники и система административного права Вопросы к теме:
Нормативно-правовые акты – 1. Литература - основная; дополнительная – 2-4, 6. 9-11, 13, 14; рекомендуемая – 3, 8, 10, 12, 13. ТЕМА 3. Механизм административно-правового регулирования (в форме деловой игры) Вопросы к теме:
Сценарий деловой игры Целью проведения настоящей деловой игры является практическое закрепление полученных студентами знаний по вопросу «Понятие и структура административно-правовых отношений». Понимание сущности административно-правовых отношений (административных правоотношений) и характеристика их составляющих элементов являются основополагающими не только в исследовании теоретических вопросов в науке административного права, посвященных изучению механизма административно-правового регулирования, но и определяющими уровень усвоения курса учебной дисциплины «Административное право России». Сюжет игры основан на имитационном моделировании административно-правовых отношений. Участниками деловой игры являются все студенты, пришедшие на семинарское занятие). Студентам предлагается разбиться на группы в 3-4 человека и предложить разобрать по структурным элементам различные виды административно-правовых отношений, классификация которых дается в учебниках по административному праву. Например, необходимо выявить элементы структуры административного правоотношения внутриорганизационного характера в сфере деятельности государственных служащих. Государственный служащий А. не справляется с должностными обязанностями, самовольно без уважительных причин покидает рабочее место, зафиксированы случаи прогулов. Госслужащего А. вызывает на прием его руководитель и после выяснения обстоятельств дела издает приказ об объявлении этому госслужащему строгого выговора. Необходимо указать элементы структуры (состава) данного административного правоотношения. Группа студентов распределяет между собой роли - участников правоотношения и разыгрывают (моделируют) конкретное административное правоотношение, после чего дают ответ на задание. В приведенном примере можно выделить следующие структурные элементы: субъекты правоотношения, т.е. его участники – руководитель с одной стороны, госслужащий А. – с другой; объектом является круг охраняемых административным правом общественных отношений в сфере государственного управления по поводу государственной службы; непосредственным объектом является установленный режим государственной службы; содержание - фактическая сторона (поведение субъектов при беседе, то есть госслужащего А. с руководителем) и юридическая сторона (субъективные права и обязанности – права руководителя по наложению дисциплинарного взыскания государственному служащему А., не выполнившего свои должностные обязанности). В качестве юридического факта, явившегося условием возникновения данного административно-правового отношения, выступили неправомерные действия госслужащего А. (не справляется с должностными обязанностями, самовольно без уважительных причин покидает рабочее место, зафиксированы случаи прогулов). Юридическим фактом, прекратившим данное правоотношение, выступил приказ руководителя. Последний (юридический факт) в полной мере следует отнести к самостоятельному элементу состава (структуры) административно-правового отношения. Нормативно-правовые акты – 1. Литература - основная; дополнительная – 2-4, 6. 9-11, 13, 14; рекомендуемая – 3, 8, 10, 12, 13, 17, 19. РАЗДЕЛ II СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Занятие 2. ТЕМА 4. Административно-правовой статус человека и гражданина Вопросы к теме:
Нормативно-правовые акты – 1, 2, 26, 31, 59, 74, 84, 88, 99, 104, 145, 146, 156, 165, 167, 173, 188, 223, 229, 230, 240-243, 303, 332, 335. Литература - основная; дополнительная – 2, 13; рекомендуемая – 7, 10, 13, 19. ТЕМА 5. Органы исполнительной власти (в форме дискуссии) Вопросы к теме:
