«Рынок ценных бумаг»





Скачать 118.16 Kb.
Название«Рынок ценных бумаг»
Дата публикации19.11.2014
Размер118.16 Kb.
ТипДокументы
100-bal.ru > Право > Документы
0Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЛАВЯНСКИЙ ИНСТИТУТ

Факультет «Экономики и организации предпринимательства»

РЕФЕРАТ

По дисциплине: «Рынок ценных бумаг».

На тему: «Государственное регулирование рынка ценных бумаг».

Выполнила:

Студентка 1курса

Гр. БУА-11/к

Яковлева Н. А.

Проверил: _______________

Москва

2012г.

ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ

1. Государственное регулирование рынка ценных бумаг: цели, задачи, функции, структура………………………………..4

2. Органы контроля и надзора………………………………………8

3. Основные законодательные акты, регулирующие российский рынок ценных бумаг……………………………….12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….13

Список литературы……………………………………………………14

ВВЕДЕНИЕ

Система управления рынком ценных бумаг - это совокупность конкретных способов и приемов по регулированию функционирования и развития фондового рынка. Цель ее состоит в обеспечении устойчивости, сбалансированности и эффективности рынка. Основной целью государственного регулирования РЦБ (рынка ценных бумаг) является обеспечение надежности и роста ценных бумаг, что способствовало бы, при существующих в стране условиях, экономическому росту.

В своей работе я попытаюсь раскрыть вопрос о государственном регулировании рынка ценных бумаг. В работе будет рассказано в общем о целях, задачах, функциях, структуре государственного регулирования РЦБ. Также описаны все органы власти, которые осуществляют гос. регулирование и контроль над РЦБ. Представлены основные законодательные акты, которыми регулируется российский РЦБ.

При написании своей работы я использовала в основном учебники и учебные пособия по данному предмету.

1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ: ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ, СТРУКТУРА

рынок ценный бумага антимонопольный биржа

Система управления рынком ценных бумаг основана на использовании государственных и негосударственных методов регулирования. В мировой практике различают две модели регулирования рынка ценных бумаг:

1. Регулирование фондового рынка является преимущественной функцией государственных органов. Лишь небольшая часть полномочий по надзору, контролю, установлению правил государство передает объединениям профессиональных участников рынка. Такая система существует во Франции.

2. При сохранении за государством основных контрольных позиций максимально возможный объем полномочий передается саморегулируемым организациям, значительное место в контроле занимают не жесткие предписания, а установившиеся традиции, система согласований и переговоров. Эта система сложилась в Великобритании.

Государственное регулирование деятельности на рынке ценных бумаг осуществляется путём:

  • установления обязательных требований к деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и стандартов профессиональной деятельности;

  • регистрации выпусков ценных эмиссионных бумаг и проспектов эмиссии и контроля за соблюдением эмитентами условий и обязательств, предусмотренных в них;

  • лицензирования деятельности банков, страховых и иных кредитно-финансовых учреждений;

  • создания системы защиты прав владельцев ценных бумаг и контроля за соблюдением их прав эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг;

  • запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на рынке ценных бумаг без соответствующей лицензии;

  • постановления предельных объёмов эмиссии ценных бумаг, эмитируемых органами власти соответствующего уровня представительными органами государственной власти и органы местного самоуправления;

  • обеспечение системы контроля за достоверность информации о результатах экономической деятельности, предоставляемой эмитентами владельцам ценных бумаг.

  • контроля за достоверностью предоставляемой эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг информации.

Данный перечень выведен на основании Закона "О рынке ценных бумаг" и Указа Президента РФ от 22 апреля 1996 г. (8, 312)

Цели регулирования рынка ценных бумаг:

  • поддержание порядка на рынке, создание нормальных условий для работы всех участников рынка

  • защита участников рынка от недобросовестности и мошенничества отдельных лиц или организаций

  • обеспечение свободного и открытого процесса ценообразования на ценные бумаги на основе спроса и предложения

  • создание эффективного рынка

  • достижение каких-либо общественных результатов (например, темпов роста экономики, снижение уровня безработицы)

Задачи государственного регулирования:

  • реализация государственной политики развития рынка;

  • обеспечение безопасности рынка;

  • создание открытой системы информации.

Функции государства в регулировании рынка ценных бумаг:

  • концептуальная и законодательная функции (концепция развития рынка, программа ее реализации, управление программой, законодательные акты для запуска и развития рынка)

  • концентрация ресурсов (государственных и частных)

  • установление правил, требований к участникам операционных учетных стандартов

  • контроль за финансовой устойчивостью и безопасностью рынка

  • создание системы информации о состоянии РЦБ, ее открытость для инвесторов

  • формирование системы защиты инвесторов от потерь (системы страхования)

  • предотвращение негативного воздействия на фондовый рынок других видов государственного регулирования (монетарного, валютного, фискального, налогового)

  • предупреждение чрезмерного развития рынка государственных ценных бумаг.

Структура государственного регулирования рынка ценных бумаг включает в себя:

  • нормативную базу – законы, постановления, инструкции, правила, методические положения и другие нормативные акты

  • отбор профессиональных участников рынка

  • контроль за выполнением всеми участниками рынка норм и правил функционирования рынка, и систему санкций за отклонение от норм и правил, установленных на рынке.

Рынок ценных бумаг и те правоотношения, которые на нём складываются, имеют исключительно сложную и противоречивую структуру государственных органов, регулирующих этот рынок. Эта сложность объясняется двумя причинами:

    1. смешанной (банковская и небанковская) моделью рынка ценных бумаг, как следствие - наличие Банка России и иных государственных органов в качестве регулирующих инстанций.

    2. приватизацией, проведённой в короткие сроки и вызвавшей "выброс" на фондовый рынок различных финансовых инструментов.

    3. неустойчивость и конкуренция российских властных структур.























2. ОРГАНЫ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА


Среди уровней правового регулирования рынка ценных бумаг можно выделить три традиционных, выделяемых в зависимости от территориального деления России - федеральный, субъектов Федерации и местный.

Основное значение, исходя из Конституции РФ 1993 г., ГК РФ 1994 г., которым регулирование гражданско-правовых отношений, представляющих собой большинство из тех отношений, которые возникают на рынке ценных бумаг, отнесено к исключительному предмету ведения федеральных органов власти, и имеет федеральный уровень, который представлен: правительством РФ, федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) РФ, Минфином России, ЦБ РФ, российским фондом федерального имущества, федеральной антимонопольной службой (ФАС), министерством экономического развития и торговли РФ.(2, 168)

Каждый из вышесказанных органов в рамках предоставленной компетенции принимает соответствующие правовые акты различной юридической природы, от общеобязательных законов до рекомендательных инструкций. При этом нормативные акты, которые принимаются, подчас противоречат друг другу.

Наибольшее значение и влияние на развитие фондового рынка оказывает деятельность двух органов - Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и Центрального банка РФ.

Федеральная служба по финансовым рынкам в соответствии со ст.40 Закона "О рынке ценных бумаг" является федеральным органом исполнительной власти по проведению государственной политики в области рынка ценных бумаг, контролю за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг через определение порядка их деятельности и по определению стандартов эмиссии ценных бумаг.

Федеральная комиссия принимает обязательные для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и участников рынка ценных бумаг, постановления и распоряжения по вопросам регулирования рынка ценных бумаг, деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг и их объединений и контроля за соблюдением законодательных и нормативных актов.

Нормативные акты по вопросам регулирования рынка ценных бумаг принимаются федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции только по согласованию с Федеральной комиссией. Федеральная комиссия принимает решения по вопросам регулирования рынка ценных бумаг, деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегулируемых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг и контроля за соблюдением законодательства РФ и нормативных актов о ценных бумагах.

Решения Федеральной комиссии принимаются в форме постановлений.

Центральный банк России является вторым по значимости органом, регулирующим рынок ценных бумаг. Регулирующие функции Банка России отражены в Федеральном законе от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)

Центральный Банк РФ - федеральный орган, действующий на основании Закона, регистрирует выпуски ценных бумаг кредитных организаций; осуществляет операции и регулирует порядок осуществления кредитными организациями операций на открытом рынке ценных бумаг, ломбардного кредитования и переучета векселей; устанавливает и контролирует антимонопольные требования к операциям на рынке ценных бумаг кредитных организаций; регулирует деятельность на рынке ценных бумаг клиринговых организаций и организаций, производящих безналичные расчеты по сделкам с ценными бумагами; контролирует экспорт и импорт капиталов. Кроме того, в соответствии с Законом РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" от 10 декабря 2003 г. Банк России регулирует обращение ценных бумаг – валютных ценностей в части банковских и небанковских операций.(7, 417) Значительную часть регулирующих функций по рынку ценных бумаг ЦБ РФ передал своим территориальным управлениям.

Министерство финансов РФ - министерство в составе Правительства - регистрирует выпуски ценных бумаг корпораций (кроме кредитных организаций), субъектов РФ и органов местного самоуправления, лицензирует фондовые биржи, инвестиционные кампании, инвестиционные фонды, устанавливает правила бухгалтерского учета, операции с ценными бумагами, осуществляет выпуск государственных ценных бумаг и регулирует их обращение.

Федеральная антимонопольной служба (ФАС) в соответствии с Законом РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и рядом нормативных актов в области ценных бумаг устанавливает антимонопольные правила и осуществляет контроль за их исполнением.

Российский фонд федерального имущества выполняет на рынке ценных бумаг следующие функции:

  • продажи акций в процессе приватизации

  • управление портфелем акций, находящихся в собственности государства

  • приобретение от имени государства участия в акционерных капиталах

Министерство экономического развития и торговли РФ отвечает за общеэкономическую политику и распределение централизованных инвестиций.

Правительство РФ осуществляет общее руководство развитием рынка ценных бумаг через федеральные органы исполнительной власти, ведет законопроектную деятельность, осуществляя подготовку проектов указов и распоряжений Президента РФ, а также федеральных законов в области ценных бумаг, назначает и контролирует работу головных исполнителей по подготовке нормативных актов.




















3. ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ РОССИЙСКИЙ РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ


Гражданский кодекс РФ, ч.1 и 2 (1995-1996 гг.)

  • Закон "О банках и банковской деятельности" (2003 г.)

  • Закон "О Центральном банке РФ" (2002 Г.)

  • Закон "О товарных биржах и биржевой торговле" (1992 г.)

  • Закон "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФР" (1991 г.)

  • Закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (2003 г.)

  • Закон об акционерных обществах (1996 г.)

  • Закон "О рынке ценных бумаг" (1996 г.)

  • Указы Президента РФ по развитию рынка ценных бумаг

  • Постановления Правительства РФ в основном касаются регулирования и развития рынка государственных ценных бумаг.

Нормативным документом, регулирующим рынок ценных бумаг, является Положение о выпуске и обращении ценных бумаг на фондовых биржах в России. В документе формулируется определение государственных долговых обязательств, а также устанавливается, что среди прочих эмитентами ценных бумаг могут выступать государство, государственных органы и органы местной власти. Важнейшим документом, регулирующим российский фондовый рынок в целом стал Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" от 22 апреля 1996 года.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Одной из ключевых задач государства в сфере развития, регулирования рынка ценных бумаг является повышение уровня информационной прозрачности рынка. Принцип информационной прозрачности может быть достигнут за счёт информирования всех заинтересованных лиц о деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг и её результатах.

Этой задаче должны способствовать:

  1. обязательные опубликования любых фактов деятельности эмитентов, могущих существенно повлиять на курс ценных бумаг.

  2. формирование центров раскрытия информации

  3. ужесточение ответственности за предоставление недостоверной информации

  4. раскрытие информации о ценах и объёмах операций с ценными бумагами в торговых системах;

  5. поддержка независимых рейтинговых агентств и введение признанной рейтинговой оценки компаний эмитентов и ценных бумаг;

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Алехин Б.И. Рынок ценных бумаг. 2006 г

  2. Белов В.А. Государственное регулирование рынка ценных бумаг: учеб. пособие – М: Высшая Школа, 2007 г.

  3. Биржевая деятельность: учебник/ под ред. А.Г. Грязновой, Р.В. Корнеевой, В.А. Галанова. - М: Финансы и статистика, 2006 

4.Рынок ценных бумаг.  Стародубцева Е.Б М.: ИД Форум: Инфра-М, 2006.


5. Жуков Е.Ф. Ценные бумаги и фондовые рынки: Учебное пособие для ВУЗов.-М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2005.

6.Ерпылева Н.Ю. Банковское регулирование и надзор: новеллы российского законодательства // Законодательство и экономика - №3, 4. - 2005 г.

7.Рынок ценных бумаг: учеб. для студ. Вузов/ под ред. Е.Ф Жукова. – 2-е изд., перераб. И доп. – М: ЮНИТИ-ДАНА, 2008

8.Рынок ценных бумаг Автор: Кузнецов Б.Т.,2011


9. Официальный сайт Министерства финансов РФ http://www.minfin.ru

10.Официальный сайт Банка России http://www.cbr.ru


Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

«Рынок ценных бумаг» iconМеждународный рынок ценных бумаг
Цель дисциплины «Международный рынок ценных бумаг» ознакомить студентов с особенностями рынка ценных бумаг зарубежных стран, раскрыть...
«Рынок ценных бумаг» iconКонспект лекций по курсу «Рынок ценных бумаг» Содержание: Тема основные...
Охватывает средне- и долгосрочные кредиты и акции и облигации, он подразделяется на рынок средне- и долгосрочных ценных бумаг и рынок...
«Рынок ценных бумаг» iconРабочая программа по дисциплине В. В рынок ценных бумаг
России, выпуск государственных ценных бумаг, государственного регулирования рынка ценных бумаг
«Рынок ценных бумаг» iconРабочая программа по дисциплине в 10 Рынок ценных бумаг
России, выпуск государственных ценных бумаг, государственного регулирования рынка ценных бумаг
«Рынок ценных бумаг» iconТест ы по дисциплине «рынок ценных бумаг» Специальность
В системе ведения реестра владельцев ценных бумаг номинальный держатель ценных бумаг
«Рынок ценных бумаг» iconРынок ценных бумаг США
Рынок ценных бумаг, участники рынка ценных бумаг, акции, облигации, корпоративные ценные бумаги, ценные бумаги правительства сша,...
«Рынок ценных бумаг» iconРабочая программа преподавания дисциплины «рынок ценных бумаг»
Охватывает средне- и долгосрочные кредиты и акции и облигации, он подразделяется на рынок средне- и долгосрочных ценных бумаг и рынок...
«Рынок ценных бумаг» icon1. Рынок ценных бумаг как часть финансового рынка 6 Тема Понятие и свойства ценной бумаги 6
Семинарское занятие Общее понятие о рынке ценных бумаг. Рынок ценных бумаг как часть финансового рынка 9
«Рынок ценных бумаг» icon«рынок ценных бумаг» для студентов, обучающихся по специальности
Бушуева Н. В., Хайдарова Н. Н. Учебно-методический комплекс по дисциплине "Рынок ценных бумаг" для специальности 080301. 65 «Коммерция...
«Рынок ценных бумаг» iconОбщеюридический факультет рынок ценных бумаг
Рынок ценных бумаг: планы семинарских и практических занятий для студентов общеюридического факультета Барнаульского юридического...
«Рынок ценных бумаг» iconРеферат Рынок ценных бумаг Екатеринбург
Рассмотреть деятельность посредников на рынке ценных бумаг на примере российского законодательства
«Рынок ценных бумаг» iconРабочая программа дисциплины «Рынок ценных бумаг» для специальности
Программа дисциплины "Рынок ценных бумаг " составлена в соответствии с государственными требованиями к минимуму содержания и уровня...
«Рынок ценных бумаг» iconРабочая учебная программа по дисциплине «Рынок ценных бумаг» разработана...
Рынок ценных бумаг [Текст]: рабочая учебная программа Тюмень: гаоу впо то «тгамэуп». 2013. 35 с
«Рынок ценных бумаг» iconМинистерство экономического развития Российской Федерации Государственный...
Охватывает средне- и долгосрочные кредиты и акции и облигации, он подразделяется на рынок средне- и долгосрочных ценных бумаг и рынок...
«Рынок ценных бумаг» iconКонтрольная работа по дисциплине «рынок ценных бумаг» Вариант №5...
Правления ксарс – А. Лесникова, Ю. Белозерова, Т. Громова, Н. Камильери, А. Курышев, М. Ломакина, И. Ляхтейнен, И. Маликова
«Рынок ценных бумаг» iconРабочая программа дисциплины «Рынок ценных бумаг»
Целью изучения дисциплины является формирование у будущих специалистов теоретических знаний и практических навыков в области закономерностей...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск