Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №5 (185) май 2010





НазваниеХроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №5 (185) май 2010
страница6/7
Дата публикации26.05.2015
Размер0.91 Mb.
ТипИнформационный бюллетень
100-bal.ru > Право > Информационный бюллетень
1   2   3   4   5   6   7

Черные дыры пенитенциарной системы

Понятно, что пока в нашей стране идеальных колоний нет и быть не может. Превышение полномочий со стороны администрации, отсутствие квалифицированной медицинской помощи, плохое питание, отсутствие условий для трудовой деятельности, несправедливая оплата труда – все это хронические проблемы колоний. Но можно надеяться, что эти проблемы будут решаться, если о них становится известно, то есть если жалобы заключенных выходят из колонии.

Намного хуже обстоит дело в тех зонах, из которых жалобы вообще не поступают. Это значит, что заключенным вообще отказано в такой возможности.

В физике есть такое понятие – черные дыры. Об их существовании известно лишь по косвенным признакам. Никакой информации о себе они во внешний мир не посылают, во всяком случае, современная наука принять такие сигналы не может.

Колонии, из которых не поступает никаких жалоб – это те же «черные дыры». Они полностью закрыты от общественности. Когда в такие колонии приходят члены ОНК, они вынуждены констатировать полное благополучие: заключенные стоят навытяжку и говорят, что у них проблем нет. Только правозащитным организациям удается вскрывать нарушения в таких колониях, опираясь на сообщения родственников, бывших заключенных, а также реагируя на мобильные звонки из колоний. В случаях крайней необходимости заключенные пользуются мобильными телефонами, хотя в колониях они запрещены. Кстати, почему бы не разрешить людям, отбывающим срок, пользоваться за их счет без ограничения стационарными телефонами под контролем администрации? Такая практика существует в некоторых странах.

В этих случаях добиться расследования ситуации местной прокуратурой еще труднее, чем при наличии конкретной жалобы заключенных. В качестве примера приведу колонию ИК-5 Кемеровской области. Мы получили множество неофициальных сообщений о нарушениях в этой зоне, хотя при этом нам достоверно известно, что некоторые осужденные официально обращались к нам, передавая свои письма через спецчасть колонии, как и полагается по закону, однако ни одно письмо до нас не дошло. В том числе, сообщалось нам и об убийстве заключенного. Проверив эти данные и убедившись в их непротиворечивости, мы обратились в прокуратуру Кемеровской области с предложением опросить конкретных заключенных. Однако работники прокуратуры опрашивали не тех, кого мы просили, и отказывали в возбуждении уголовного дела. Потратив на переписку несколько месяцев, мы, в конце концов, добились прокурорской проверки. В последнем сообщении из прокуратуры указывалось, что причиной смерти явилась, якобы, потасовка с сокамерниками, в результате которой 20-летний Севостьянов Артем погиб, ударившись головой об пол. Причем ранее в 2005 году в той же ИК-5 за отказ от «работы» в СДП погиб другой заключенный Еременко, который по версии сотрудников ФСИН упал с лестницы.

А совсем недавно, 5 апреля 2010 г. нам стало известно об очередном загадочном «падении с лестницы» в ИК-5. К счастью, на этот раз пострадавший Агибалов остался жив и находится в тюремной больнице.

К большому сожалению, злоупотреблениям администрации потворствуют и медицинские работники этого учреждения. Вместо того чтобы фиксировать в медкартах осужденных явные следы побоев и выдавать им справки об этом, медики рекомендуют заключенным не обращаться к ним, мотивируя это тем, что они подвергают себя еще более жестоким репрессиям, переводу в ПКТ или переводу в «пыточную» зону.

Таких «черных дыр», по нашим наблюдениям, немало, и наверняка они числятся в документах ФСИН как образцовые зоны.

Выводы

Начавшаяся реформа пенитенциарной системы, сопровождающаяся грубейшими нарушениями прав человека, должна быть остановлена. Как показали вышеприведенные примеры, при существующих обстоятельствах цели реформы не могут быть достигнуты.

К разработке реформы и ее проведению должны быть максимально привлечены институты гражданского общества и, прежде всего, правозащитники.

Что надо делать в первую очередь?

Поскольку в рядах сотрудников пенитенциарной системы много юридически неграмотных, морально и психически неустойчивых людей, работники исправительных учреждений (и прежде всего – руководство) должны пройти психологическую экспертизу, которую надо доверить не сотрудникам ФСИН, а независимым специалистам. По результатам отбора и экспертиз должны быть уволены все те сотрудники, которые подвергали насилию и унижениям заключенных, в отношении них должны быть возбуждены уголовные дела.

Как будет проходить реформа в нашей стране, зависит не только от руководства ФСИН, но и от общей политики в стране. Ужесточение системы исполнения наказания началось с 2000-х годов. ФСИН при Путине превратился в тоталитарный анклав. Второй такой же анклав – Чечня. И если в стране не произойдут реальные изменения в сторону демократизации режима, власть рано или поздно может скатиться к таким методам. Поезд стоит на запасном пути – тюрьмы готовы принять кого угодно, они всех способны перемолоть. Тут все сходится – и политика, и традиции.

Краткая справка: насилие, пытки и акции протеста в местах лишения свободы (январь – март 2010 г.)

1. Республика Башкортостан, ИЗ-3/1 (февраль 2010 г.). 6 февраля 2010 г. в ИЗ-3 был подавлен бунт заключенных. Основной причиной волнений стало несогласие заключенных с порядком досмотра посылок и передач, при которых продукты питания, сигареты приводились в абсолютную непригодность.

Примечание: бунт заключенных был жестоко подавлен. В настоящее время проводится проверка по факту дезорганизации деятельности ФБУ ИЗ-3/1 в отношении участников бунта. Однако существуют реальные опасения, что проверка коснется лишь последствий произошедшего (участникам бунта будут предъявлены обвинения), а причины, подтолкнувшие осужденных пойти на крайние меры, вновь останутся без должного рассмотрения.

2. Нижегородская область, ИЗ-52/2 (февраль 2010 г.). 7 заключенных следственного изолятора 18 февраля объявили голодовку. Причиной акции протеста стало недовольство заключенных условиями содержания в СИЗО.

Примечание: проведенная прокурорская проверка признала претензии заключенных необоснованными.

3. Республика Карелия, п. Надвоицы, ИК-1 (февраль 2010 г.). В феврале в Фонд поступила жалоба супруги осужденного на то, что к ее супругу в ИК-1 систематически применяется физическая сила, пытки: в его камере распыляли хлорку; его ставили на растяжку (положение тела, когда руки и ноги должны быть максимально расставлены в стороны) в течение длительного времени. В итоге, не выдержав изощренных издевательств, заключенный нанес себе телесные повреждения в виде резаных ран предплечий. Никакой медицинской помощи не получил.

Примечание: проведенные прокурорская и ведомственная проверки нарушений прав осужденного не установили.

4. Кировская область, п. Восточный, ИК-6 (февраль 2010 г.). В феврале в Фонд поступила информация о том, что к вновь прибывшим осужденным в ИК-6 (в связи с проводимой реформой — разделением контингента тюрем и колоний) без законных на то оснований неоднократно и умышленно применяется физическая сила, специальные средства, также осужденным угрожают изнасилованием и расправой в случае их обращения с жалобами в органы власти и прокуратуры.

Примечание: Фонд направил обращения в Общественную наблюдательную комиссию, прокуратуру, следственный отдел, УФСИН Кировской области, Уполномоченному по правам человека в РФ. Согласно ответам из УФСИН и прокуратуры, в ходе проверок нарушений прав осужденных не было установлено.

5. Кемеровская область, ИК-5, ИК-12, ИК-40 (февраль 2010 г.). В феврале в Фонд поступила информация о том, что к вновь прибывшим осужденным в ИК-5, ИК-12, ИК-40 без законных на то оснований неоднократно и умышленно применяется физическая сила, а осужденный Севостьянов А.О. скончался.