В ходе тематической дискуссии необходимо выяснить следующие вопросы: 1. Является ли Президент РФ субъектом исполнительной власти? 2. Кто входит в систему федеральных органов исполнительной власти? 3. Входит ли в эту систему Правительство РФ? 4. Как соотносятся функции органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на примере субъекта РФ – г. Москвы? 5. Как вы оцениваете результаты административной реформы? Помимо рекомендуемых источников и литературы студентам предлагается для ответа на поставленные вопросы найти материалы судебной практики, в частности, разъяснения Конституционного суда РФ. Нормативно-правовые акты – 1, 3, 43, 128, 136, 151, 156, 170, 175, 181, 183, 188, 193-196, 225, 238, 247, 250, 320, 321, 323, 328, 329, 331. 340. Литература - основная; дополнительная – 2, 9, 13; рекомендуемая – 1-3, 5-7, 14, 17, 18. Занятие 3. ТЕМА 6. Государственные служащие Вопросы к теме:
Нормативно-правовые акты – 1, 3, 35, 43. 49, 104, 106, 145, 148, 153, 167, 176, 177, 182, 184. 185, 189, 222, 224, 337, 339. Литература - основная; дополнительная – 2, 5, 6, 8, 9, 12, 13; рекомендуемая – 4, 11, 14-16. ТЕМА 7. Общественные и религиозные объединения и их служащие Вопросы к теме:
Нормативно-правовые акты – 1, 51, 59, 72, 99, 140, 148, 156, 165, 170. Литература - основная; дополнительная – 2, 13; рекомендуемая – 13, 17. РАЗДЕЛ III АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Занятие 4. ТЕМА 8. Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления Вопросы к теме:
Нормативно-правовые акты – 1, 3, 17, 97, 98, 125, 136, 158, 239, 241, 244, 248, 250, 317, 338, 340. Литература - основная; дополнительная – 1-4, 6, 7, 13, 14; рекомендуемая – 2, 3, 10, 20. ТЕМА 9. Административно-правовые акты управления Вопросы к теме:
Нормативно-правовые акты – 1, 3, 17, 231, 250, 317, 323, 328. Литература - основная; дополнительная – 2-4, 6, 7, 13, 14; рекомендуемая – 2, 3. ТЕМА 10. Административное принуждение и административная ответственность Вопросы к теме: 1. Понятие и признаки административного принуждения. Цели и основания применения мер административного принуждения. 2. Виды мер административного принуждения и гарантии законности их применения. 3. Сущность административной ответственности. Административные правонарушения: понятие, состав, виды. Виды административных наказаний. Нормативно-правовые акты – 1, 3, 17, 231, 250, 317, 323, 328. Литература - основная; дополнительная – 2-4, 6, 7, 13, 14; рекомендуемая – 2, 3. РАЗДЕЛ IV АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС Занятие 5. ТЕМА 11. Понятие и основные принципы административного процесса. Административные производства. ( в форме тематической дискуссии) Вопросы к теме:
В ходе тематической дискуссии студентам предлагается обсудить проблемы административно-процессуального права и ответить на следующие вопросы: 1. Какие существуют основания классификации административных производств в науке административно-процессуального права? 2. Следует ли выделять в самостоятельную отрасль права административно-процессуальное право? 3. Какие в настоящее время имеются законопроекты по совершенствованию административно-процессуальных правоотношений? 4. Как соотносятся понятия административные производства и административные процедуры? 5. Какие вы можете дать предложения по совершенствованию административно-процессуальных нормы? Помимо рекомендуемых источников и литературы студентам предлагается для ответа на поставленные вопросы найти материалы судебной практики, а также законопроекты, касающиеся совершенствования института административного процесса, следует изучить научную литературу по данным проблемам. Нормативно-правовые акты – 1, 3, 32, 89, 131, 139, 144, 154, 161, 170, 212, 216, 230, 236, 315, 317, 320, 332, 334, 340. Литература - основная; дополнительная – 2-4, 6, 7, 9, 10, 13, 14; рекомендуемая – 13, 20. ТЕМА 12. Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении Вопросы к теме: 1. Сущность обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. 2. Государственный контроль в управлении. 3. Прокурорский надзор в управлении. Административный надзор. 4. Обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц. Нормативно-правовые акты – 1, 3, 32, 89, 131, 139, 144, 154, 161, 170, 212, 216, 230, 236, 315, 317, 320, 332, 334, 340. Литература - основная; дополнительная – 2-4, 6, 7, 9, 10, 13, 14; рекомендуемая – 13, 20. ГЛАВА ВТОРАЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРАХ И ОТРАСЛЯХ УПРАВЛЕНИЯ РАЗДЕЛ VI АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ МЕЖОТРАСЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ Занятие 6. ТЕМА 13. Административно-правовое регулирование государственного прогнозирования, социального развития и иных видов межотраслевого управления Вопросы к теме: 1. Понятие прогнозирования социального развития. Органы прогнозирования. 2. Административно-правовое регулирование занятости населения, труда и социальных вопросов. 3. Организации государственного прогнозирования социального развития. 4. Административно-правовое регулирование финансовой деятельности и кредитования. 5. Техническое регулирование как институт административного права. 6. Административно-правовое регулирование учета и статистики. 7. Таможенная служба и ее административно-правовое регулирование. Нормативно-правовые акты – 1, 3, 6, 7, 17, 28, 48, 55, 57, 75, 77, 94, 95, 110, 118, 124, 127, 135, 139, 142, 146, 149, 154, 158, 166, 171, 235, 252, 266, 268, 272, 274, 276, 281, 282, 286-290, 292, 293, 295, 300, 302, 304, 305, 308, 310, 315, 317, 318, 325, 326. Литература - основная; дополнительная – 1-4, 6, 13; рекомендуемая – 2. РАЗДЕЛ VIIАДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ТЕМА 14. Административно-правовое регулирование управления обороной Вопросы к теме: 1. Понятие, содержание и правовые основы управления обороной. 2. Система и административно-правовой статус органов военного управления. 3. Военная служба и ее административно-правовое регулирование. Нормативно-правовые акты – 1, 3, 5, 39, 69, 81, 91, 92, 103, 104, 106, 114, 139, 145, 186, 195, 197, 204-207, 215, 221. Литература - основная; дополнительная – 1-4, 6, 7, 13, 14; рекомендуемая – 2. Занятие 7. ТЕМА 15. Административно-правовое регулирование управления государственной безопасностью Вопросы к теме: 1. Понятие и правовые основы управления государственной безопасностью. 2. Система и административно-правовой статус органов государственной безопасности. 3. Охрана государственной границы. Пограничный режим. Нормативно-правовые акты – 1, 3, 4, 5, 9, 16, 20, 27, 39-41, 47, 49, 58, 67, 70, 80, 103, 115, 117, 134, 139, 145, 146, 162, 187, 191, 195, 196, 199-204, 226, 227, 249. Литература - основная; дополнительная – 1-4, 7, 9, 10, 13, 14; рекомендуемая – 2. ТЕМА 16. Административно-правовое регулирование управления юстицией Вопросы к теме: 1. Система и административно-правовой статус органов управления юстицией. 2. Организация руководства учреждениями юстиции. 3. Учреждения юстиции, исполняющие уголовные наказания и административно-правовое регулирование их деятельности. Нормативно-правовые акты – 1, 3, 4, 210-213, 231, 236. Литература - основная; дополнительная – 3, 4, 7, 9, 10, 13; рекомендуемая – 2. ТЕМА 17. Административно-правовое регулирование управления иностранными делами Вопросы к теме: 1. Понятие, содержание и административно-правовые основы управления иностранными делами. 2. Система и административно-правовой статус органов управления иностранными делами. Нормативно-правовые акты – 1, 3, 197. Литература - основная; дополнительная – 1-4, 7, 9, 10, 13, 14; рекомендуемая – 2. РАЗДЕЛ VIII АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ Занятие 8. ТЕМА 18. Административно-правовое регулирование управления образованием Вопросы к теме: 1. Понятие, содержание и правовые основы управления образованием. 2. Система и административно-правовой статус органов управления образованием. 3. Образовательные учреждения и административно-правовое регулирование их деятельности. 4. Управление негосударственными образовательными учреждениями. Нормативно-правовые акты – 1, 3, 19, 85, 130, 234, 253, 269, 270. Литература - основная; дополнительная – 3, 4, 7, 9, 10, 13, 14; рекомендуемая – 2. ТЕМА 19. Административно-правовое регулирование управления наукой Вопросы к теме: 1. Понятие, содержание и правовые основы управления наукой. 2. Система и административно-правовой статус органов управления наукой и научными учреждениями. 3. Академии наук и административно-правовое регулирование их деятельности. Нормативно-правовые акты – 1, 3, 86, 253, 254, 269. Литература - основная; дополнительная – 2-4, 7, 9, 10, 13, 14; рекомендуемая – 2. ТЕМА 20. Административно-правовое регулирование управления культурой Вопросы к теме: 1. Понятие, содержание и правовые основы управления культурой. 2. Система и административно-правовой статус органов и учреждений управления культурой. 3. Творческие объединения в духовно-культурной сфере. Нормативно-правовые акты – 1, 3, 13, 24, 79, 141, 169, 171, 261-264, 271. Литература - основная; дополнительная – 2-4, 7, 9, 10, 13, 14; рекомендуемая – 2. Занятие 9. ТЕМА 21. Административно-правовое регулирование управления в сфере охраны здоровья и социального обеспечения граждан Вопросы к теме: 1. Система и административно-правовой статус органов управления здравоохранением, физкультурой, спортом, туризмом и социальной защитой граждан. 2. Административно-правовое регулирование отношений в сфере медицинского обслуживания и осуществления государственного санитарного надзора. 3. Административно-правовое регулирование отношений в сфере физкультуры, спорта, туризма. 4. Социальное обеспечение граждан и его административно-правовое регулирование. Нормативно-правовые акты – 1, 3, 10, 11, 18, 25, 33, 44-46, 56, 64, 66, 73-75, 83, 87, 90, 101, 103, 113, 121, 129, 133, 137, 237, 281-285, 319. Литература - основная; дополнительная – 2-4, 7, 9, 10, 13, 14; рекомендуемая – 2. РАЗДЕЛ IX АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕМА 22. Административно-правовые и организационные основы управления хозяйственной деятельностью Вопросы к теме: 1. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности. 2. Административно-правовой статус предприятий, объединений и иных хозяйственных организаций. 3. Государственная поддержка предпринимательства, защита прав предпринимателей. 4. Административно-правовое регулирование отношений в сфере конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках. Нормативно-правовые акты – 1, 3, 8, 21, 53, 55, 57, 62, 63, 78, 82, 95, 96, 109, 124, 125, 129, 135, 139. 143, 144, 148, 149, 154. 157, 158, 160, 163, 164, 166, 318. Литература - основная; дополнительная – 2-4, 7, 9, 10, 13, 14; рекомендуемая – 2. ТЕМА 23. Административно-правовое регулирование отраслей |
Учебно-методический комплекс Для специальности: 080115 Таможенное... Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 080115 «Таможенное дело». Дисциплина... | Учебно-методический комплекс для специальности 080115 «Таможенное дело» Учебно-методический комплекс «Внешнеторговая документация» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного... | ||
Учебно-методический комплекс Для специальности: 080115 Таможенное дело Учебно-методический комплекс по дисциплине «Наднациональные основы таможенного регулирования вэд» составлен в соответствии с требованиями... | Учебно-методический комплекс Для специальности: 080115 Таможенное... Учебно-методический комплекс «Итоговая государственная аттестация» составлен в соответствии с гос впо по специальности 080115 Таможенное... | ||
Учебно-методический комплекс Для специальности: 080115 Таможенное... «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного... | Учебно-методический комплекс Для специальности: 080115 Таможенное... Учебно-методический комплекс «Валютное регулирование и валютный контроль» составлен в соответствии с требованиями Государственного... | ||
Учебно-методический комплекс по курсу «Страхование» составлен в соответствии... Мазаева М. В. Страхование. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 080115. 65 «Таможенное дело»... | Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями гос впо... Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов специальности 080115. 65 «Таможенное дело» | ||
Учебно-методический комплекс Для специальности: 080115 «Таможенное дело» Данный учебно-методический комплекс. С учетом предлагаемой учебной программы разработаны вопросы для тестирования в компьютерном... | Учебно-методический комплекс Для студентов специальности 080115 Таможенное дело Согласовано: Рекомендовано кафедрой: Учебно-методическое управление ргтэу протокол № | ||
Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов специальности... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов специальности... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | ||
Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов специальности... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов специальности... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | ||
Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов специальности... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов специальности... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |