«Развитие нефтяной промышленности в СССР в 1950 91 гг.»

Министерство образования и науки РФ. Уральский государственный университет им. А.М.Горького. Экономический факультет. Реферат Тема: «Развитие нефтяной промышленности в СССР в 1950 – 91 гг.» Исполнитель: студент 102 гр. Долгодворов Леонид Научный руководитель: к.э.н. Доцент Юрий Павлович Страгис г. Екатеринбург 2005 Оглавление 1.Введение...................................................................................................................................................2 2. Изменение институциональной структуры нефтегазового сектора в СССР..........................3 2.1 Основные черты и особенности исходной институциональной структуры.............................3 2.2 Особенности организационной структуры нефтегазового сектора...........................................5 2.3Динамика организационной структуры нефтегазового сектора СССР......................................6 2.4 Формы взаимоотношений хозяйственных единиц в нефтяном субсекторе экономики СССР.................................................................................................................................13 2.5 Организационная структура нефтегазового сектора экономики..............................................15 3. Подходы к трансформации институциональной структуры нефтяного сектора во второй половине 80 - начале 90-х гг.....................................................................................................................15 3.1 Экономическая реформа 1987г.....................................................................................................16 3.2 Преобразования 1989-1991 гг.......................................................................................................17 4. География нефтяной промышленности.....................................................................................................................................18 4.1 Экономико-географическая характеристика размещения месторождений нефти РФ...........18 4.2 География нефтедобывающей промышленности СССР. Главные районы нефтедобычи и их удельный вес в общероссийской добыче...........................................................................................19 4.3 Особенности размещения нефтеперерабатывающей промышленности. Главные районы размещения...........................................................................................................................................21 4.4 Транспорт нефти. Магистральные нефтепроводы......................................................................22 5. Заключение............................................................................................................................................24 6. Список литературы.............................................................................................................................25 Введение Нефтяная промышленность сегодня - это крупный народнохозяйственный комплекс, который живет и развивается по своим закономерностям. Что значит нефть сегодня для народного хозяйства страны? Это сырье для нефтехимии в производстве синтетического каучука, спиртов, полиэтилена, полипропилена, широкой гаммы различных пластмасс и готовых изделий из них, искусственных тканей; источник для выработки моторных топлив (бензина, керосина, дизельного и реактивных топлив), масел и смазок, а также котельно-печного топлива (мазут), строительных материалов (битумы, гудрон, асфальт); сырье для получения ряда белковых препаратов, используемых в качестве добавок в корм скоту для стимуляции его роста. Нефть - наше национальное богатство, источник могущества страны, фундамент ее экономики. В настоящее время нефтяная промышленность Российской Федерации занимает 3 место в мире. В 1993 году было добыто 350 млн. т нефти с газовым конденсатом. По уровню добычи мы уступаем только Саудовской Аравии и США. Нефтяной комплекс России включает 148 тыс. нефтяных скважин, 48,3 тыс. км магистральных нефтепроводов, 28 нефтеперерабатывающих заводов общей мощностью более 300 млн т/год нефти, а также большое количество других производственных объектов. На предприятиях нефтяной промышленности и обслуживающих ее отраслей занято около 900 тыс. работников, в том числе в сфере науки и научного обслуживания - около 20 тыс. человек. Понимание и оценка процессов, связанных с нынешним положением нефтяной промышленности, невозможны без анализа исходного состояния - зачастую многие решения определялись и определяются под значительным влиянием груза проблем и сложившихся особенностей. Поэтому целью моего реферата является изучение развития нефтяной промышленности с целью понимания этой важной для экономики нашей страны отрасли. Изменение институциональной структуры нефтегазового сектора в СССР Формирование институциональной структуры нефтегазового сектора советской экономической системы (в 20-80-е гг.) происходило в рамках государственной собственности на все активы сектора и в рамках системы всеохватывающего централизованного планирования всех видов деятельности и распределения всех видов производственно-технических ресурсов и произведенной продукции: нефти, природного и попутного (нефтяного) газов, продуктов их переработки. Соответственно институциональной среде (основополагающим правилам и принципам функционирования хозяйственных единиц) формировались и формы и виды взаимодействия в рассматриваемом секторе экономики. Все основные производственные (и непроизводственные) взаимодействия носили плановый - заранее согласованный и установленный - характер и в конечном счете основывались на процедурах административного (властного) характера. Последнее означало, что все взаимодействия в такой системе осуществлялись на основе приказов и распоряжений вышестоящих органов управления. Основные черты и особенности исходной институциональной структуры Для институционального устройства экономики СССР был присущ административно-плановый механизм координации с рядом характерных черт и особенностей. К числу последних могут быть отнесены: • приоритет неэкономических целей при подготовке и принятии решений; • отсутствие объективных экономических критериев оценки значимости выпускаемой продукции - цены устанавливались органами планирования исходя из необходимости компенсации «общественно-обусловленных» издержек на выпускаемую в соответствии с планом продукцию; • жесткая иерархическая система подготовки и принятия, а также последующей реализации всех решений; • преобладание административного взгляда на экономические проблемы - стремление совершенствовать систему преимущественно за счет изменения структуры управления; • неэффективное и нерациональное расходование ресурсов с точки зрения критериев роста общественного благосостояния; • планирование преимущественно на основе физических (так называемых объемных) показателей по номенклатуре выпускаемых или предполагаемых к выпуску видов продукции. Важнейшей особенностью институциональной структуры нефтегазового сектора СССР являлась практическая неизменность во времени как системы основополагающих институтов, так и видов взаимодействия хозяйственных единиц (на основе предварительно утвержденного и согласованного плана, имевшего форму административно-распорядительного документа). В рамках неизменности основы институциональной структуры главное направление развития было связано с изменением формальных рамок взаимодействия хозяйственных единиц. Это находило отражение в изменении организационной структуры сектора. В результате сложилось так, что в целом хозяйственные единицы в рамках системы централизованного планирования и управления выполняли меньший круг функций (по сравнению с компаниями в рыночной экономической системе), поскольку: во-первых, не контролировали процесс распределения ресурсов; во-вторых, не осуществляли контроля за реализацией своей продукции; в-третьих, не принимали стратегических решений, связанных с развитием производственно-хозяйственной деятельности (таких видов, как освоение и разработка новых месторождений, строительство новых и модернизация действующих производственных объектов). В силу приоритета выполнения плановых заданий в физическом выражении внутренняя структура хозяйственных организаций была ориентирована на: • экономию масштаба; • объединение разноплановых видов деятельности (в рамках значительных территорий)- территориально-производственный принцип организации; • отделение производственных функций от трансакционных, связанных с собственно доведением продукции - нефти, газа и продуктов их переработки - до потребителя. Основными последствиями такой жесткой иерархической структуры управления были следующие: • слабое развитие межотраслевых связей -и отсюда сложность решения проблем междисциплинарного характера; • низкий приоритет производств, выпускающих неосновную продукцию; • хроническое отставание реализации на практике и в массовом масштабе современных научно-технических решений; • чрезвычайно инерционный характер раз-вития промышленности (низкие темпы выбытия и обновления оборудования). В нефтяном субсекторе бывшего СССР наиболее яркими проблемами такого свойства были (и до сих пор характерны для нефтегазового сектора России): • проблема глубины переработки нефти (к началу 90-х гг. данный показатель по нефтеперерабатывающим заводам России едва превышал 60%); • преобладающее стремление компенсировать нехватку моторных топлив и смазочных масел за счет увеличения добычи нефти; • значительные трудности с освоением и разработкой комплексных и сложных по составу месторождений углеводородного сырья (таких как, например, нефтегазокондесатные - несмотря на длительные обсуждения, технологии добычи газового конденсата в режиме поддержания пластового давления так и не были освоены в промышленном масштабе ни на одном месторождении; • значительное отставание с утилизацией «непрофильных» углеводородов - нефтяного (попутного) газа, газового конденсата, отдельных фракций (этана, пропан-бутановой и т. д.). Только за время разработки нефтяных месторождений Западной Сибири было сожжено в факелах свыше 250 млрд м3 попутного газа; • задержка с освоением и широким использованием современных методов воздействия на пласт - например газлифтного метода добычи нефти (при помощи энергии закачиваемого в пласт предварительно осушенного нефтяного газа), современных тепловых и химических методов повышения нефтеотдачи и т. д. В конечном счете, ведомственные барьеры стали непреодолимой преградой на пути организации диверсифицированного производства и применения новой техники и технологии. Даже специальные усилия на правительственном и партийном уровне по налаживанию производства компрессорных агрегатов для расширения масштабов использования газлифта в середине 80-х гг. (выразившиеся в поддержке Сумского машиностроительного объединения) так и не дали положительных результатов - ресурс агрегатов оказался значительно ниже, чем у зарубежных аналогов. Вместе с тем институциональная структура отличалась значительной простотой с точки зрения регулирования и управления, а также возможностью концентрации всех усилий на решении ограниченного числа решаемых на государственном уровне задач. Не случайно поэтому такие сложные задачи, как, например, освоение новых нефтегазоносных провинций в Урало-Поволжье и Западной Сибири, а также создание инфраструктурной системы для функционирования данных комплексов, были решены в чрезвычайно сжатые сроки. Однако, когда задача начала усложняться (потребовался ввод большого числа более мелких месторождений нефти, и к тому же нестандартных с точки зрения решения инженерно-технологических задач), система потеряла свой динамизм. Особенности организационной структуры нефтегазового сектора Характерной особенностью нефтегазового сектора в любой стране (независимо от экономической системы) является чрезвычайно тесное переплетение с государственной политикой, и эта теснота переплетения в разных странах различается весьма значительно. Однако в рамках бывшего СССР уже с первых лет формирования плановой экономики произошло огосударствление нефтегазового сектора - не только в связи с национализацией и трансформацией бывших акционерных обществ в государственные тресты и синдикаты, но также в связи с поглощением финансовых ресурсов сектора системой государственных финансов. Такое изменение форм связи государства и нефтегазового сектора нашло отражение и в составе, и в функциях хозяйствующих субъектов сектора. Последние отличало тесное переплетение собственно хозяйственных и собственно государственных функций. В этой связи следует отметить, что возникшие в рамках советской экономики «государственные предприятия» в значительной мере должны были быть отнесены к структурам государственного управления, а не только и не столько к компаниям с государственным 100-процентным участием (как это имеет место, например, в странах с рыночной экономикой). Итак, в самом начале становления плановой экономики вполне отчетливо определились основные особенности организационной структуры нефтегазового сектора экономики страны: • полное огосударствление всех сфер и сегментов сектора; • отделение этапов добычи и переработки от системы нефтепродуктообеспечения; • монополизация торговли нефтью и нефтепродуктами на внутреннем рынке специально созданной государственной организацией; • организация государственной системы материально-технического снабжения нефтяной промышленности; • ориентация системы управления на обеспечение выполнения плановых заданий по добыче и производству нефти и нефтепродуктов; • перевод государственных предприятий на бюджетно-сметное финансирование и организация контроля со стороны государства за установленным уровнем издержек; • полная интеграция финансовых ресурсов нефтегазового сектора в систему государственных финансов (создание системы аккумулирования всего дохода, полученного в отрасли, в руках государства, а также тесное переплетение всех финансовых ресурсов нефтяной промышленности с финансами государства). В конечном счете, в нефтегазовом секторе было сформировано институциональное устройство, присущее системе бюрократического управления. Парадокс созданной системы институционального устройства нефтегазового сектора и присущей ей системы управления в том и состоял, что бюрократическому управлению стали подлежать сферы и виды деятельности, которые в условиях рыночной экономики таковыми не являются. Динамика организационной структуры нефтегазового сектора СССР Основные принципы организационной структуры нефтегазового сектора промышленности были определены в самом начале ее формирования - в 1922-1923 гг. Организационную структуру отличало отсутствие связей (форм взаимодействия) по горизонтали - все связи в области управления и аккумулирования финансовых ресурсов, а также распределения материально-технических ресурсов осуществлялись через вышестоящий уровень управленческой иерархии (рис. 1) рис.1 По мере усиления планового характера советской экономики государственный орган управления (вначале Нефтесиндикат, затем Наркомат нефтяной промышленности и на-конец Министерство) концентрировал в сво-их руках все большее число функций - в его ведении были не только вопросы развития добычи и выполнения плановых заданий, но и текущий (ежедневный) контроль за ходом выполнения заданий по добыче нефти и газа и выполнению строительных работ. Рост объемов добычи нефти (особенно с началом освоения месторождений Урало-Поволжья - в 40-50-е гг., а затем и Западной Сибири - в начале 60-х гг.), а, следовательно, и многократное увеличение сложности решаемых задач и управления сектором обусловливали усложнение организационной структуры - создание все большего числа производственно-хозяйственных единиц. По мере освоения нового нефтяного района и усложнения условий добычи создавались все новые и новые производственные единицы. Затем, по мере значительного увеличения числа хозяйственных единиц, происходило их объединение под эгидой новой структуры управления. Таким путем шло развитие организационных структур в добыче нефти в Татарии, Башкирии и в Западной Сибири.

Похожие:

	Реферат на тему: Альтернативы послевоенного развития СССР. Попытки... Общественно-политическая и духовная жизнь в СССР в середине 1940-х начале 1950-х		Практическая работа №5 «Сравнительная характеристика нефтяных баз России» Цель: создать условия для развития познавательного интереса к особенностям нефтяной промышленности на территории России через решение...
	Нефтяное хозяйство Журнал «Нефть России» — ведущее издание по нефтяной тематике на отечественном информационном рынке. Он адресован тем, кто интересуется...		Программа и методические рекомендации по организации производственных... «Экономика и управление на предприятиях нефтяной и газовой промышленности» и 080507 «Менеджмент организации»
	Ссср в 1950 – 1970-е годы Международная обстановка после второй мировой войны. Ссср в условиях холодной войны		Уста в Профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Российской Федерации
	Урок с обоснованием по теме «Угольная промышленность» Задачи: актуализировать знания школьников о тэк, нефтяной и газовой промышленности		Министерство Промышленности Российской Федерации Департамент лесной,... Ппбо 117-81), утвержденных Минлеспромом СССР 26 июня 1981 г “Правил пожарной безопасности при эксплуатации предприятий лесной, деревообрабатывающей...
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Изучить экономическое развитие СССР в изучаемый период ускоренного построение социализма, образование ссср, духовное развитие советского...		Михаил Васильевич Ломоносов Полное собрание сочинений : в 11 т. / М. В. Ломоносов; гл ред. С. И. Вавилов. – М.; Л. Ан ссср, 1950-1983
	Правила разработки отчета о результатах энергетического обследования.... Правления Некоммерческого партнерства «Совет энергоаудиторских фирм нефтяной и газовой промышленности»		Бюджетное учреждение создано в соответствии с приказом Наркомата... Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Краснодарский колледж электронного приборостроения»...
	Российский государственный университет Цель изучения дисциплины приобретение необходимых знаний для самостоятельного планирования экспериментальных исследований, связанных...		Применения продуктов утилизации нефтяной промышленности Ргп на пхв «Южно-Казахстанский государственный университет им. М. Ауезова», (160012, Казахстан, г. Шымкент, пр-т Тауке хана 5), e-mail:...
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Сформировать представление о ведущих отраслях топливной промышленности – нефтяной и газовой, состоянии на современном этапе, перспективах...		Роль нефти в мировой экономике 41 В своём исследовании я буду рассматривать два основных блока, применительно к нефтяной промышленности: экономический и технологический,...