ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ТПП РФ ПО ВОПРОСАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА МАРТ 2012 ГОДА
СОДЕРЖАНИЕ стр.
I. Информационный обзор по вопросам малого предпринимательства
на федеральном уровне 2
II. Роль системы ТПП РФ в вопросах поддержки малого
предпринимательства в Российской Федерации 47
III. Информационный обзор по вопросам малого предпринимательства
на региональном уровне
1. Административные барьеры в сфере малого предпринимательства 57
2. Налогообложение малого предпринимательства 64
3. Общая информация 67
4. Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства 96
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБЗОР ПО ВОПРОСАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ
01.03.2012 · С 2013 года "малыши" будут сами выбирать режим налогообложения
С 2013 года субъекты малого бизнеса получат право выбора наиболее благоприятного для них режима налогообложения: общей системы, упрощенной, патента или единого налога на вмененный доход (ЕНВД).
Согласно разработанному Минэкономразвития РФ законопроекту, субъекты Российской Федерации в течение 2012 года должны будут принять региональные законы о патенте. «Это значит, что любому предпринимателю, чей вид деятельности включен в список №47, на всей территории Российской Федерации будет предоставлено право выбрать патентную систему налогообложения. И не только», – сообщила «Эксперту Online» директор департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития Наталья Ларионова. По ее словам, регионы смогут на свое усмотрение расширить список видов деятельности, входящих в патентную систему, а также принять максимальный для себя размер годового дохода предпринимателя по видам деятельности, переводимым на патентную систему, — от 100 тысяч до 1 миллиона рублей. При этом 10 процентов налога будут зачисляться в бюджет субъекта и 90 процентов – в бюджеты муниципалитетов. Закон должен будет вступить в силу 1 января 2013 года.
Напомним, при выборе патентного налогообложения предприниматель должен приобрести патент на осуществление того или иного вида деятельности. Срок действия патента – от месяца до года. Стоимость патента вычисляется как процент от потенциально возможного дохода предпринимателя за год. Налоговая ставка устанавливается в размере шести процентов. Система максимально проста: нет ни налоговых деклараций, ни кассовых аппаратов. По данным Минэкономразвития, принятые решения затрагивают налогообложение 2,7 миллиона субъектов малого и среднего предпринимательства. «Будет существенно – в пять раз – увеличен размер площади предприятий торговли и питания, которые смогут применять патент. В действующей редакции – это 10 квадратных метров, с учетом состоявшегося обсуждения он составит 50 квадратных метров. Также расширятся возможности предпринимателя по привлечению наемных работников – с пяти человек сейчас до 15 человек», – уточняет Наталья Ларионова. Предприниматели уже давно ждут введения патентной системы. Это простой и удобный в администрировании налог. «
Можно использовать опыт такого патента, например, для мигрантов или для предпринимателей в сезонное время (от нескольких дней до нескольких месяцев). Это может сократить коррупционную составляющую», – считает Сергей Борисов.
Источник: ИА "Башинформ"
01.03.2012 · МСП Банк поддержал проект малого бизнеса по внедрению инновационной технологии ранней диагностики онкологических заболеваний
МСП Банк (группа Внешэкономбанка), ЗАО «Русский строительный банк» и ЗАО «Юнайтед Консалтинг Сервис» (ЗАО «ЮКС», г Москва) профинансировали инновационный проект по разработке и созданию опытной установки автоматизированной системы для раннего диагностирования онкологических заболеваний (ЭПР-анализатор), запуску серийного производства аппарата и последующему развитию сети диагностических лабораторий.
Ресурсы на реализацию проекта ЗАО «ЮКС» предоставлены МСП Банком по Программе «Финансирование для инноваций и модернизации» в размере 100 млн рублей сроком на 6 лет. Общая стоимость внедрения инновационной технологии ранней диагностики онкологических заболеваний составит 119 млн рублей, из которых 19 млн рублей предприятие инвестирует самостоятельно. Целью проекта является создание и применение уникальной универсальной методики способом ЭПР (электронно-парамагнитного резонанса) - спектроскопического определения изменений транспортных свойств альбумина в образцах крови. ЭПР-тест является новым клинически опробованным способом, наиболее важными особенностями которого являются возможность диагностики наличия или отсутствия онкологических заболеваний, мониторинг лечения и контроль рецидивов после выздоровления. В обширных клинических исследованиях (более 10 тысяч проб), проведенных в клиниках Германии и других стран Европы, было установлено, что выполняемый на анализаторе ЭПР-тест является высокоэффективным диагностическим средством.
В России апробация ЭПР-теста была проведена в ФГУ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна, Российском онкологическом научном центре им. Н.Н. Блохина с положительной оценкой эффективности метода Ученым Советом центра. Наряду с разработкой автоматизированной установки исследователи намерены усовершенствовать метод, позволяющий определить локализацию диагностированного злокачественного образования. Разработка и внедрение автоматизированных систем позволят увеличить производительность лабораторий, уменьшить нагрузку на персонал при выполнении теста, улучшить качество лабораторных исследований за счет снижения количества ошибочных измерений в результате работы лабораторного персонала. «На сегодняшний день в России пока не действует программа массового обследования населения - скрининга, которая направлена именно на раннее выявление опухолей в нестационарных медицинских учреждениях, а диагностика онко-заболеваний лабораторными методами происходит на III-IV стадиях, когда проводимое лечение уже малоэффективно. Несмотря на большое количество современных диагностических методик, универсального экспресс-метода формирования групп онкологического риска до сих пор не создано. Применение ЭПР-теста позволит производить массовую профилактическую in-vitro диагностику населения на предмет наличия или отсутствия активных злокачественных образований в целях раннего выявления онкологических заболеваний», - отметил один из разработчиков ЭПР-анализатора, генеральный директор ЗАО «ЮКС» Евгений Левонюк. Развитие медицинских технологий является одним из приоритетных инновационных направлений российской экономики.
Так, Правительством ставится цель сократить долю импортных лекарств на российском рынке с 80% до 50%. Доля отечественной медицинской техники на рынке составляет в настоящее время лишь около 30%, при этом по экспертным оценкам около 55% видов импортируемого в настоящее время оборудования может быть замещено изделиями российского производства. В целом по стране в настоящее время МСП Банком финансируются 5 инновационных и модернизационных проектов в этой сфере с привлечением средств Банка на сумму 342,5 млн руб. По данным Аналитического центра МСП Банка, Москва является одним из лидеров в части реализации инновационных и модернизационных проектов в рамках Программы финансовой поддержки МСП.
В настоящее время Банком в рамках Программы «Финансирование для инноваций и модернизации» в Москве открыто финансирование на общую сумму 934 млн рублей по 8 проектам, 2 из которых (включая проект ЗАО «ЮКС») относятся к области медицины. Учитывая наличие значительного потенциала инновационного развития в российской медицинской отрасли, МСП Банк уделяет особое внимание высокотехнологичным проектам в этой сфере.
Источник: ИА "Банкир.Ру"
01.03.2012 · В.Путин: общественный контроль за госзакупками может сберечь до 2% ВВП
Введение независимого общественного контроля за госзакупками позволит сэкономить средства в размере 1-2% ВВП, заявил премьер-министр РФ, кандидат в президенты Владимир Путин на встрече с доверенными лицами и членами ОНФ.
"Будем наводить порядок в системе государственных и муниципальных закупок. Независимый общественный контроль будет следить за тем, насколько обоснован выбор стартовых цен и эффективны способы закупки, как идет реализация проектов. И такая система, по разным оценкам, нам позволит сэкономить от 1 до 2% ВВП", - сказал Путин.
Он сообщил, что уже разрабатываются ясные и прозрачные механизмы заключения долгосрочных контрактов структур с госучастием и муниципальным участием и компаний, представляющих малый и средний бизнес.
Источник: РИА Новости
02.03.2012 · В Госдуму внесён законопроект о налоге на роскошь
Авторами инициативы выступили депутаты от фракции «Справедливая Россия». Они же внесли законопроект «О строительных сберегательных кассах». Так, предлагается ввести шкалу налога на роскошь от 0,3% до 7%.
При этом под обложение данным налогом могут попасть предметы роскоши и объекты недвижимости. По ставке 0,3% предлагается облагать недвижимость стоимостью от 30 млн руб. При наличии недвижимости стоимостью от 50 млн до 100 млн руб. ставка налога составит 0,6%; от 100 млн до 150 млн руб. - 1% и свыше 150 млн руб. - 5%. Налогом будут облагаться также такие предметы роскоши, как дорогие автомобили, яхты и самолёты. Налог на роскошь в размере 1% предлагается взимать с соответствующих предметов, стоимость которых составляет 3-5 млн руб., 3% - с предметов стоимостью 5-20 млн руб. и 5% - с предметов стоимостью 20-60 млн руб., 7% - с предметов роскоши стоимостью свыше 60 млн руб.
Законопроект о строительных сберегательных кассах (ССК) направлен на развитие системы финансирования физическими лицами и их специализированными некоммерческими объединениями жилищного строительства. «Строительная сберегательная касса - это специализированный банк с ограниченным кругом операций, которые специализируются на предоставлении кредитов исключительно для улучшения жилищных условий. Эта система значительно расширит возможности граждан по приобретению жилья», - прокомментировала один из авторов законопроекта, депутат О. Дмитриева. По её словам, принятие законопроекта позволит улучшить жилищные условия около 30 млн граждан.
Источник: "Экономика и жизнь"
02.03.2012 · Силуанов доложил Путину о выполнении поручения по кредитным ставкам
Минфин России добился снижения ставок по кредитам для сельхозпредприятий Алтайского края, сообщил глава министерства Антон Силуанов на заседании президиума правительства РФ.
Силуанов сообщил, что по поручению премьер-министра РФ была проведена работа с банками, которые ранее предоставляли кредиты под 17%. "Мы связались с банками, которые осуществляли кредитование, выяснили ситуацию и по итогам переговоров ставки были снижены до 12%", - сказал министр. Премьер давал соответствующее поручение главе Минфина на предыдущем заседании президиума правительства 22 февраля, отметив, что в ходе его поездки в Барнаул представители крупных предприятий жаловались на рост ставок по кредитам, хотя обоснованных причин для такого повышения нет.
По словам Путина, жалобы со стороны бизнеса поступали, в частности, на два крупнейших российских банка - Сбербанк и ВТБ.
Источник: РИА Новости
02.03.2012 · Разъяснен порядок уменьшения стоимости патента на сумму страховых взносов в случае получения патента на срок менее года, а также при получении нескольких патентов
Предприниматели, перешедшие на патентную УСН, вправе уменьшить стоимость патента на сумму уплаченных страховых взносов. Так гласит пункт 10 статьи 346.25.1 Налогового кодекса.
Минфин России в письме от 22.02.12 № 03-11-11/55 разъяснил, каким образом уменьшается стоимость патента в случае получения патента на срок менее 12 месяцев, а также при получении двух и более патентов. Как известно, оплата стоимости патента производится двумя частями. Одну треть стоимости патента необходимо оплатить в срок не позднее 25 календарных дней после начала осуществления предпринимательской деятельности. А оставшуюся часть стоимости — не позднее 25 календарных дней со дня окончания периода, на который был получен патент.
Оставшуюся часть стоимости патента можно уменьшить на сумму страховых взносов на следующие виды страхования:
•обязательное пенсионное страхование;
•обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
•обязательное медицинское страхование;
•обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При этом существует ограничение по сумме, на которую уменьшается стоимость патента. Оно установлено в пункте 3 статьи 346.21 НК РФ.
Согласно этой норме, сумма единого налога по УСН не может быть уменьшена на величину страховых взносов более чем на 50 процентов. В финансовом ведомстве отмечают, что в Налоговом кодексе не предусмотрен перерасчет сумм страховых взносов в зависимости от срока, на который выдан патент. Поэтому стоимость патента уменьшается на сумму страховых взносов, уплаченных за соответствующий период времени на дату оплаты оставшейся части стоимости патента.
По поводу уменьшения стоимости патента в случае приобретения двух и более патентов, разъяснения следующие. Известно, что годовая стоимость патента определяется путем перемножения налоговой ставки и потенциально возможного к получению годового дохода (п. 6 ст. 346.25.1 НК РФ). Соответственно, предприниматель обязан вести раздельный учет доходов по каждому из видов предпринимательской деятельности, на которые получены патенты.
Раздельный учет в данном случае должен производиться и по суммам уплачиваемых страховых взносов. Если же расходы на уплату страховых взносов невозможно точно разделить между видами предпринимательской деятельности, то эти расходы можно распределить пропорционально стоимости патентов или сумме доходов, полученных от деятельности по каждому патенту.
Источник: "Бухгалтерия Онлайн"
02.03.2012 · Пунктуация ВАС: неожиданная торговая точка в споре малого предпринимателя с налоговиками
Предпринимательница из Ульяновска проиграла в Высшем Арбитражном Суде спор с налоговиками. Стороны разошлись во мнениях относительно понятия "площадь торговой точки", применяемого при исчислении единого налога.
Несмотря на то, что коллегия судей рекомендовала встать на сторону истицы, а ее защитник заявил, что налоговики "кошмарят бизнес", президиум, тем не менее, поддержал ИФНС. Спор между предпринимательницей и ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска разгорелся вокруг понятия торговой точки – стороны пытались выяснить, можно ли считать небольшую комнату в офисном центре, где предпринимательница продавала жалюзи и рольставни, торговой площадью или нет. От этого зависело то, какие налоги должна платить Кириллова в бюджет. Все началось с декларации Кирилловой за 2009 год, где сумму единого налога на вмененный доход (уплачивается по "упрощенке") предпринимательница обозначила как отсутствующую.
Этот налог инспекция после камеральной проверки все же доначислила (140775 руб.), и тогда предпринимательница обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области за оспариванием решения налоговиков (дело А72-8306/2010). В суде были установлены обстоятельства дела: торговая точка Кирилловой, где та продавала жалюзи и комплектующие к ним, занимала небольшую комнату в здании, принадлежащем одному из местных заводов. Соответственно, при заполнении декларации Кириллова применяла физический показатель "площадь торгового места". Суды первой и апелляционной (11-ый Арбитражный апелляционный суд) инстанции встали на ее сторону. Логика, легшая в основу решения, была проста – если в точке ведется розничная торговля, то она относится к объектам стационарной сети в силу ст. 346.27 НК РФ. Однако кассация (Федеральный арбитражный суд Поволжского округа) разрешила дело в пользу налоговиков. Она указала, что в договоре между заводом и предпринимательницей было указана цель аренды – под офис. В экспликации плана здания тоже нет торговых залов, что, по мнению суда, "исключает возможность квалификации осуществляемой предпринимателем деятельности <…> как розничной торговли". Однако такие доводы, по мнению коллегии судей ВАС, передавших дело в президиум, неубедительны. На торговый характер деятельности предпринимательницы Кирилловой, с точки зрения "тройки", озвученной судьей-докладчиком Светланой Петровой, указывают наличие кассового аппарата в комнате и образцов жалюзи и рольставней, ценников на них, и факты оплаты покупателями товаров и их последующая передача потребителям.
Этого достаточно, чтобы считать помещение объектом стационарной торговой сети, подлежащему обложению единым налогом на вмененный доход. Обращаясь к президиуму, представитель предпринимательницы Владимир Халматов особенно акцентировал внимание судей на позиции высшего государственного руководства о развитии малого предпринимательства.
"Хватит кошмарить бизнес!" – напомнил адвокат суду ставшую крылатой фразу Дмитрия Медведева. С точки зрения Халматова, "на местах налоговые осуществляют действия, которые явно противоречат этим намерениям", и следовало бы отменить постановление ФАС ПО "с целью восстановления доверия". Однако все эти громкие слова не помогли ему в споре с налоговиками. Кворум президиума оставил постановление кассации в силе, предпринимательнице тем самым отказав. Какими стали выводы судей, станет ясно, когда на сайте ВАС будет опубликован полный текст постановления. Но уже сейчас дело вызвало резонанс в профессиональной среде юристов. Так, юрист юридической компании "Налоговик" Дина Сверчкова удивлена, что президиум встал на сторону налоговиков.
"Налоговики стремятся любым способом отказать в применении ЕНВД к определенной категории деятельности, поэтому определение коллегии ВАС можно было считать показательным, так как оно подтверждало заявление президента о необходимости защиты субъектов малого предпринимательства. Ведь именно на них держится основная часть экономики регионов". |
