3. Перечень рекомендуемой литературы и формы контроля (контрольные вопросы, логические задания и т.п.)
3.1. Перечень рекомендуемой литературы
Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов. - 13-е изд., перераб. и доп. - М.: Юстицинформ, 2007. - 517 с.
Андреева Г. Н. Конституционное право зарубежных стран: учеб. пособие для студ. юрид. вузов. - М. : Элит, 2007. - 255 с.
Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский союз, США, Япония, Индия : учеб. пособие / сост. В. В. Маклаков . - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Волтерс Клувер, 2007. - 581 с.
Конституционный контроль в зарубежных странах: учеб. пособие / отв. ред. В. В. Маклаков. - М.: НОРМА, 2007. - 655 с.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть: учебник / под ред. Б. А. Страшун. - 3-е изд., пересмотр. и доп. - М. : НОРМА, 2008. - 1135 с.
Контрольные вопросы для текущего контроля
Модуль I
Предмет и объект изучения КПЗС
Место КПЗС в системе общественных и юридических наук
Возникновение и эволюция конституций в зарубежных странах
Юридические свойства конституций в зарубежных
Классификация конституций
.Порядок принятия конституций зарубежных стран
Принятие конституционного надзора(контроля). Виды контроля.
Компетенция органов конституционного контроля.
Формы осуществления конституционного контроля
Гражданство, порядок его приобретения и прекращения
Органы, ведущие дела о гражданстве
Демократические права и свободы граждан ЗС
Классификация прав и свобод граждан
Порядок осуществления и закрепления прав и свобод граждан
Обязанности граждан в зарубежных странах.
Форма правления. Понятие и классификация
Основные системы разграничения предметов ведения между союзом и субъектами федерации.
Автономия в зарубежных странах
Модуль II
Политические режимы в зарубежных странах
Сравнительная характеристика тоталитаризма и авторитаризма
Политические партии и их функции
Правовая регламентация и деятельность политических партий
Организационная структура и порядок проведения выборов
Особенности избирательной системы
Парламент в зарубежных странах
Внутренняя организация палат парламента
Компетенции парламента в зарубежных странах.
Место главы государства в системе высших органов зарубежных странах
Двухпалатная структура парламента
Монарх и его правовой статус
Президент его функции и компетенции
Муниципальные системы зарубежных стран
Основные черты административно-территориального деления зарубежных стран
Компетенция муниципальных органов
Конституционные основы судебной власти
Система органов судебной власти в зарубежных странах
Функции и компетенции органов судопроизводства в зарубежных странах
4. Методические рекомендации студентам по самостоятельной работе (по разделам, темам, контрольные вопросы и задания)
Самостоятельная работа осуществляются студентами по заданию лектора в виде выполнения домашнего задания и выполнения творческой работы, а также решения задач.
Домашнее задание – творческая студенческая работа небольшого объема, выражающая индивидуальные впечатления и соображения о той или другой тематике. В домашнем задании предпочтительны новые подходы, свежие мнения. Стиль домашнего задания может быть менее строгим, нежели стиль реферата. Студент вправе выбрать тему домашнего задания самостоятельно, согласовав ее затем с преподавателем.
Данный жанр допускает не только написание работы, но и выступление с нею на семинарском занятии. При этом оценивается как содержание работы, так и стиль его преподнесения. Если выступление невозможно, то домашнее задание подлежит сдаче преподавателю в письменном виде.
Рекомендуемый объем домашнего задания - 5-6 страниц.
Творческое задание – новое средство взаимодействия студента и преподавателя. Оно может быть работой научного, практического или методического характера, связанной с поисками, оформлением, систематизацией знаний в конституционно-правовой сфере. Содержание задания должно быть согласовано с преподавателем, ведущим семинарские занятия.
Творческие задания имеют нестандартный характер, и каждое из них оценивается индивидуально - в зависимости от объема проделанной работы и ее сложности.
Примеры творческих заданий:
1.Составление пакета цифровых данных (в том числе – таблиц, графиков) по одной или нескольким темам конституционного права зарубежных стран.
2. Составление аналитического обзора (комментария) к пакету цифровых данных.
3. Подготовка учебной игры по тематике конституционного права зарубежных стран.
4. Подборка серии афоризмов (не менее 20) по конституционному праву зарубежных стран.
5. Подготовка серии задач или ситуаций (не менее 5) по вопросам конституционного права зарубежных стран.
6. Разработка базы данных по тематике конституционного права зарубежных стран (избирательной, парламентской, правительственной и т.д.).
7. Создание графических ситуаций (схем, карт, компьютерной графики и др.) по тематике конституционного права зарубежных стран.
8. Перевод в электронную форму монографической работы или сборника материалов (сканирование текстов, их форматирование, вычитка).
9. Организация диспута (дискуссии) по вопросам конституционного права зарубежных стран.
Примеры упражнений в качестве самостоятельной работы
Упражнение 1
Прочитайте отрывок из работы Д. Л. Горовица «Избирательные системы: пособие для тех, кто принимает решения»1.
«Система единственного передаваемого голоса (далее − ЕПГ) дей ствует в многомандатных избирательных округах. Для того чтобы быть избранным, кандидат должен получить следующую квоту:
Другими словами, кандидат считается избранным, если в избира тельном округе, где соревнуются четыре кандидата, он или она полу чают на один голос больше, чем одна пятая голосов. Такой низкий по рог дает мало стимулов для межпартийных соглашений по обмену го лосов, хотя судьба последнего места может быть решена передачей голосов, так как голоса выше победной квоты могут обмениваться в соответствии со вторыми и последующими предпочтениями избирате лей, отдающими эти избыточные голоса. Следовательно, в целом сис тема ЕПГ дает более слабые стимулы к компромиссу, чем преферен циальные системы с порогом большинства.
Если партиям не нужны голоса (на этот раз в форме вторых и по следующих предпочтений) от избирателей, первоначально являвшихся сторонниками другой партии, из этого проистекает важное последст вие. В социально поляризованной обстановке партиям, возможно, не нужно умерять свои позиции, а их сторонники, возможно, и не долж ны быть осведомлены о требованиях других социальных групп. После выборов, разумеется, может возникнуть необходимость в заключении межпартийных договоренностей для того, чтобы можно было управ лять. При списочном пропорциональном представительстве, системе ЕПГ или избрании кандидатов относительным большинством голосов, в условиях фрагментации партий будут, вероятно, необходимы после-выборные коалиции, но они не будут основываться на таких догово ренностях, которые требуются от партий, создающих предвыборные коалиции для того, чтобы максимально увеличить свой процент голо сов, а не только получить достаточно мест, чтобы сформировать пра вительство.
Это не означает, что система ЕПГ не выполняет никаких полезных функций. В целом она дает сравнительно пропорциональные результа ты, если измерять пропорциональность первых предпочтений, хотя эта пропорциональность сильно зависит от того, сколько мест дает каж дый избирательный округ (чем больше мест, тем более пропорцио нальны результаты). А поскольку система ЕПГ базируется на избира тельных округах, она обеспечивает примерно такую же отзывчивость к нуждам избирателей в округах, как и системы избрания кандидатов относительным большинством или альтернативным голосованием, хо тя, конечно, наличие многомандатных избирательных округов и низ ких порогов для избрания может ослабить потребность кандидатов в обслуживании интересов тех, кто принадлежит к группам, с которыми они сами себя не идентифицируют. ПП со списками в избирательных округах также являются системой, обеспечивающей отзывчивость к избирателям в округах и такого рода внимание к местным нуждам, ка кого не дает ПП с общенациональными списками».
Вопросы
Насколько больше голосов по сравнению с другими кандидатами
нужно получить кандидату, чтобы победить по избирательному округу?
Как может быть решена судьба последнего мандата?
Какое воздействие на политическую систему оказывает данная избирательная система?
Какие полезные функции, по мнению автора, выполняет система ЕПГ?
Упражнение 2
Ознакомьтесь с тем, как голосование по системе единственного пе редаваемого голоса и подведение его итогов показаны в Википедии2 на примере голосования в виде выборов пищи. Пять кандидатов бал лотируются на три места. В выборах участвуют Апельсин, Груша, Шо колад, Земляника и Конфета. Двадцать гостей на вечеринке выразили свои предпочтения крестиками в своих избирательных бюллетенях на двух столах (рис. 1). Нужно подвести итоги голосования (этапы отра жены на рис. 2).
Гости
|
x x x x
|
x x
|
x x x x
x x x x
|
x x x x
|
x
|
x
|
Первая преференция
|
|
|
|
|
|
|
Вторая преференция
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 1
Кандидат
Этап
Итог
Первый
x x x x
x x
x x x x
x x x x
x x x x
x
x
Сначала вычисляется квота по формуле Друпа:
Следовательно, для избрания необходимо получить шесть голосов.
Бюллетени раскладываются в соответствии с первыми преференциями. Шоколад объявляется избранным, поскольку он набрал по первой преференции число голосов, значительно превышающее квоту
Второй
x x x x
x x
x x x x
x x
x x x x
x
x x x
Бюллетени раскладываются в соответствии со вторыми преференциями. Излишек голосов у Шоколада передается пропорционально Землянике и Конфете согласно второй преференции избирателей Шоколада. Однако даже с передачей этого излишка ни один кандидат не достиг квоты. Поэтому Груша, у которой наименьшее количество голосов, устраняется из дальнейшего подсчета
Третий
x x x x
x x
x x x x
x x
x x x x
x
x x x
Голоса Груши переходят по второй преференции Апельсину, в результате чего Апельсин достигает квоты и является избранным. Однако Апельсин имеет только квоту, поэтому не возникает никакого излишка, чтобы его передать другим кандидатам
Четвертый
x x x x
x x
x x x x
x x
x x x x
x
x x x
Ни один из оставшихся кандидатов не имеет квоты, поэтому устраняют Конфету, имеющую меньше всего голосов. В результате Земляника – единственный остающийся кандидат – является кандидатом, избранным в Парламент
Рис. 2
Вопросы
В какой степени при данной системе учтено мнение избирателей?
Насколько повлияло бы на результаты введение дополнительных преференций (третьей, четвертой)?
|
