Отчет
о результатах деятельности главы администрации
городского округа Нижняя Салда
Васильева Сергея Ивановича
и деятельности администрации городского округа Нижняя Салда
Нижняя Салда
2010
Структура отчета
Вводная часть
Общие вопросы деятельности
Кадровая работа
Правовая работа
Деятельность в сфере экономики
Деятельность по исполнению муниципального заказа
Исполнение возложенных государственных полномочий
Деятельность по исполнению контрольных заданий главы городского округа, Думы городского округа
Деятельность по рассмотрению обращений граждан.
Информация о деятельности по вопросам местного значения
Жилищно-коммунальный блок
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа
организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа
организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа
организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа
создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа
выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа
организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов
Реализация 185 Федерального закона.
Социальный блок
обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа
деятельность по охране правопорядка
организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории городского округа
организация предоставления дополнительного образования детям на территории городского округа
организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа
организация отдыха детей в каникулярное время
организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа
обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта
организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа
формирование и содержание муниципального архива
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе
взаимодействие с общественными объединениями и их поддержка, содействие развитию
деятельность по призыву граждан на военную службу.
Вопросы, не вошедшие в блоки ЖКХ и социальный
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа
организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства
организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа
Заключение
Вводная часть
Отчет о своей деятельности и деятельности администрации городского округа составлен за 2009г. В нем учтена деятельность администрации городского округа в первом квартале 2009г., когда администрация занималась текущей работой и работой по формированию заявки на участие в программе по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, и деятельность моя, как главы администрации городского округа с 20 марта 2009г. В программе также отражены некоторые моменты и первого квартала 2010г., без которых отчет выглядел бы неполным, неточным.
Отчет построен в форме информации о реализации вопросов местного значения предусмотренных статьей 16 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 6 октября 2003г. и разделен на три блока: Общие вопросы деятельности, в котором отражена деятельность администрации по направлениям, носящим для реализации вопросов местного значения общий характер (кадры, экономика, право и т.д.). Второй раздел посвящен вопросам местного значения и разделен на три части, это вопросы местного значения по направлению жилищно-коммунального хозяйства; социальные вопросы местного значения; и вопросы местного значения, не отнесенные к ЖКХ и социальным.
В отчете отражены наиболее яркие события и достижения администрации городского округа за отчетный период, показаны некоторые цифры позволяющие получить представление об объемах реализации того или иного вопроса местного значения, степени его значения для городского округа и глубины проработки.
За основу для разработки отчета взяты отчеты руководителей отделов администрации городского округа, муниципальных учреждений по направлениям деятельности, специалистов администрации городского округа.
Отчет составлен в доступной форме для чтения общественностью, населением городского округа, всеми интересующимися жизнедеятельностью города, муниципальными служащими.
Общие вопросы деятельности
Кадровая работа
Кадровую работу в органах местного самоуправления городского округа и в администрации городского округа выполняет ведущий специалист по кадрам.
Численный состав сотрудников администрации городского округа (с МОУОКМПиС) составил 48 человек, в том числе 30 муниципальных служащих, 18 технических исполнителей (в т.ч. 3 водителя, и 4 инспектора военно-учетного подразделения). В отчетном периоде учитывая настойчивые рекомендации Правительства Свердловской области в администрации городского округа было сокращенно 2 единицы муниципальных должностей. Вместе с тем, в целях совершенствования работы, соблюдения законодательства о размещении заказов на муниципальные нужды, в администрацию городского округа были принят инженер-сметчик.
В рамках кадровой деятельности проводится так же работа по организации проведения конкурсов в резерв на замещение должностей муниципальной службы. В отчетный период проведен 1 конкурс на две должности (в резерв на заместителей главы администрации). Прошло повышение квалификации и обучения 2 сотрудника. Проводится антикоррупционная работа, в рамках которой проверена достоверность дипломов о высшем профессиональном образовании 13 муниципальных служащих.
Правовая работа
Правовую работу в администрации городского округа выполняет юридический отдел в составе начальника отдела и старшего инспектора.
В отчетный период юридическим отделом администрации принято участие в 86 судебных разбирательствах, в том числе 22 по искам администрации (10 в настоящее время удовлетворены). Так же юридический отдел в отчетном периоде занимался антикоррупционной экспертизой муниципальных нормативных правовых актов. Был сформирован регистр муниципальных правовых актов с 1997г.
Деятельность в сфере экономики
Экономическую деятельность в администрации городского округа осуществляет отдел экономики в составе двух человек. В рамках этой деятельности администрацией городского округа разработана и реализуется программа социально-экономического развития городского округа (утв. Решением Думы городского округа №14/1 от 16.12.2008г.). Отделом экономики осуществляется работа по прогнозному планированию развития городского округа на основании отчетов предприятий и организаций, деятельность по планированию налоговых поступлений в бюджет городского округа.
Кредиторская задолженность городского округа по состоянию на 1.01.2009г. составляла 10176,312 тыс.руб. дебиторская 2277,741 тыс.руб.
По состоянию на 1.01.2010г.: кредиторская задолженность городского округа составила 8647,2 тыс.руб. дебиторская 644,3 тыс.рублей.
Деятельность по исполнению муниципального заказа
За 2009 год проведено 66 котировок, 13 аукционов, 5 конкурсов, по результатам которых заключено 102 муниципальный контракта. Согласно заключенным контрактам выполнены следующие работы: техническое обслуживание медицинского оборудования, приобретение нефтепродуктов, оказание услуг по поставке продуктов питания в ДОУ и по организации горячего питания в ОУ; оказание квалифицированной медицинской помощи; ремонт хирургического отделения, поставка медикаментов, ямочный ремонт дорог, приобретение котлов и техническое перевооружение котельной по ул.Р.Молодежи, обустройство источников нецентрализованного водоснабжения, обязательное страхование гражданской ответственности, конкурс на разработку Генерального плана городского округа II этап, и др. всего на общую сумму 38 404,8 тысяч рублей.
Исполнение возложенных государственных полномочий
В отчетном периоде администрация городского округа осуществляла государственные полномочия федерального уровня по ведению первичного воинского учета граждан состоящих в запасе. Указанное полномочие осуществлялось силами инспекторов Военно-учетного подразделения администрации городского округа в составе 4 человек. В 2009г. инспекторами ВУП поставлено 252 человека (из РА 81 человек, зачислено в запас из граждан подлежащих призыву 75 человек, 2 женщин медиков, из стран СНГ прибыло 11), снято 239 человек: по достижению предельного возраста 150 человек, по причине смерти 24 человека, 3 поступили на службу, осуждены 22 человека, убыли в другие регионы 40 человек. Разнесено 667 повесток гражданам. По результатам проверки Комиссией Военного комиссариата в сентябре 2009г. работа подразделения оценена на «хорошо».
Всего по состоянию на 1.01.10 стоит на учете 4136 человек, из них 3619 солдаты, 240 офицеры, 237 призывники.
Осенью 2009г. были начаты работы по подготовке к исполнению государственных полномочий Свердловской области по компенсации льготным категориям граждан льгот за жилищно-коммунальные услуги более известные как «монетизация» льгот. Несмотря на имевшиеся трудности в отношениях с поставщиками коммунальных услуг, в городском округе с 1 февраля 2010г. (за истекший месяц) организована выплата компенсаций 3144 льготникам, в том числе 1066 федеральных льготников и 2078 областных.
Деятельность по исполнению контрольных заданий главы городского округа, Думы городского округа
В отчетный период в администрацию городского округа поступило 44 контрольных поручений и обращений главы городского округа и Думы городского округа. Все обращения рассмотрены администрацией городского округа в срок, даны ответы по существу обращений. Так, одними из наиболее значимых для города вопросов были вопросы пуска городской бани, поручение депутатов об организации горячего водоснабжения на городке Строителей (часть улицы Строителей, Ломоносова, Советская) и другие.
Деятельность по рассмотрению обращений граждан
В отчетном периоде рассмотрено 312 обращений граждан, что на 122 обращения больше чем в 2008г. В них поставлено и рассмотрено 348 вопросов, из них наибольшее количество вопросов коммунального хозяйства (45,11%), жилищные вопросы (32,18%) и иные вопросы. По поступившим обращениям приняты положительные решения по 121 заявлению (38,78%), отрицательные решения по 26 (8,3%), даны разъяснения по 157 (50,32%) заявлениям. 3 заявления сняты с контроля.
Например, с положительным результатом рассмотрены: заявление гр. Родина И.В. о предоставлении жилья под реконструкцию (от 20.08.2009); Заявления граждан Кузнецова И.В. и Журкиной Н.М. о перераспределении смежной комнаты (от 13.03.2009); заявление Брыковой О.Ф. – дочери репрессированного, о возмещении стоимости имущества (от 26.02.2009г.).
2.Информация о деятельности по вопросам местного значения
2.1.Жилищно-коммунальный блок
2.1.1. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа
Реализацию вопроса местного значения осуществляет отдел по управлению имуществом, деятельность отдела координирует заместитель главы администрации по ЖКХ.
В собственности городского округа имеется: 181 объект нежилого фонда, в том числе:
101 отдельно стоящих зданий и сооружений;
80 помещений и встроенных помещений;
Из них: 78 объектов находятся в оперативном управлении муниципальных учреждений;
12 объектов находятся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий;
21 объектов находятся в безвозмездном пользовании юридических лиц, общественных объединений;
30 объектов находятся во владении юридических лиц на правах концессионного соглашения;
39 объектов находятся во владении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на правах аренды.
927 жилых зданий и помещений1;
5 земельных участков, право собственности на которые оформлено (под объектами ФГУП НИИМаш переданными в муниципальную собственность).
Зданий и помещений, находящихся в аварийном состоянии: нежилых – нет, жилых 9;
Доход местного бюджета от использования муниципального имущества за 2009г. составил: 300600 рублей, от арендной платы 2932 рублей, плата за найм жилых помещений 74 тыс. руб.
Свободных нежилых объектов на начало отчетного периода: 1, на конец отчетного периода: 1 (помещение фотографии по ул. Строителей 21 а).
В отчетный период оформлено:
8 договоров аренды нежилых объектов;
4 концессионных соглашения;
Проведено также 2 аукциона по продаже муниципального имущества (1 объект недвижимого имущества, 1 объект движимого имущества).
Отдел по управлению имуществом также работает и по оформлению договоров аренды на земельные участки, находящиеся в собственности Свердловской области. Так, оформленных в аренду земельных участков на территории городского округа 768, из них 310 оформлено в 2009г. Арендная плата составила 1893,360 тысячи рублей, из них 1514,688 тысяч рублей поступило в доход местного бюджета. |