Примечание: Фонд направил обращения в прокуратуру, ГУФСИН Кемеровской области и Уполномоченному по правам человека в РФ. В настоящее время возбуждено уголовное дело по факту превышения должностных полномочий, а по выявленным нарушениям внесено представление в адрес начальника ИК-12, виновные сотрудники привлечены к дисциплинарной ответственности, в том числе три человека уволены из УИС. По факту смерти осужденного А. О. Севостьянова возбуждено уголовное дело.

6. Челябинская область, г. Верхнеуральск, Т-1 (тюрьма) (январь-март 2010 г.). В период с января по март в Фонд поступали многочисленные жалобы на нарушения прав осужденных в Т-1 (насилие, плохое питание, ненадлежащие санитарно-гигиенические и бытовые условия содержания и др.).

Примечание: Фонд направил обращения в ГУФСИН и прокуратуру Челябинской области Уполномоченному по правам человека в РФ.

Проведенная прокуратурой проверка, в отличие от ГУФСИН, выявила нарушения прав осужденных, в связи с чем в адрес Т-1 внесено представление. Обращение в части применения физического насилия в отношении осужденного Макарова рассматривается следственным отделом.

7. Тверская область, г. Тверь, ИЗ-69/1. В марте в Фонд поступила жалоба на то, что осужденные, следующие этапом через ИЗ-69/1 г. Твери, систематически подвергаются физическому насилию со стороны сотрудников изолятора.

Примечание: Фондом были направлены обращения в прокуратуру и УФСИН Тверской области. Ответ не получен.

8. Саратовская область, г. Энгельс, ИК-13 (апрель 2010 г.). В апреле в Фонд поступила информация о том, что в ходе проводимого обыска порядка 35 осужденных, содержащихся в помещении камерного типа (ПКТ) ИК-13, были подвергнуты избиениям. Пытаясь остановить насилие, осужденные нанесли себе телесные повреждения.

Примечание: Фондом незамедлительно были направлены обращения в Генеральную прокуратуру РФ, ФСИН России, Уполномоченному по правам человека в РФ, прокурору и начальнику ГУФСИН по Саратовской области.

Лев Пономарев, движение «За права человека», Москва

Ежедневный журнал, апрель 2010 г.

За рубежом

События в Киргизии глазами правозащитника


29 апреля 2010 года в Независимом пресс-центре прошла пресс-конференция Виталия Пономарева на тему «События в Киргизии глазами правозащитника».

Виталий Пономарев, член Совета Правозащитного центра «Мемориал», руководитель Центрально-Азиатской программы ПЦ «Мемориал», находился в Киргизии с 16 по 26 апреля. Он посетил Бишкек и административные центры двух областей на юге Кыргызстана.

В феврале 2009 года после публикации доклада «Мемориала» о ноокатских событиях (в 2008 году в связи с запретом на проведение религиозного праздника в одном из районов произошли столкновения населения с милицией. 32 жителя района были приговорены к лишению свободы на сроки до 20 лет по сфабрикованным обвинениям политического характера, многие из них подверглись пыткам) Пономареву был запрещен въезд в страну сроком на пять лет, однако спустя несколько дней после падения режима Бакиева ограничения на въезд в страну для зарубежных правозащитников и журналистов были отменены Временным правительством.

Сравнивая свои впечатления от поездки в Бишкек в конце 2008 года и после апрельских событий этого года, Пономарев отметил, что обстановка разительно изменилась: «Казалось, я приехал в другую страну. Атмосфера напоминает собой смесь 1917 года с перестроечными 1988-89 с поправкой на азиатскую специфику».

Хотя происшедшие события обострили скрытые ранее противоречия и конфликты, общество проснулось, в нем впервые за последние годы ощущается не только тревога, но и надежда. Молодежь стремится к участию в политике, формируются новые политические силы, обсуждаются самые разные предложения и проекты. Многие зарубежные СМИ пишут лишь об анархии, нестабильности, будущих угрозах и т.п. «Все это, конечно, есть, – отметил эксперт, – но эти публикации совершенно не передают ту обстановку, которая реально складывается в обществе».

По мнению В. Пономарева, Временное правительство объединяет людей с разными взглядами и подходами, которые на предстоящих в октябре 2010 г. парламентских выборах едва ли будут выступать как единая команда. Сейчас внутри Кыргызстана правительство подвергается серьезной критике в связи с кадровой политикой, отсутствием прозрачности в процедуре принятия решений и др., а также из-за прошлой работы его членов в правительственных структурах периода Акаева и Бакиева.

Однако, критически оценивая те или иные шаги правительства, нельзя не отметить и ряд беспрецедентных для Центральной Азии политических шагов: формирование центральной избирательной комиссии при активном участии гражданского общества, заявление о пересмотре «ноокатского дела», за которым, как предположил эксперт, может последовать пересмотр дел других заключенных, репрессированных по политическим и религиозным мотивам.

Также эксперт говорил о постоянном контакте между правительством и неправительственными организациями, об их реальном взаимодействии. «Многие идеи, предложенные гражданским обществом, действительно начинают реализовываться. Это совершенно новая ситуация, которой не было в Центральной Азии со времен распада СССР», – сказал В. Пономарев.

Говоря об оценке событий 6-7 апреля 2010 года, эксперт высказал мнение, что падение Бакиева не следует оценивать как результат банальной борьбы за власть между группами в правящей элите. Бакиев пытался навязать стране «крайне жесткую политическую модель, подобную той, которая существует в соседнем Узбекистане».

«Эта модель навязывалась силой. Она абсолютно не отвечала ни политическим реалиям, ни традициям киргизского общества. В этом контексте свержение Бакиева – это позитивный шаг, несмотря на все проблемы и трудности, которые возникли, – отметил Пономарев. – В последние два года страна стояла перед историческим выбором. К сожалению, политика бывшего президента и его окружения не оставляла других альтернатив, кроме насильственного сценария. Будущее Кыргызстана, если бы Бакиеву удалось остаться у власти, было бы трагичным».

По словам эксперта, существуют различные мнения относительно роли России в произошедших событиях. Очевидно, мартовские телепередачи на российском телевидении с критикой режима Бакиева были восприняты киргизской элитой как ясный сигнал того, что Бакиев больше не пользуется поддержкой России, являющейся ключевым внешнеполитическим партнером Кыргызстана. Независимо от того, какие цели ставил перед собой Кремль, впервые в истории постсоветской Центральной Азии Россия оказалась на стороне не диктатуры, а демократии. «Это – важный прецедент», – подчеркнул Пономарев.

Сейчас внутри Кыргызстана высказывается критика по поводу искусственного нагнетания в ряде российских СМИ тем о межнациональных конфликтах в Кыргызстане. «Никаких серьезных антирусских настроений в стране нет», – считает Пономарев. В обстановке хаоса в первые дни после бегства Бакиева происходили трагические инциденты, передел собственности, в некоторых случаях конфликты действительно приобретали межэтническую окраску. Однако в целом угрозу насилия в те дни ощущали не только представители этнических меньшинств.

Правозащитные организации выразили озабоченность в связи с высылкой из России бывшего главы МВД Кыргызстана Молдомуса Конгантиева. «Понятно желание сотрудничества с новой властью, но правовые основы высылки кажутся сомнительными и неясными, – отметил Пономарев. – ПЦ «Мемориал» намерен направить запрос российским властям с целью прояснить правовую основу этих действий».

Что касается Запада, который традиционно рассматривается как союзник демократических сил, он оказался не готов к смене власти в Кыргызстане. Усилия США были сосредоточены на проблеме сохранения базы, действительно важной для них с точки зрения обеспечения военной операции в Афганистане, из-за этого закрывались глаза на серьезные нарушения прав человека в Киргизии. Например, в докладе Госдепартамента США утверждалось, что в Киргизии нет заключенных по религиозным мотивам (при том, что «ноокатское дело», по которому были осуждены 32 человека, внутри страны, имело заметный общественный резонанс).

Пономарев остановился и на некоторых стереотипах, получивших распространение в СМИ. Так, по его оценке, неверным является мнение, что на юге страны Бакиев пользовался широкой поддержкой. «Своей политикой он подорвал доверие к себе как на юге, так и на севере», – отметил эксперт.

В заключение Пономарев рассказал о том, что в ближайшие месяцы планируется подготовить совместный отчет ПЦ «Мемориал» и нескольких международных организаций о событиях в Киргизии. Выход доклада намечен на осень 2010 года. Доклад затронет не только сами события, но и их предпосылки, а также проблемы, связанные с правами человека, возникшие после падения режима Бакиева.

ПЦ «Мемориал», Москва
1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №5 (185) май 2010 iconИнформационный бюллетень №8. (конкурсы, гранты, конференции) Май 2006 Содержание: I. «Горящие»
Центрально-черноземный региональный информационный центр по научно-технологическому сотрудничеству с ес
Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №5 (185) май 2010 iconС апреля 2009 г в Росгидромете составляется ежемесячный информационный...
Презентация представляет собой наглядное пособие, с помощью которого студент иллюстрирует свой доклад к дипломной (курсовой) работе....
Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №5 (185) май 2010 iconБюллетень новых поступлений в читальный зал учебного корпуса №2 май...
В «Бюллетень» включены статьи из периодических изданий по библиотечному делу и информатике, поступившие в читальный зал 2–ого учебного...
Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №5 (185) май 2010 iconЕжемесячный информационный отчет о мероприятиях по профилактике наркомании,...
На основании протокола поручений от 12. 09. 2012 года предоставляем Вам ежемесячный отчет о мероприятиях по профилактике наркомании,...
Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №5 (185) май 2010 iconИнформационный бюллетень №5 (февраль, 2010)
Основная образовательная программа по направлению 040104. 65 – «Организация работы с молодежью»
Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №5 (185) май 2010 iconИнформационный бюллетень выпуск 8-9 (94) Красноярск 2012 информационный...
«По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 125 и части первой статьи 152 Уголовно-процессуального кодекса...
Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №5 (185) май 2010 iconИнформационный бюллетень 22 ноября 2010 года
Главы правительств России, Белоруссии и Казахстана провели совместную пресс-конференцию
Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №5 (185) май 2010 iconИнформационный бюллетень для библиотек самарской области самара,...
Библиосфера: информационный бюллетень для библиотек Самарской области. Вып. №12 / гбук «соунб»; отв за выпуск Н. В. Литягина, сост....
Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №5 (185) май 2010 iconИнформационный бюллетень для библиотек самарской области самара,...
Библиосфера: информационный бюллетень для библиотек Самарской области. Вып. №12 / гбук «соунб»; отв за выпуск Н. В. Литягина, сост....
Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №5 (185) май 2010 iconИнформационный бюллетень 21 июня 2010 года
Поездка Президента России Д. А. Медведева в Санкт-Петербург. Петербургский международный экономический форум. Вручение премии «Глобальная...
Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №5 (185) май 2010 iconИнформационный бюллетень 20 сентября 2010 года
Президенты России и Украины приняли участие в этапе автопробега Санкт-Петербург – Киев
Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №5 (185) май 2010 iconИнформационный бюллетень №13. (конкурсы, гранты, конференции) Сентябрь...
Центрально-черноземный региональный информационный центр по научно-технологическому сотрудничеству с ес
Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №5 (185) май 2010 iconИнформационный бюллетень №7. (конкурсы, гранты, конференции) Апрель...
Центрально-черноземный региональный информационный центр по научно-технологическому сотрудничеству с ес
Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №5 (185) май 2010 iconИнформационный бюллетень №15 (конкурсы, гранты, конференции) Ноябрь 2006 Содержание: «Горящие»
Центрально-черноземный региональный информационный центр научно-технологического сотрудничества с ес
Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №5 (185) май 2010 iconИнформационный бюллетень №10. (конкурсы, гранты, конференции) Июнь...
Центрально-черноземный региональный информационный центр по научно-технологическому сотрудничеству с ес
Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №5 (185) май 2010 iconИнформационный бюллетень №10 июль 2010 г
...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск