Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля





НазваниеОб осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля
страница4/44
Дата публикации04.07.2015
Размер5.41 Mb.
ТипРеферат
100-bal.ru > Право > Реферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   44

1.1.4. Вывод о состоянии нормативно-правового регулирования



Нормативное правовое регулирование в части организации государственного контроля (надзора) региональном, так и на федеральном уровне нуждается в совершенствовании.

1. Полномочие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению регионального государственного контроля технического состояния технических средств оповещения населения не закреплено федеральным законом.

На территории Ярославской области данная функция осуществляется в рамках полномочия по организации и осуществлению на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории субъекта Российской Федерации, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (пункт 45 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

2. В отношении государственного строительного надзора ч. 8 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что порядок его осуществления устанавливается Правительством Российской Федерации.

Аналогичные правила установлены:

- в отношении государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»);

- в отношении контроля за применением цен на лекарственные препараты (п. 9 ст. 60 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»);

- в отношении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (ст. 35 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»)

Это противоречит п. 3 ст. 2 Федерального закона № 294-ФЗ, согласно которому порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, определенных Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, в случае, если указанный порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

3. Федеральное законодательство не в полной мере позволяют осуществлять функцию государственного жилищного надзора, а также контроля и надзора в области долевого многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, не в полной мере соответствуют критериям защиты прав и законных интересов участников долевого строительства. Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования подробно даны в разделе 7 доклада.

4. В соответствии с законом РФ от 14 мая 1993 № 4979-I «О ветеринарии» функция осуществления ветеринарного надзора возложена на ветеринарную службу субъектов РФ и, в тоже время, Положением «О Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору», утверждённым постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года №327, указанная функция осуществляется федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). Цели, задачи и основания для проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых департаментом ветеринарии Ярославской области и управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Ярославской области, идентичны. Поэтому при осуществлении ветеринарного надзора ветеринарной службой области имеет место дублирование этой функции со стороны федерального органа исполнительной власти в области ветеринарии.

5. В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 33, пунктами 3, 4 статьи 52 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», если работы проводятся на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия, требуется согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ органом, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Это противоречит части 16 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которая запрещает требовать согласования проектной документации, не предусмотренные указанным Кодексом.

6. В соответствии с частью 5 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» исполнение государственных функций в области содействия занятости населения осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных функций в области содействия занятости населения. До настоящего времени указанные стандарты не утверждены.

В плане совершенствования региональной нормативной базы необходимо разработать и утвердить следующие региональные Порядки:

- осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- осуществления государственного контроля (надзора) в целях выявления фактов завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), фактов завышения установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), фактов занижения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), фактов занижения установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), фактов нарушения установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), фактов иных нарушений установленного порядка ценообразования;

- осуществления регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в агропромышленном комплексе, а именно за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Ростехнадзору), а также иных правил, регламентируемых стандартами (проект разработан);

- осуществления контроля технического состояния технических средств оповещения населения Ярославской области.

Разработаны и проходят согласование проекты следующих административных регламентов:

- осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

- осуществления регионального государственного контроля (надзора)за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике.

Актуализация региональных нормативных правовых актов производится в случае необходимости приведения их в соответствие с изменениями федерального законодательства, в случае изменения структуры органов исполнительной власти и реализуемых ими полномочий, а также по требованию органов прокуратуры.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   44

Похожие:

Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля iconДоклад об осуществлении муниципального контроля в сфере соблюдения...
Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года №215 "Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного...
Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля iconДоклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере...
Федеральным законом от 26. 12. 2008 №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного...
Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля iconДоклад об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории...
Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26 декабря 2008 года n...
Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля iconДоклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального...
Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности...
Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля iconОб утверждении правил подготовки докладов об осуществлении
В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного...
Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля iconОб утверждении правил подготовки докладов об осуществлении
В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного...
Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля iconОб утверждении правил подготовки докладов об осуществлении
В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного...
Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля iconДоклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения
...
Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля iconДоклад «об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере лицензирования отдельных видов деятельности и об эффективности...
Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля iconДоклад «об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере...
Состояние нормативно – правового регулирования в сферах деятельности Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского...
Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля iconДоклад федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному...
...
Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля iconДоклад об организации и проведении государственного контроля министерством...
Ального закона от 26. 12. 2008 №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного...
Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля iconДоклад об осуществлении и эффективности
Фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального...
Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля iconДоклад Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об осуществлении...
Реквизиты (вид (федеральный закон, Указ Президента Российской Федерации, постановление Правительства Российской федерации и т п.),...
Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля iconДоклад территориального органа Росздравнадзора по Республике Калмыкия...
В 2013г штатная численность то росздравнадзора по Республике Калмыкия составила – 13 должностей, фактическая численность федеральных...
Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля iconНаименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального...



Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск