Области за 2012 год Оренбург 2012 г

Председатель Общественной палаты

Оренбургской области А.Г. Костенюк

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2012 года г. Оренбург №_3_

«О председателях комитетов,

их заместителях и руководителях

постоянно действующих

рабочих групп Общественной палаты

Оренбургской области»
Обсудив предложенные кандидатуры на должность председателей комитетов Общественной палаты, их заместителей и руководителей, постоянно действующих рабочих групп, Общественная палата Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Избрать председателями комитетов Общественной палаты Оренбургской области, их заместителями и руководителями постоянно действующих рабочих групп, членов Общественной палаты в следующем составе:

№ п/п		Наименование комитета	Председатель		Заместитель
1		Комитет Общественной палаты по вопросам законотворчества и организации общественного контроля за соблюдением гражданских прав человека	Данильчук Владимир Евгеньевич		Полшков Михаил Иванович
2		Комитет Общественной палаты по вопросам развития институтов гражданского общества, местного самоуправления	Гусев Александр Петрович		Абдрашин Руслан Шамильевич Федоров Константин Ильич
3		Комитет Общественной палаты по вопросам социального развития и демографической политике	Марченко Людмила Александровна		Корнеева Надежда Васильевна
4		Комитет Общественной палаты по вопросам образования и науки	Канюков Владимир Николаевич		Сальдаева Ольга Викторовна
5		Комитет Общественной палаты по вопросам здравоохранения, экологической безопасности, формирования здорового образа жизни	Вялкова Альбина Александровна		Ачкасова Людмила Васильевна Соколов Александр Валерьевич
6		Комитет Общественной палаты по вопросам экономического развития, предпринимательства и ЖКХ	Сытежев Виктор Андреевич		Бачурин Валентин Матвеевич
7		Комитет Общественной палаты по вопросам развития сельских территорий	Сопин Виктор Иванович		Мохунов Георгий Александрович Уксусова Лидия Владимировна
8		Комитет Общественной палаты по межнациональным, религиозным отношениям и вопросам миграции	Науменко Николай Петрович		Мережко Нина Васильевна
9		Комитет Общественной палаты по молодежной политике и патриотическому воспитанию	Головин Сергей Иванович		Моргунова Ирина Викторовна
10		Комитет Общественной палаты по вопросам культуры, духовно-нравственному воспитанию и СМИ	Иванова Александра Георгиевна		Краснов Петр Николаевич Дубровкина Вера Ивановна
№ п/п	Наименование рабочей группы			Руководитель
	Постоянно действующая рабочая группа по подготовке «Ежегодного доклада Общественной палаты Оренбургской области».			Миркитанов Владимир Ильич
	Постоянно действующая рабочая группа экспертов проектов законов и нормативно правовых актов, законотворческой деятельности.			Мелких Леонид Дисанович
	Постоянно действующая рабочая группа по вопросам реформирования ЖКХ			Саяпин Виктор Михайлович

Председатель Общественной палаты

Оренбургской области А.Г. Костенюк
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июля 2012 года г. Оренбург № __4_

«О Совете

Общественной палаты

Оренбургской области»
Обсудив положения статьи 25 главы 3 Регламента Общественной палаты «Принципы формирования Совета Общественной палаты Оренбургской области», Общественная палата Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Сформировать Совет Общественной палаты Оренбургской области в составе председателя Общественной палаты Оренбургской области, заместителя председателя Общественной палаты Оренбургской области, председателей комитетов Общественной палаты Оренбургской области, представителя органа исполнительной власти Оренбургской области, курирующего сферу деятельности по взаимодействию с общественными организациями.

Председатель Общественной палаты

Оренбургской области А.Г. Костенюк

Постановление

6 декабря 2012 года г. Оренбург № __5_


«Актуальные проблемы

участия молодежи

Оренбургской области в сфере

предпринимательской деятельности»
Обсудив проблемы участия молодежи Оренбургской области в сфере предпринимательской деятельности, члены Общественной палаты отмечают, что сегодня развитие молодежного предпринимательства в регионе приобретает все большее значение в экономике, становится одним из важных факторов социальной и политической стабильности. Сделаны определенные шаги по созданию системной поддержке молодежных инициатив в сфере предпринимательской деятельности. В рамках различных областных программ силами основных министерств, проводится информирование, обучение молодых людей. Из года в год сотни начинающих предпринимателей получают гранты на реализацию своих бизнес идей. Действуют программы поддержки молодых специалистов в форме дополнительных выплат, предоставления жилья на льготных условиях.

Наиболее активной возрастной категорией являются молодые предприниматели в возрасте 27-35 лет -64%. Показательным является то, что в данном секторе экономики работают высокообразованные люди, большая часть из которых имеют высшее и незаконченное высшее 56% и среднее – специальное образование 36%. Не являются новичками в бизнесе 38%, они занимаются им от 5 до 10 лет и свыше 10 лет. Каждый четвертый молодой предприниматель 26% ведет бизнес в сфере, связанной с их базовым профессиональным образованием.

Чаще всего молодые предприниматели работают в торговле 27%, на ремонтно-монтажных и строительных работах 14%. Остальные сферы представлены: косметологическими услугами, автосервисом, грузоперевозками, информационными услугами, фотоуслугами, туризмом, производством мебели, полиграфией и др.

По данным Министерства труда и занятости большую часть молодых людей, открывших собственное дело и успешно развивающих свой бизнес, составили жители сельской местности 76,4%. Яркими примерами могут быть предприниматели, которые в 2012 году стали победителями областного конкурса «Золотая молодежь Оренбуржья» в номинации «Молодые предприниматели», их кандидатуры были выдвинуты министерством труда и занятости населения Оренбургской области.

Для обеспечения занятости молодежи используется весь комплекс активных мер, среди которых информирование о ситуации на рынке труда, услугах службы занятости, имеющихся вакансиях, ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, профессиональная ориентация молодежи, трудоустройство на постоянные и временные рабочие места.

Вместе с тем, несмотря на достигнутые положительные результаты в области реализации направления по поддержке молодежного предпринимательства, следует отметить необходимость консолидации усилий исполнительных органов власти всех уровней, состоявшихся предпринимателей, общественных организаций в решении вопросов обеспечения экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их трудовых прав и обязанностей. Получается, что каждый орган исполнительной власти занимается регулированием исключительно в своей сфере, в то время как вопрос молодежного предпринимательства (в том числе инновационного) является комплексным.

Широко разрекламированное предпринимательство как образ жизни, присущий молодежи, пока находит слабое распространение и принятие в среде самой молодежи. К самостоятельному предпринимательству реально готовы не более 8 – 10 % молодых людей.

Среди наиболее наболевших проблем у молодых предпринимателей на первый план выходят «большие налоги», «несовершенство общей экономической политики», «конкуренция» и «правовая незащищенность». Предприниматели ожидают от власти: стабильного законодательства, правовой и финансовой поддержки, снижения налогов, возможностей брать кредиты и ссуды по разумным процентам, снижения арендной платы.

Федеральные законы так же не выделяют молодежное предпринимательство в отдельную категорию, предоставляя ему поддержку на общих основаниях с другими субъектами малого предпринимательства, без учета его специфики.

Малый бизнес сегодня в большей степени испытывает потребность не в деньгах, а именно в квалифицированных специалистах. По - прежнему остро стоит вопрос подготовки кадров для сферы молодежного предпринимательства в высших и средне-специальных учебных учреждениях. Молодые люди, получив какое-то определенное образование, не знают, куда идти. Зачастую без опыта они никому не нужны. И здесь нужна определенная система наставничества опытного бизнеса над молодежным предпринимательством.

В целях решения существующих проблем участия молодежи Оренбургской области в сфере предпринимательской деятельности, Общественная палата Оренбургской области

Постановляет:
1. Рекомендовать Общественной палате Российской Федерации обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с предложением:
1.1. Закрепить на законодательном уровне определения «Молодежное предпринимательство» и «Субъект молодежного предпринимательства».

1.2. Внести в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» раздел, посвященный поддержке молодежного предпринимательства.

1.3. Внести в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» изменения, предусматривающие 15-процентную квоту на выполнение государственных заказов субъектами молодежного предпринимательства.

2. Рекомендовать Законодательному Собранию Оренбургской области:

2.1. Взять на особый контроль исполнение всех областных программ направленных на развитие молодежного предпринимательства;

2.2. Изыскать возможность оставлять доходы поступающие от «упрощенной» системы налогообложения в муниципальных образованиях для увеличения собственных финансовых источников;

2.3. Внести отдельной строкой в закон «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области», изменения о создании общественных Советов в муниципальных образованиях - в целях более эффективного использования бюджетных средств для развития предпринимательской деятельности.

3. Рекомендовать Правительству Оренбургской области:

3.1. Провести анализ ситуации деятельности бизнес-инкубаторов, центров развития малого предпринимательства;

3.2. Продолжить участие во всероссийском конкурсе для получения субсидий из федерального бюджета, бюджетам субъекта РФ, на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские фермерские хозяйства;

3.3. Поручить Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли ежегодно представлять в Общественную палату области доклад «О состоянии развития молодежного предпринимательства в Оренбургской области»;

3.4.Проводить мероприятия, направленные на формирование положительного имиджа молодого предпринимателя;

3.5. Оказывать содействие и сотрудничать с организациями, занимающимися вовлечением молодых людей в предпринимательскую деятельность и развитием малого бизнеса в регионе. Разработать программы подготовки организаторов малого бизнеса;

3.6. Повышать мотивации молодых людей к инновационному поведению и поддержке изобретательской и инновационной предпринимательской деятельности. Усилить разъяснительную работу среди молодежи о направлениях финансовой поддержки предпринимательства;

3.7. Направить усилия региональных и муниципальных органов власти, объединений предпринимателей на сокращение числа административных барьеров;

3.8. Содействовать развитию инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства;

3.9. В целях повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в области рассмотреть возможность содействия среднесрочного кредитования субъектов молодежного предпринимательства, реализующих проекты в реальном секторе экономики;

3.10. Повысить уровень и качество информационного обеспечения субъектов предпринимательства, в том числе информационной базы земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставлению их в аренду или собственность субъектам предпринимательства;

3.11. Практиковать применение системы льгот различного уровня при сдаче в аренду или продаже недвижимости субъектам молодежного предпринимательства (рассрочка, понижающий коэффициент и др.);

3.12. Организовать в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях бизнес-классы не только сельскохозяйственного, но и других направлений, что будет являться стартовой площадкой для молодых предпринимателей.

4. Рекомендовать руководителям высших учебных заведений:

4.1. Создавать условия для развития малых инновационных предприятий, используя потенциал молодежи;

4.2. При разработке образовательных программ учитывать пошаговые технологии обучения предпринимательству с учетом потребностей экономики Оренбургской области. Рассмотреть возможность создания отдельных кафедр для обучения студентов основам предпринимательской деятельности;

4.3. Эффективно использовать возможности студенческого самоуправления, способствовать наиболее полной реализации студенческих инициатив.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления:

5.1. В соответствии с требованием ФЗ № 209-ФЗ "О развитии среднего и малого предпринимательства в РФ" создать общественные советы предпринимателей при главе администрации;

5.2. Активнее участвовать в областном конкурсе муниципальных программ поддержке малого и среднего бизнеса;

5.3. С целью повышения эффективности становления молодежного предпринимательства на муниципальном уровне более оперативно решать вопросы, связанные с финансированием, землеотводом, строительством, согласованием и др.;

5.4. Активизировать работу по проведению просветительской работы среди молодежи, направленной на создание собственного дела;

5.5. Организовать мониторинг развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях в целях определения приоритетных направлений развития;

5.6. Проводить мероприятия в формате бизнес - встреч начинающих предпринимателей из числа молодежи, с успешными предпринимателями муниципальных образований, в том числе с успешными молодыми предпринимателями.

6. Рекомендовать бизнес - сообществу:

6.1. Крупным предприятиям народного хозяйства области активнее осуществлять кооперативные связи с действующими молодежными предприятиями малого и среднего бизнеса;

6.2. Предпринимателям, обладающим большим опытом ведения бизнеса, выступать наставниками по отношению к молодым предпринимателям;

6.3. Общественным организациям предпринимателей активнее оказывать консультационную поддержку начинающим предпринимателям с использованием официальных интернет – ресурсов;

6.4. Принимать участие в образовательных мероприятиях, встречах, форумах, проводимых на территории региона для молодых предпринимателей, в качестве консультантов, экспертов, преподавателей.

7. Рекомендовать субъектам малого и среднего молодежного предпринимательства Оренбургской области:

7.1. Развивая собственное дело, участвовать в общественных процессах, направленных на вовлечение широкого круга молодежи в предпринимательскую деятельность, тем самым способствовать образованию нового поколения успешных молодых людей;

7.2.Распространять передовой опыт ведения как бизнеса в целом, так и отдельных его аспектов;

7.3.Принимать участие в региональных, межрегиональных и всероссийских конкурсах, форумах и мероприятиях различной направленности;

7.4. Объединяться в сообщества, с целью совместного развития предпринимательства, формирования единых деловых и общечеловеческих ценностей.

8. Рекомендовать членам Общественной палаты Оренбургской области:

8.1. Принимать активное участие в разработке и реализации программ развития молодежного предпринимательства в соответствии с принятым законодательством и с учетом местных особенностей;

8.2. Укреплять взаимодействие с молодёжными и детскими общественными объединениями, Молодёжными парламентами по популяризации инновационных направлений деятельности среди молодых граждан.
9. Рекомендовать средствам массовой информации:

9.1.Оказывать содействие субъектам предпринимательства в вопросах формирования позитивного имиджа современного молодого предпринимателя;

9.2. Активнее вести работу по освещению инновационной и иной предпринимательской деятельности молодежи;

9.3. Использовать результаты интерактивного голосования по проблемам молодежного предпринимательства для принятия мер по их реализации.

Председатель

Общественной палаты А.Г. Костенюк

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 декабря 2012 года г. Оренбург №_6_

«О принятии в члены

Общественной палаты

Оренбургской области

Орловой Л.И.»
Общественная палата Оренбургской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

В соответствии со ст. 8 Закона Оренбургской области «Об Общественной палате» и ст. 46 «Регламента Общественной палаты», принять в члены Общественной палаты Оренбургской области представителя общественности муниципального образования ЗАТО Комаровский, директора МБОУ «Детско-юношеская спортивная школа» - Орлову Лидию Ивановну.

Председатель

Общественной палаты А.Г. Костенюк

Совет Общественной палаты Оренбургской области

Заседания Совета Общественной палаты

Оренбургской области


РЕШЕНИЕ

31 января 2012 года г. Оренбург № _83 _

«О плане законотворческой

деятельности Общественной палаты

Оренбургской области на 1 полугодие 2012 года»

Совет Общественной палаты Оренбургской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить план законотворческой деятельности Общественной палаты Оренбургской области на 1 полугодие 2012 года (приложение № 1).

2. Государственному казенному учреждению «Аппарат Общественной палаты Оренбургской области» оказать организационное и информационно – техническое обеспечение деятельности членов постоянно действующей рабочей группы Общественной палаты Оренбургской области по экспертизе нормативно-правовых актов и законотворческой деятельности.


Председатель Общественной палаты

Оренбургской области А.Г. Костенюк