СОГЛАСОВАНО
ВрИО начальника Главного управления МЧС России по Иркутской области
А.Ю. Черников
«11» апреля 2014 г.
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области,
председатель комиссии по
предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Правительства
Иркутской области
Н.В. Слободчиков
«11» апреля 2014 года
ПРОТОКОЛ № 7
заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Правительства Иркутской области
9 апреля 2014 года
Место проведения: Губернаторский зал в здании Правительства Иркутской области (г. Иркутск, ул. Ленина, д. 1- а, 5-й этаж)
Время: 14 час. 00 мин. г. Иркутск
Вел заседание Дубровин Сергей Иннокентьевич - заместитель Губернатора Иркутской области, заместитель председателя комиссии.
Присутствовали:
Члены комиссии: Богодухов С.М., Вобликова В.Ф., Дорофеев В.Ю., Заварзин Г.В., Кравчук О.Э., Курек О.П., Людвиг М.Г., Насыров А.М., Педранов П.В., Пережогин А.Н., Родионов В.А., Рязанов Е.В., Степкин И.К., Сюсин Ю.А.
Приглашенные:
- Борисова Светлана Владимировна - исполняющая обязанности главы администрации муниципального образования «Казачинско-Ленский район» (в режиме видеоконференцсвязи);
- Бычков Артур Викторович - первый заместитель министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области;
- Вертиков Борис Федорович - заместитель начальника ФКУ УПРДОР «Прибайкалье»;
- Вышегородцева Наталия Дмитриевна - первый заместитель мэра муниципального образования «Качугский район» (в режиме видеоконференцсвязи);
- Голуб Виталий Владимирович - заместитель начальника отдела по ГО и ЧС министерства имущественных отношений;
- Долматов Александр Вячеславович - заместитель начальника Главного управления (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) – начальник управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Иркутской области;
- Донской Виталий Валерьевич - ВрИО начальника отдела ГИМС Главного управления МЧС России по Иркутской области;
- Егунова Елена Николаевна - исполняющая обязанности заместителя директора по ремонту и содержанию автодорог ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области;
- Емелин Алексей Вячеславович - первый заместитель мэра Чунского районного муниципального образования;
- Иляшевич Иван Иванович - директор ФГУ «Востсибрегионводхоз» (в режиме видеоконференцсвязи);
- Каневский Александр Борисович - первый заместитель министра финансов Иркутской области;
- Каратаев Борис Николаевич - генеральный директор ОАО «Иркутская электросетевая компания»;
- Каргопольцев Иван Михайлович - генеральный директор областного государственного унитарного энергетического предприятия «Облкоммунэнерго»;
- Корытный Леонид Маркусович - заместитель директора института географии им. Сочавы В.Б. СО РАН;
- Логашов Антон Борисович - вице-мэр муниципального образования «город Иркутск»;
- Мацак Олег Васильевич - заместитель начальника ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ» (по вопросам защиты населения), начальник отдела гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- Майданюк Александр Андреевич - начальник отдела мобилизационной подготовки и организации помощи населению при чрезвычайных ситуациях министерства здравоохранения Иркутской области;
- Менг Александр Александрович - первый заместитель мэра Иркутского районного муниципального образования;
- Некрасов Андрей Александрович - заместитель прокурора Иркутской области;
- Никитин Вячеслав Михайлович - главный специалист института систем энергетики им. Мелентьева СО РАН;
- Новиков Евгений Анатольевич - заместитель генерального директора по производству энергии - главный инженер Иркутского открытого акционерного общества энергетики и электрификации;
- Пискун Евгений Александрович - первый заместитель мэра муниципального образования «Тайшетский район» (в режиме видеоконференцсвязи);
- Русанов Александр Александрович - заместитель министра образования Иркутской области;
- Савинов Валерий Иннокентьевич - руководитель ФГБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей»;
- Сафонов Сергей Николаевич - исполняющий обязанности главы администрации муниципального образования «Киренский район» (в режиме видеоконференцсвязи);
- Селиков Альберт Павлович - начальник отдела мобилизационной подготовки гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Иркутского филиала открытого акционерного общества «Ростелеком»;
- Семенов Евгений Юрьевич - заместитель министра промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области;
- Соковиков Андрей Эдуардович - федеральный инспектор в Иркутской области;
- Сухов Максим Иванович - первый заместитель мэра Усть-Кутского муниципального образования (в режиме видеоконференцсвязи);
- Тельпуховский Алексей Николаевич - заместитель начальника территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области;
- Трифонов Александр Александрович - заместитель министра жилищной политики и энергетики Иркутской области;
- Федоровский Игорь Николаевич - мэр муниципального образования «Жигаловский район»;
- Черепанов Юрий Анатольевич - начальник отдела развития автотранспортного комплекса управления автомобильного транспорта министерства транспорта Иркутской области;
- Чонский Сергей Юрьевич - мэр муниципального образования «Катангский район» (в режиме видеоконференцсвязи).
В работе комиссии в режиме видеоконференцсвязи участвуют главы муниципальных образований Иркутской области.
Повестка дня
1. О готовности ТП РСЧС Иркутской области к безопасному пропуску ледохода и паводковых вод в весенне-летний период 2014 года с учетом складывающихся гидрометеорологических условий на территории Иркутской области
Информация:
- Насыров Азат Мирзагитович - начальник федерального государственного бюджетного учреждения «Иркутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»: «Прогноз весеннего половодья на территории Иркутской области».
Доклад:
- Мацак Олег Васильевич - заместитель начальника ОГКУ «Центр ГО и ЧС» (по вопросам защиты населения), начальник отдела гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Информация:
- Рязанов Евгений Владимирович - начальник областного государственного казенного учреждения «Аварийно-спасательная служба Иркутской области»: «О готовности учреждения к проведению взрывных работ по ослаблению ледовых полей и ликвидации ледовых заторов в паводкоопасных районах Иркутской области».
Доклад: «О готовности муниципального образования к паводкоопасному периоду 2014 года» (в режиме видеоконференцсвязи):
- Пискун Евгений Александрович - первый заместитель мэра муниципального образования «Тайшетский район»;
- Залуцкий Евгений Витальевич - консультант ГО и ЧС администрации муниципального образования «Киренский район»;
- Чонский Сергей Юрьевич - мэр муниципального образования «Катангский район»;
- Федоровский Игорь Николаевич - мэр муниципального образования «Жигаловский район».
В готовности к докладу (в режиме видеоконференцсвязи):
- Вышегородцева Наталия Дмитриевна - первый заместитель мэра муниципального образования «Качугский район»;
- Сухов Максим Иванович - первый заместитель мэра Усть-Кутского муниципального образования;
- Борисова Светлана Владимировна - исполняющая обязанности главы администрации муниципального образования «Казачинско-Ленский район»;
- Емелин Алексей Вячеславович - первый заместитель мэра Чунского районного муниципального образования.
2. О проекте Правил использования водных ресурсов водохранилищ Ангарского каскада ГЭС (Иркутское (и озеро Байкал), Братское, Усть-Илимское)
Доклад:
- Никитин Вячеслав Михайлович - главный специалист института систем энергетики им. Мелентьева СО РАН.
3. О принимаемых мерах по предупреждению происшествий, связанных с провалами людей и техники под лед на водных объектах Иркутской области
Доклад:
- Донской Виталий Валерьевич - ВрИО начальника отдела ГИМС Главного управления МЧС России по Иркутской области.
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Иркутской области решила:
По первому вопросу повестки дня:
1. Информацию Насырова А.М. принять к сведению.
2. Доклад Мацака О.В. принять к сведению.
3. Информацию Рязанова Е.В. принять к сведению.
4. Доклады: Пискуна Е.А., Зулуцкого Е.В. Чонского С.Ю., Федоровского И.Н., Вышегородцевой Н.Д., Сухова М.И., Борисовой С.В., Емелина А.В. принять к сведению.
5. Областному государственному казенному учреждению «Аварийно -спасательная служба Иркутской области» (Рязанов Е.В.):
- в соответствии с планом противопаводковых мероприятий, утвержденным распоряжением Правительства Иркутской области от 3 февраля 2014 года № 67-рп, обеспечить готовность взрывчатых материалов и команд взрывников к своевременному проведению ледовзрывных работ на реках Иркутской области в паводкоопасный период текущего года;
- в целях ослабления ледовых полей, ликвидации ледовых переправ, которые могут стать причиной образования заторов, ликвидации заторов льда на реках Иркутской области, в рамках государственного контракта обеспечить работу команд взрывников в Тайшетском и Жигаловском районах не позднее 12 апреля текущего года, в северных районах области - в соответствии с гидрометеорологической обстановкой;
- принять исчерпывающие меры по заключению контрактов и договоров по доставке, хранению взрывчатых веществ и проведению взрывных работ на территории области, использованию воздушных судов для проведения гидрологических обследований, взрывных работ, эвакуации населения и доставки грузов для организации жизнеобеспечения пострадавшего населения.
6. Федеральному казенному учреждению «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства» (Шандрук О.И.), областному государственному казенному учреждению «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» (Торопов К.В.):
- обеспечить бесперебойное функционирование автомобильных дорог общего пользования, защиту мостов и водопропускных сооружений в паводкоопасный период;
- иметь достаточное количество сил и средств, материальных ресурсов для оперативного принятия мер по восстановлению объектов транспортной инфраструктуры в целях недопущения возникновения чрезвычайной ситуации (прекращение движения транспорта более чем на 12 часов).
7. Рекомендовать главам муниципальных образований Иркутской области:
- в течение всего паводкоопасного периода 2014 года организовать на базе администраций муниципальных образований работу межведомственных оперативных штабов по контролю за складывающейся обстановкой и принятию оперативных мер по недопущению чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными гидрологическими явлениями, а также мер, направленных на жизнеобеспечение пострадавшего населения;
- организовать работу оперативных групп муниципальных образований;
- разработать и утвердить порядок работы временных гидрологических постов, организовать постоянный контроль за развитием гидрологической обстановки на территориях сельских поселений;
- обеспечить своевременное оповещение населения, в том числе с использованием технических средств оповещения (электросирены, громкоговорители и т.д.), в случае ухудшения паводковой обстановки с целью заблаговременной или экстренной эвакуации в безопасные районы;
- обеспечить устойчивую связь с населенными пунктами, находящимися в зонах возможного подтопления (затопления);
- обеспечить своевременное доведение до населения рекомендаций о действиях на случай возникновения подтоплений в период прохождения весеннего ледохода;
- заблаговременно предусмотреть мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения в пунктах временного размещения;
- организовать взаимодействие с территориальными отделами Территориального управления Роспотребнадзора по Иркутской области по вопросам осуществления санитарно-эпидемиологического надзора на подтапливаемых территориях, в местах временного размещения эвакуируемого населения, а также проверку качества питьевой воды и продуктов питания;
- обеспечить оперативное информирование населения о сроках проведения взрывных работ вблизи населенных пунктов, расположенных в зонах затопления (подтопления);
- уточнить расчет потребности создаваемых резервов материальных ресурсов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций с учетом возможных рисков, характерных для данной территории;
- обратить особое внимание на необходимость фактического накопления в составе резервов материальных ресурсов средств, предназначенных для ликвидации паводков и наводнений (тепловые пушки, мотопомпы, масляные радиаторы, печи, резиновые лодки и т.д.)
- организовать своевременное предоставление информации о развитии паводковой обстановки в межведомственный оперативный штаб, развернутый на базе Главного управления МЧС России по Иркутской области, в том числе по объемам работ, связанных с чернением и рыхлением льда на реках области;
- при осложнении паводковой обстановки своевременно вводить соответствующий режим функционирования органов управления и сил звеньев ТП РСЧС Иркутской области;
- главам паводкоопасных районов области в десятидневный срок, после прохождения паводка, направить в Главное управление МЧС России по Иркутской области отчет о проведенных противопаводковых мероприятиях и предварительной оценке материального ущерба (при возникновении ЧС).
8. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Иркутской области (Нелюбов В.Н.), совместно с управлением пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (Леньшина И.В.):
- в течение паводкоопасного периода обеспечить своевременное и информирование населения о складывающейся паводковой обстановке, принимаемых Правительством Иркутской области и муниципальными образованиями мерах по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций.
9. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Иркутской области (Нелюбов В.Н.):
- в течение 20 дней после окончания паводкоопасного периода обобщить информацию о прохождении весеннего половодья, представленную муниципальными образованиями, и направить отчет председателю КЧС и ПБ Правительства Иркутской области.
10. Председателю межведомственной комиссии по оценке готовности муниципальных образований к действиям по безаварийному пропуску паводковых вод Сюсину Ю.А.:
- в срок до 16 апреля 2014 года организовать работу по подготовке и представлению Председателю КЧС и ПБ Правительства Иркутской области отчета о работе межведомственной комиссии в паводкоопасных районах области.
11. Рекомендовать муниципальному образованию «Тайшетский район» (Кириченко В.Н.):
- в срок до 17 апреля 2014 года осуществить монтаж ледорезного оборудования, предназначенного для проведения превентивных противопаводковых мероприятий: фрезы баровой 2086.31.00.000.02 в комплекте с гидроходоуменьшителем ХД-3 на трактор МТЗ и осуществить проверку его работоспособности. Документы, подтверждающие работоспособность данного оборудования, в том числе фотоматериалы предоставить в ОГКУ «Центр ГО и ЧС»;
12. Муниципальному образованию «Киренский район» (Неупокоев П.Н.)
- в срок до 17 апреля 2014 года направить Председателю КЧС и ПБ Правительства Иркутской области отчет о готовности вертолетных площадок для осуществления противопаводковых мероприятий в населенных пунктах: Макарово, Алексеевск, Алымовка, Банщикова, Сполошино.
13. Рекомендовать муниципальному образованию «Казачинско-Ленский район» (Романов А.В.),
- в срок до 17 апреля 2014 года представить отчет Председателю КЧС и ПБ Правительства Иркутской области о принятых мерах по созданию резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций в бюджете района, готовности вертолетных площадок для осуществления противопаводковых мероприятий в населенных пунктах: Тарасово, Небель, Новоселово.
14. Муниципальному образованию «Тайшетский район» (Кириченко В.Н.), муниципальному образованию «Катангский район» (Чонский С.Ю.), муниципальному образованию «Жигаловский район» (Федоровский И.Н.), муниципальному образованию «Качугский район» (Козлов П.И.), Усть-Кутскому муниципальному образованию (Сенин В.П.), Чунского районного муниципального образования (Тюменцев В.Г.):
- в срок до 18 апреля 2014 года направить Председателю КЧС и ПБ Правительства Иркутской области перечень вертолетных площадок, находящихся на подведомственных территориях и готовых к использованию в паводкоопасный период текущего года.
По второму вопросу повестки дня:
1. Доклад Никитина В.М. принять к сведению:
2. Министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области (Кравчук О.Э.):
- в срок до 1 мая 2014 года направить замечания и предложения по проекту Правил использования водных ресурсов водохранилищ Ангарского каскада ГЭС (Иркутское (и озеро Байкал), Братское, Усть-Илимское) в адрес: министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства водных ресурсов, министерства энергетики Российской Федерации, Правительственной комиссии по обеспечению устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Сибири и Дальнего Востока.
3. Министерству промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области (Климов А.В.):
- при определении работ, подлежащих финансированию в 2014 году, учесть высокую степень важности работы по моделированию паводков и маловодий, комплексной оценке возможных социально-экономических и экологических ущербов в бассейнах озера Байкал (в границах Иркутской области) и реки Ангара (нижний бьеф Иркутской ГЭС)», выполнение которой необходимо в целях оценки возможных последствий в бассейне озера Байкал и нижнем бьефе Иркутской ГЭС при прохождении экстремальных паводков разной вероятности и наступлении маловодья.
По третьему вопросу повестки дня:
1. Доклад Донского В.В. принять к сведению.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Иркутской области:
- продолжить информирование населения об опасности выхода и выезда на весенний лед через средства массовой информации, усилить работу по проведению профилактических бесед с гражданами, а также продолжить выявлять потенциально опасные места на водоемах и реках и принимать исчерпывающие меры по запрещению выездов и выходов на лед.
3. Рекомендовать мэру Ольхонского районного муниципального образования Копылову С.Н.:
- заблаговременно осуществлять размещение заказа на организацию транспортного сообщения между материком и островом Ольхон в период ледостава, а также после закрытия ледовой переправы.
4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Иркутской области (Нелюбов В.Н.):
- продолжить патрулирование водных объектов с целью предотвращения выезда автотранспорта на лед, проведение профилактических бесед об опасности выезда и выхода на лед.
5. Рекомендовать Восточно-Сибирскому линейному управлению МВД России на транспорте (Кобась В.Н.):
- оказать содействие Главному управлению МЧС России по Иркутской области в охране общественного порядка при проведении мероприятий в выходные и праздничные дни, в том числе по предотвращению выезда автотранспорта на лед.
6. Рекомендовать Главному управлению МВД России по Иркутской области (Калищук А.Е.):
- организовать профилактическую работу с водителями и пассажирами, направленную на разъяснение опасности выезда транспортных средств на весенний лед. Особое внимание уделить проведению данной работы в Ольхонском районном муниципальном образовании.
7. Муниципальному образованию «Катангский район» (Чонский С.Ю.), Усть-Кутскому муниципальному образованию (Сенин В.П.):
- обеспечить мониторинг складывающейся ситуации на участке зимней автодороги г. Усть-Кут – п. Мирный;
- организовать регулярное информирование Главного управления МЧС России по Иркутской области о результатах указанного мониторинга.
8. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Иркутской области (Нелюбов В.Н.):
- проработать с ООО «Иркутская нефтяная компания» вопрос о выделении двух бульдозеров для обеспечения движения автотранспортных средств на участке зимней автомобильной дороги г. Усть-Кут – п. Мирный.
О результатах проделанной работы в срок до 17 апреля 2014 года проинформировать Председателя КЧС и ПБ Правительства Иркутской области и Главное управление МЧС России по Иркутской области.
Секретарь комиссии,
з аместитель начальника
ОГКУ «Центр ГО и ЧС» Г.В. Заварзин
|
