Информация
Скачать 197.34 Kb.
|
ИНФОРМАЦИЯ Государственной инспекции труда в Брянской области о результатах проведения мониторинга в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 13.06.2013г. №123 «О работе государственных инспекций труда по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»» В соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 13.06.2013г. №123 «О работе государственных инспекций труда по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»» рабочей группой Государственной инспекции труда проведен мониторинг хода реализации «Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы в Брянской области» в учреждениях здравоохранения, образования, культуры и науки области Общая часть 1.На территории Брянская область расположено 27 муниципальных образований и 6 городских округов. 2.Общее количество организаций, расположенных на территории Брянской области и участвующих в Программе: - учреждения культуры - 455, в том числе 434 организации муниципальной собственности, 17 региональной, 4 федеральной; - учреждения здравоохранения – 119, в том числе 1 организация муниципальной собственности, 92 региональной, 26 федеральной; - учреждения науки – 5 (федеральная собственность); - образовательные учреждения – 1247, в том числе 1137 организации муниципальной собственности, 76 региональной, 34 федеральной; - социальные учреждения – 127, в том числе 2 организация муниципальной собственности, 124 региональной, 1 федеральной. Меры, принимаемые региональными и муниципальными органами исполнительной власти по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. №597 и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018годы, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012года №2190-р Указом Губернатора Брянской области от 13 февраля 2013 года № 123 «О мерах по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда в государственных учреждениях Брянской области на 2013-2018 годы» утверждены: -план мероприятий поэтапного совершенствования системы оплаты груда в государственных учреждениях Брянской области на 2013-2018 годы; -динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации. Указом Губернатора Брянской области от 12 апреля 2013 года № 333 внесены изменения в динамику примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений. Согласованы с отраслевыми министерствами и утверждены планы мероприятий «дорожная карта» по отраслям: здравоохранения (Указ Губернатора области от 28.02.2013 № 193), социального обслуживания населения (Указ Губернатора от 15.03.2013 N° 220), культуры (указы Губернатора области от 21.02.2013 № 154, от27.02.2013 № 179 и от 26.03.2013 №268). образование и наука (постановление Правительства Брянской области от 29.04.2013 г. № 93-п). Подготовлен проект правительства Брянской области «Об утверждении примерного Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Брянской области», в который внесены изменения в п.3.2.1 «Рекомендуемые минимальные размеры окладов среднего медицинского персонала». В проекте указана дата вступления в силу с 1 июня 2013 года. Департаментом культуры разработан и утвержден Указом Губернатора Брянской области от 21 февраля 2013 года №154 «Об утверждении плана мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры Брянской области» (с учетом изменений, внесенных указами Губернатора Брянской области от 13 февраля 2013 года №123; 27 февраля 2013 года №179) план мероприятий по повышению зара ботной платы работникам учреждений культуры и доведению до уровня средней в Брянской области. В рамках реализации Плана повышения эффективности сферы культу ры Брянской области департаментом культуры Брянской области была про ведена следующая работа:
По данным статистической отчётности по состоянию на 1 мая 2013 года средняя заработная плата основных работников государственных (муници пальных) учреждений культуры Брянской области, непосредственно участ вующих в оказании государственных (муниципальных) услуг, составила 9636 руб., что составляет 94% от параметра заработной платы, который утверждён «дорожной картой» на 2013 год (10208,7 руб.) по данной категории работников, в том числе по государственным учреждениям культуры - 12764 руб., по муниципальным учреждениям культуры - 8775 руб.;
В целях обеспечения доведения средней заработной платы работников государственных учреждений сферы культуры до уровня заработной платы, утвержденной «дорожной картой»:
В результате в данных учреждениях средства на выплату заработной платы и начисления на неё увеличились на 1690,9 тыс. руб. Вопрос о выделении бюджетных средств муниципальным образованиям Брянской области на реализацию Указа Президента Российской Федерации будет рассматриваться департаментом культуры Брянской области по итогам исполнения областного бюджета за 1 полугодие 2013 года. Департаментом здравоохранения разработан план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения», включающий значения целевых показателей структурных преобразований системы оказания медицинской помощи, основных показателей здоровья населения и уровень средней заработной платы работников медицинских организаций, повышение оплаты труда которым предусмотрено Указом. План мероприятий («дорожная карта») утвержден Указом Губернатора Брянской области 28.02.2013 г. № 193. В настоящее время проводится подготовительная работа по поэтапному переводу медицинских работников на «эффективный контракт», в котором конкретизированы его должностные обязанности, показатели и критерии, оценки труда. Разработан План мероприятий по исполнению Указа на 2013 год. Объем расходов бюджета области и средств обязательного медицинского страхования на повышение оплаты труда соответствующих категорий работников, предусмотренных Указом, на 2013 год составит 768,1 млн. рублей. - Объем дефицита средств, формируемый в связи повышением оплаты труда соответствующих категорий работников предусмотренных Указом, на 2013 год - 211,2 млн. рублей. На 01.06.2013 направлено на повышение оплаты труда - 306,5 млн. рублей. Проводится ежеквартальный мониторинг мероприятий, утвержденных Планом мероприятий на 2013 год по исполнению Указа. Проведение мероприятий по реорганизации неэффективных организаций и сокращение медицинского персонала не планируется. Департаментом образования и науки разработана, согласована в Министерстве образования и науки Российской Федерации и утверждена постановлением Правительства Брянской области от 29.04.2013 г. № 93-п «дорожная карта» «Изменения в отрасли образования Брянской области, направленных на повышение эффективности образования» В рамках мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 разработано новое Положение о системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Брянской области, утвержденное постановлением администрации Брянской области от 29 декабря 2012 года № 1321, которое позволит повысить размер заработной платы педагогических работников учреждений общего образования и довести до уровня средней по региону с учетом повышения качества оказания образовательной услуги. Положение разработано в соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников и предусматривает увязку роста заработной платы работников с усилением стимулирующего характера оплаты труда. Положение предусматривает обеспечение равной оплаты за труд равной ценности при установлении размеров ставок (окладов) заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также недопущение различий, исключении и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда. Согласно данным Бряскстата среднемесячная начисленная заработная плата работников Брянской области по полному кругу организации за 1 квартал 2013 года составила 17024 рубля. Средняя заработная плата педагогических работников государственных образовательных учреждений общего образования за 1 квартал 2013 года (отчет ЗП-образование); составила 17292,0 руб., т.е. регион выполняет обязательства по доведении средней заработной платы педработников до средней заработной платы в регионе. Зарплата преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования за 1 квартал 2013 года (отчет ЗП-образование) составила 16752,0 руб. исполнение 98,4%. Средняя заработная плата педагогических работников государственных учреждений дополнительного образования за 1 квартал 2013 года (отчет ЗП-образование) составила 15485,0 руб., средняя заработная плата учителей по Брянской области (данные Росстата) 18170,0руб., исполнение 85,2% Дополнительная потребность денежных средств по отрасли «Образование», в том числе на выполнение Указа в 2013 году в рамах нового Положения по оплате труда составляет 195,2 млн.руб., в том числе: -по государственным образовательным учреждениям общего образования – 58,2 млн.руб. - по государственным образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования – 104.8 млн.руб. -по государственным учреждениям дополнительного образования - 32,2млн.руб. Департамент образования и науки направил письмо в департамент финансов Брянской области от 21.06.2013г. №4071-07-А о дополнительном выделении денежных средств на оплату труда работникам государственных образовательных учреждений. Уровень средней заработной в отраслях социальной сферы за I квартал 2013 года указан в Приложении 1. В соответствии с «дорожными картами» в отраслях социальной сферы предполагается доведение средней заработной платы в 2013 году по следующим категориям работников:
Мониторинг реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018годы, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012года №2190-р Для осуществления мониторинга и проверки ситуации по росту средней заработной платы в регионе по отдельным категориям работников были истребованы необходимые для анализа документы и информация в организациях социальной сферы, а именно учреждений здравоохранения, образования, науки и культуры. Учреждения здравоохранения Проверка документов, представленных следующими учреждениями здравоохранения: 1. ГАУЗ Брянский областной центр планирования семьи 2. ГБУЗ Жуковская ЦРБ 3. ГАУЗ Брянский областной госпиталь для ветеранов войн 4. ГБУЗ Брянская городская поликлиника №7 5. ГБУЗ Брянская городская детская больница №2 6. ГАУЗ Брянский областной кардиологический диспансер 7. ГБУЗ Сельцовская городская больница 8. ГБУЗ Выгоничская центральная районная больница 9. ГБУЗ Жуковский областной детский туберкулезный санаторий 10. ГБУЗ Брянская областная детская больница 11. ГБУЗ Брянский областной онкологический диспансер показала, что во всех выше перечисленных учреждениях, на основания постановления администрации Брянской области от 29 декабря 2012г. №1379 «Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений здравоохранения Брянской области», были приняты свои положения, определяющие систему и порядок оплаты труда работников, в том числе и величину размера выплат стимулирующего характера и критерии оценки качества оказываемых услуг. Положения прошли согласование с представителями профсоюзных организаций учреждений. При выборочном анализе представленных трудовых договоров по основной работе, по совместительству, приказов о расширении зон обслуживания и выполнения обязанностей временно отсутствующих сотрудников установлено, что фактически выполняемые работниками функции соответствуют условиям оплаты труда, предусмотренных выше перечисленными документами. Система нормирования труда в учреждениях здравоохранения Брянской области не разрабатывалась ввиду отсутствия типовых отраслевых норм труда. Для обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы с 1 октября 2012 года оклады работников в проверенных медицинских учреждениях, согласно постановлению администрации Брянской области от 08.10.2012 г. №929 были увеличены на 6%. В настоящее время правительством Брянской области разработан проект Постановления «Об утверждении примерного Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Брянской области», который находится на согласовании и утверждении в администрации области. Предусматривается, что данное постановление вступит в силу с 1 июня 2013г. Письмом директора департамента здравоохранения Брянской области предусмотрено, что начисление заработной платы работникам учреждений здравоохранения области должно производиться на основании примерного Положения об оплате труда. На настоящий момент до уровня прогнозного показателя 2013 года доведены среднемесячные заработные платы врачей, среднего и младшего медицинского персонала в двух из 11 проверенных организаций: ГБУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» и ГАУЗ «Брянский областной кардиологический диспансер». Учреждения науки Проверка документов, представленных следующими учреждениями науки: 1.Государственное научное учреждение Брянская опытная станция по картофелю Всероссийского научно-исследовательского института картофельного хозяйства им.А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук. 2.Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт люпина Российской академии сельскохозяйственных наук показала, что в Государственном научном учреждении Брянская опытная станция по картофелю Всероссийского научно-исследовательского института картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук среднемесячная заработная плата за 1 квартал 2013г. по сравнению с аналогичным периодом 2012г. возросла на 1,6% и достигла уровня средней заработной платы по субъекту (17023,6 руб.). Повышение заработной платы, согласно Указу Президента РФ от 7 мая 2012г. №597, в учреждении не производилось, т.к. Брянская опытная станция на 90% финансируется из федерального бюджета и дополнительные средства не были выделены Россельхозакадемией на ее повышение. Собственные средства направлялись на оплату коммунальных услуг, средств связи, приобретение необходимых материалов для научно-исследовательских работ и др. Вызывает опасение не достижение до конца 2013г. уровня прогнозного показателя среднемесячной заработной платы, которая должна составлять на 31.12.2013г. - 21 790 руб. В Государственном научном учреждении Всероссийский научно-исследовательский институт люпина Российской академии сельскохозяйственных наук уровень среднемесячной заработной платы за истекший период 2013г. научных сотрудников составляет 19 281 руб., что на 13% выше уровня средней заработной платы по субъекту (17023,6 руб.). По обращению работников в данной организации в июле 2013г. была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Распоряжения Правительства РФ №1667-р от 11.09.2012г. «О принятии мер федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия учредителя подведомственных федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений и главными распорядителями средств федерального бюджета по увеличению с 1 октября 2012г. оплаты труда работников указанных учреждений» работникам учреждения не была увеличена оплата труда. Причину не повышения оплаты труда руководитель объяснил недофинансированием из федерального бюджета, однако, никаких письменных обращений о дополнительном финансировании в адрес Россельхозакадемии им предоставлены не были. В связи с чем, по результатам проверки работодателю было выдано предписание о перерасчете и выплате сотрудникам заработной платы с 01.10.2012г. до настоящего времени с учетом требований Распоряжения. Учреждения культуры Проверка документов, представленных следующими учреждениями культуры: 1. МБОУ ДОД Центр детского творчества г.Брянска 2. МБУК Городской дом культуры Советского г.Брянска 3. МБУК Городской дом культуры имени Д.Е. Кравцова 4. ГАУК Брянский областной театр драмы им. А.К. Толстого 5. МБУК Карачевский районный ДК 6. ГАУК Брянский областной театр кукол 7. ГБУК Брянская областная детская библиотека 8.МБУК Межпоселенческая централизованная районная библиотека Дятьковского района 9. МБУК Городской Дом культуры п.Бежичи 10.ГАУК Брянская областная филармония 11.ГБУК Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева показала, что на основании Постановления администрации Брянской области от 21 октября 2012г. №1063 «Об утверждении Положения об отраслевой системы оплаты труда работников государственных учреждений культуры и искусства Брянской области» только в двух проверенных учреждениях культуры: МБУК Карачевский районный ДК и ГАУК Брянская областная филармония разработаны свои положения, определяющие систему и порядок оплаты труда работников, в том числе и величину размера выплат стимулирующего характера. В остальных проверенных учреждениях действуют положения об оплате труда, разработанные на основании ранее изданных Постановлений администрации Брянской области и утративших силу с принятием вышеуказанного постановления. При выборочном анализе представленных трудовых договоров по основной работе, по совместительству, приказов о расширении зон обслуживания и выполнения обязанностей временно отсутствующих сотрудников установлено, что фактически выполняемые работниками функции соответствуют условиям оплаты труда, предусмотренных выше перечисленными документами. Система нормирования труда разработана только в одном проверенном учреждении - ГАУК Брянский областной театр драмы им. А.К. Толстого, в котором действуют разработанные на основании Приказа Минкультуры СССР от 21.07.1983г. №414 «О нормах выступления артистов в спектаклях и нормах постановок художественного персонала театров», нормы выступления артистов и нормы постановок спектаклей художественно-производственным персоналом. Для обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы с 1 октября 2012 года оклады работников в проверенных учреждениях культуры, согласно постановлению администрации Брянской области от 08.10.2012 г. №929 были увеличены на 6%. В целях реализации Указа Губернатора Брянской области от 21.02.2013г. «154 «Об утверждении плана мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры Брянской области» департаментом культуры области всем проверенным учреждениям были выделены дополнительные бюджетные средства, за счет которых, а также за счет увеличения доходов от оказания платных услуг учреждениям культуры необходимо довести среднюю заработную плату до уровня прогнозного показателя 2013 года. На настоящий момент до уровня прогнозного показателя 2013 года доведены среднемесячные заработные платы работников в 5-ти из 11 проверенных учреждений: ГАУК Брянский областной театр кукол, МБОУ ДОД Центр детского творчества г.Брянска, ГАУК Брянский областной театр драмы им. А.К. Толстого, ГБУК Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева, МБУК Карачевский районный ДК. Учреждения образования Проверка документов, представленных следующими учреждениями образования: 1.МБОУ ДОД ДШИ №3 им. Г.В. Свиридова 2.МБДОУ детский сад комбинированного вида №4 «Сказка» г.Сельцо 3.МБОУ СОШ №56 г.Брянска 4. ГАОУ СПО Брянский базовый медицинский колледж 5.ГБОУ НПО ПУ №5 6.МАОУ Гимназия №1 г.Брянска 7.МБОУ СОШ №32 г.Брянска 8.ГАУ ДО Учебный комбинат «Брянскстрой» 9.ГБОУ СПО Региональный железнодорожный техникум показала, что на основании Постановления администрации Брянской области от 29 декабря 2012г. №1321 «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Брянской области» только в двух проверенных учреждениях образования (ГАОУ СПО Брянский базовый медицинский колледж и ГБОУ НПО Профессиональное училище №5) разработаны свои положения, определяющие систему и порядок оплаты труда работников, в том числе и величину размера выплат стимулирующего характера. В остальных проверенных учреждениях действуют положения об оплате труда, разработанные на основании ранее изданных Постановлений администрации Брянской области и утративших силу с принятием вышеуказанного постановления. При выборочном анализе представленных трудовых договоров по основной работе, по совместительству, приказов о расширении зон обслуживания и выполнения обязанностей временно отсутствующих сотрудников установлено, что фактически выполняемые работниками функции соответствуют условиям оплаты труда, предусмотренных выше перечисленными документами. Для обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы с 1 октября 2012 года оклады работников в проверенных учреждениях культуры, согласно постановлению администрации Брянской области от 08.10.2012 г. №929 были увеличены на 6%. На настоящий момент до уровня прогнозного показателя 2013 года не доведены среднемесячные заработные платы работников в 2-х из 9 проверенных учреждений: МБДОУ детский сад комбинированного вида №4 «Сказка» г.Сельцо и МБОУ ДОД ДШИ №3 им. Г.В. Свиридова. Основными нарушениями, выявленными в ходе анализа представленных документов, как правило, были не уведомление работников о повышении заработной платы и отсутствие дополнительных соглашений к трудовым договорам. Руководитель Государственной инспекции труда в Брянской области С.А. Шерстнёв |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Информация и информационные процессы. Аппаратно-программное устройство компьютера Слово «информация» происходит от латинского «informatio» — осведомление, разъяснение, изложение. Ну, что же такое информация на самом... |  | Календарно-тематическое планирование по предмету «Информатика и икт» для 8 гимназического класс Информация. Информатика. Информация в неживой природе. Информация в живой природе |
| Контрольная работа на тему Средства хранения и поиска документов «информация». Информация это все: от простой записки до научной монографии. Информация это все фиксированные сообщения: книги, газеты,... | | Все ответы должны сопровождаться ссылками на страницы, где найдена... |
| 5 Итого участия обучающихся в олимпиадах; Информация о поступлении выпускников оу в учреждения Информация о профильной направленности обучения в соответствии с реализуемыми программами | | Содержание №1 2011 официальная информация указ президента российской федерации о праздновании В. Д. Глотов, В. В. Митрикас, С. А. Платонов, А. А. Бермишев оперативная информация |
| Итоги участия обучающихся в олимпиадах; Информация о поступлении... Информация о профильной направленности обучения в соответствии с реализуемыми программами | | 5 Итоги участия обучающихся в олимпиадах. Информация о поступлении... Информация о профильной направленности обучения в соответствии с реализуемыми программами |
| Итоги участия обучающихся в олимпиадах; Информация о поступлении... Информация о профильной направленности обучения в соответствии с реализуемыми программами | | Итоги участия обучающихся в олимпиадах; Информация о поступлении... Информация о профильной направленности обучения в соответствии с реализуемыми программами |
| Информация по безопасности Информация о потенциально опасной ситуации, которая, в случае возникновения, может привести к смертельному исходу или к серьезным... | | Графическая информация Графическая информация сведения или данные, представленные в виде схем, эскизов, изображений, графиков, диаграмм, символов |
| Информация о профилактике детского дорожно-транспортного травматизма... Стендовая информация (Размещение информационных материалов по правилам поведения на дорогах) | | Информация по антикоррупционной работе Количество проведенных классных часов по антикоррупционной тематике, информация о которых размещена в сми или на официальных сайтах... |
| 5 Итоги участия обучающихся в олимпиадах; Информация о поступлении... Информация о профильной направленности обучения в соответствии с реализуемыми программами | | 5 Итоги участия обучающихся в олимпиадах; Информация о поступлении... Информация о профильной направленности обучения в соответствии с реализуемыми программами |
