ДОКЛАД
об итогах деятельности Фонда поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации
в 2012 году
ОГЛАВЛЕНИЕ
|
|
Основные итоги деятельности Фонда в 2012 году
|
4
|
Программы Фонда
|
|
«Право ребенка на семью»
|
14
|
«Лига помощи»
|
25
|
«Новая семья»
|
28
|
«Защитим детей от насилия!»
|
30
|
«Право быть равным»
|
36
|
«Раннее вмешательство»
|
42
|
«Смогу жить самостоятельно»
|
45
|
«Путь к успеху»
|
50
|
«В кругу друзей»
|
52
|
«Не оступись!»
|
55
|
«Дружественное детям правосудие»
|
64
|
|
|
Проекты Фонда
|
|
Проекты, направленные на социальную реабилитацию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
|
70
|
Проекты, направленные на оказание содействия детям и семьям с детьми в преодолении трудных жизненных ситуаций
|
73
|
Программы Фонда, реализуемые совместно с научными
учреждениями, социально ориентированными некоммерческими и
другими организациями
|
|
«Прорыв к успеху»
|
78
|
Всероссийская выставка-форум «Вместе – ради детей!»
|
82
|
«Партнерство ради детей»
|
84
|
«Ответственное родительство»
|
87
|
Конкурс городов России «Город без сирот»
|
90
|
Программа комплексного мониторинга положения детей,
|
|
находящихся в трудной жизненной ситуации
|
94
|
Общероссийский детский
|
|
телефон доверия 8-800-2000-122
Партнерские благотворительные проекты
|
96
|
«Я буду учиться»
|
100
|
«К движению без границ»
|
102
|
Финансовое обеспечение деятельности Фонда
|
104
|
Основные задачи Фонда на 2013 год
|
108
|
|
|
|
|
|
|
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
в 2012 году
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 г. № 404 «О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» Фондом реализуется комплекс мер по оказанию поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее – комплекс мер).
В рамках указанного комплекса мер осуществляется вся деятельность Фонда, направленная, прежде всего, на поддержку наиболее социально уязвимых детей и семей с детьми.
Деятельность Фонда ведется по трем приоритетным направлениям, определенным его Уставом - профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства, семейному устройству детей-сирот, социальной поддержке семей с детьми-инвалидами и социальной реабилитации детей, находящихся в конфликте с законом.
Комплекс мер формируется на основе программ и проектов Фонда. В соответствии с Уставом Фонд разрабатывает и реализует программы и проекты, направленные на оказание социальных, психологических, педагогических, организационных и иных видов помощи детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также на создание и развитие в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях системы поддержки детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В 2012 году выполнялись 16 собственных программ Фонда, из них 11 - совместно с субъектами Российской Федерации. Программы направлены на развитие в регионах системы социальной поддержки детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышение качества помощи детям и семьям.
В рамках 5 других программ осуществлялось обобщение и распространение положительного опыта, экспертно-аналитическое сопровождение изменений в деятельности субъектов Российской Федерации по улучшению положения детей, формирование в обществе благоприятной среды для развития детей и ответственного отношения к воспитанию детей, развитие системы служб единого детского телефона доверия в целях оказания помощи детям, профилактики семейного неблагополучия, укрепления семьи.
Затраты на реализацию комплекса мер в 2012 году составили 583,9 млн. рублей.
В 2012 году мероприятия комплекса мер были ориентированы в первую очередь на решение задач, определенных в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы.
В рамках первого приоритетного направления деятельности Фонда, включающего профилактику жестокого обращения с детьми, семейного неблагополучия и социального сиротства детей, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды, семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполнялась 41 региональная инновационная программа по программам Фонда «Право ребенка на семью», «Лига помощи», «Новая семья», «Защитим детей от насилия!».
В целях содействия модернизации инфраструктуры в сфере поддержки детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, изъявивших желание принять на воспитание детей-сирот, приемных семей при участии средств Фонда продолжнена поддержка деятельности ранее созданных служб, отделений и других структур, показавших свою эффективность.
Так, экстренную помощь детям, пострадавшим от жестокого обращения, детям из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе проживающих в отдаленных районах, оказывали более 90 мобильных служб, бригад и других подразделений (Республика Алтай, Республика Саха (Якутия), Забайкальский и Ставропольский края, Амурская, Вологодская, Курганская, Курская, Ленинградская, Московская, Новгородская, Томская, Тверская области).
Помощь оказана около 4 тыс. семей с детьми.
Для своевременного выявления семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях социального неблагополучия, профилактики социального сиротства, а также создания условий для повышения доступности социальных услуг по участковому (территориальному) принципу в регионах активно развивался социальный патронаж, участковые социальные службы и службы сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2012 году эту деятельность осуществляли около 300 служб (Республика Бурятия, Республика Коми, Республика Мордовия, Удмуртская Республика, Забайкальский и Ставропольский края, Астраханская, Волгоградская, Вологодская, Калужская, Курганская, Тверская, Ульяновская, Ярославская области, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра). Более 10 тыс. семей с детьми оказаны такие услуги.
Более 1,2 тыс. семей с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, включая детей, пострадавших от жестокого обращения, оказаны услуги 76 специализированными службами в том числе службами медико-психологической реабилитации и сопровождения детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств, и их семей, многофункциональными центрами по профилактике социального сиротства и семейному устройству детей (Республика Марий Эл, Чеченская Республика, Ставропольский край, Белгородская, Калужская, Ленинградская, Нижегородская, Тамбовская, Тюменская области).
Деятельность 33 служб по профилактике отказов от новорожденных, в том числе служб поддержки несовершеннолетних матерей, способствовала сохранению семейных условий развития и воспитания детей (Республика Бурятия, Удмуртская Республика, Амурская, Вологодская, Костромская, Новгородская, Ульяновская области). Клиентами служб стали 550 женщинам с детьми.
Максимально возможному семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствовали более 70 служб семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и служб по социальному сопровождению замещающих семей (Республика Бурятия, Республика Коми, Республика Мордовия, Республика Хакасия, Удмуртская Республика, Ставропольский край, Белгородская, Вологодская, Костромская, Курганская, Курская области). Продолжала развиваться система служб сопровождения замещающих семей в целях подготовки и отбора кандидатов в замещающие родители, обеспечения их профессионального психолого-педагогического сопровождения и профилактики возвратов детей. Услугами служб воспользовались около 5 тыс. семей.
Фонд поддерживал деятельность 20 социальных гостиниц на базе учреждений социальной защиты населения и образования для обеспечения временного проживания выпускников интернатных учреждений, женщин с новорожденными и малолетними детьми, попавших в кризисную ситуацию, родителей и родственников детей, проживающих в интернатных учреждениях, семей, находящихся в социально опасном положении (Забайкальский и Ставропольский края, Амурская, Белгородская, Волгоградская, Калужская, Курганская, Курская, Ярославская области). Такую помощь получили около 200 женщин с малолетними детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию, и около 150 несовершеннолетних.
Подготовка 450 детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, к самостоятельной жизни осуществлялась на базе 7 кабинетов (классов, мастерских) профессиональной ориентации, социально-трудовой реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (Республика Мордовия, Ставропольский край, Иркутская область).
В рамках программ субъектов Российской Федерации, софинансируемых Фондом, разрабатывались, апробировались и внедрялись технологии, направленные на раннее выявление семейного неблагополучия и оказание поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, непрерывное социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, и замещающих семей (социальный патронаж), социальную реабилитацию детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, профилактику отказов матерей от новорожденных детей, социальное и медико-психологическое сопровождение матерей с детьми в возрасте до 3 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, социальную адаптацию воспитанников интернатных учреждений, сопровождение выпускников интернатных учреждений на основе индивидуальных программ.
В рамках программ Фонда «Право ребенка на семью» и «Лига помощи» для сохранения семейного окружения ребенка реализовывались комплексные программы медико-социальной реабилитации родителей с алкогольной зависимостью, которые предусматривают профессиональное психолого-педагогическое и социальное сопровождение таких семей в течение всего периода реабилитации (Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Курганская область).
По второму приоритетному направлению деятельности Фонда, связанному с социальной поддержкой семей с детьми-инвалидами для обеспечения максимально возможного развития таких детей в условиях семейного воспитания, их социализации, подготовки к самостоятельной жизни и интеграции в общество (программы Фонда «Право быть равным», «В кругу друзей», «Раннее вмешательство», «Путь к успеху», «Смогу жить самостоятельно») в 2012 году финансовую помощь получили 30 региональных инновационных программ.
Развивалась сеть социальных служб на базе учреждений социальной защиты населения, образования и здравоохранения, что позволило расширить спектр предоставляемых ими услуг детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям, воспитывающим таких детей, а также повысить их доступность и качество.
Для оперативного оказания профессиональной помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, повышения доступности комплексной помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе проживающим в отдаленных районах, работали более 20 мобильных бригад, которыми обслужено более 2,5 тыс. семей (Республика Алтай, Республика Коми, Республика Татарстан, Республика Северная Осетия – Алания, Волгоградская, Курская, Новгородская, Рязанская и Тульская области), а также 38 служб участковых социальных работников и служб непрерывного сопровождения семей (Республика Коми, Республика Татарстан, Республика Северная Осетия – Алания, Амурская, Астраханская, Белгородская, Волгоградская, Калужская, Курганская, Курская, Новгородская, Нижегородская, Рязанская, Тюменская, Ульяновская области), которыми оказаны услуги более 3 тыс. семей.
Формирование навыков самостоятельного проживания, социально-бытовой и социально-средовой ориентации, первичных навыков трудовой деятельности, профессиональной ориентации и начальной профессиональной подготовки у 900 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья происходило на базе 27 кабинетов (классов, мастерских) (Алтайский край, Белгородская, Курганская, Нижегородская, Новгородская области).
В 2012 году Фонд оказал помощь в создании и совершенствовании деятельности 20 групп кратковременного пребывания для 800 детей-инвалидов, что позволило повысить доступность социальных услуг семьям с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, улучшить условия реализации индивидуальных программ реабилитации, создать условия для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе на основе гибких форм занятости (Республика Башкортостан, Республика Татарстан и Республика Северная Осетия – Алания, Астраханская, Нижегородская, Новгородская, Рязанская и Тверская области).
Фондом поддержано создание двух социальных гостиниц, в которых временно размещаются и готовятся к самостоятельной жизни дети-инвалиды, а также продолжение деятельности одной социальной гостиницы для родителей детей-инвалидов, проживающих в интернатных учреждениях системы социальной защиты населения, что способствует сохранению родственных и семейных контактов детей (Астраханская и Курганская области).
Для расширения спектра и улучшения качества социальных услуг, направленных на поддержку детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, семей, воспитывающих таких детей, велась работа по внедрению актуальных социально-реабилитационных технологий и методов работы.
Так, в программах Республики Коми, Курганской, Нижегородской, Тверской, Тюменской, Ульяновской областей выявление детей с нарушениями развития раннего возраста и их включение в систему комплексной коррекционной и реабилитационной помощи осуществлялась на основе технологии раннего вмешательства.
Практически во всех программах реализованы мероприятия по внедрению технологии комплексной реабилитации детей с отклонениями в развитии, непрерывного социального сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов.
В рамках поддержки детей-инвалидов Фонд содействует развитию лекотек – инновационной, эффективной формы работы с детьми дошкольного возраста, служащей гармоничному развитию особых детей.
Фондом разработан проект «Я буду учиться!», благотворительные средства на реализацию которого предоставлены компанией Амвэй. В 2012 году открыто 9 лекотек (Забайкальский край, Архангельская, Воронежская, Костромская, Курганская, Новосибирская, Ростовская, Самарская и Свердловская области). На базе лекотек более 1,5 тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей получили специализированные услуги.
С целью социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья при поддержке кампании «Kia Motors Rus» создается сеть развивающих площадок в детских учреждениях для детей-инвалидов: автогородки для маленьких пешеходов и юных водителей. В 2012 году специализированные площадки открыты в Новосибирске, Пятигорске, Ставрополе, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Хабаровске.
Ежегодно более 1 тыс. детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья смогут посещать занятия на специализированных развивающих площадках, направленные на повышение их мобильности и двигательной активности, профилактику травматизма, обучение безопасному поведению на дороге, на социально-психологическую реабилитацию детей.
По третьему приоритетному направлению деятельности Фонда, затрагивающему вопросы социальной реабилитации детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактики безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, исполнялось 17 региональных программ по программам Фонда «Не оступись!» и «Дружественное детям правосудие»).
По программе «Не оступись!» софинансировалось 14 программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих осуществление на межведомственной основе комплекса последовательных мероприятий по обеспечению непрерывного социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в целях недопущения совершения ими правонарушений и преступлений.
В 2012 году на базе учреждений социальной защиты населения и образования функционировали более 50 специализированных служб для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и их семей, включая участковые службы социального сопровождения несовершеннолетних, мобильные службы (Республика Мордовия, Республика Хакасия, Амурская, Архангельская, Белгородская, Калужская, Костромская, Курганская, Ульяновская области). Помощь оказана более 5 тыс. несовершеннолетним.
Так, предоставление временного проживания, реализацию адаптационных, реабилитационных и ресоциализационных мероприятий в отношении более 100 несовершеннолетних осуществляли 8 социальных гостиниц (Республика Мордовия, Республика Хакасия, Нижегородская, Тюменская области).
В отношении более 300 несовершеннолетних, отбывших наказание в виде лишения свободы, реализовались программы социализации, включавшие мероприятия по профориентации, профессиональной подготовке и оказанию помощи при трудоустройстве, в том числе на базе 5 мастерских, созданных в учреждениях социальной защиты населения (Республика Хакасия, Амурская и Тюменская области).
При учреждениях социальной защиты населения и образования работали 15 клубных сообществ в целях включения более 300 несовершеннолетних в различные виды деятельности (технической, культурно-досуговой), развития положительной среды общения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом (Республика Мордовия, Тюменская область).
В рамках программ этого направления выполнялись мероприятия по комплексному индивидуальному сопровождению несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях органов внутренних дел, а также отбывших наказание, готовящихся к освобождению из воспитательных колоний и реабилитационных центров, включая осуществление индивидуальных социально-реабилитационных мероприятий.
В 2012 году Фонд поддерживал реализацию 3 региональных программ (Республика Бурятия, Республика Алтай, Тюменская область), направленных на распространение и апробацию новых подходов к судопроизводству в отношении несовершеннолетних, новых технологий социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом (программа Фонда «Дружественное детям правосудие»).
Осуществлен комплекс мероприятий по применению специальных правовых процедур, обеспечивающих рассмотрение дел в отношении несовершеннолетних с учетом их личностного развития, семейных обстоятельств и возможности исправления без лишения свободы, досудебное и судебное сопровождение несовершеннолетних, вступивших конфликт с законом. Продолжали работу опорно-экспериментальные площадки по отработке и внедрению технологии - института социальных работников при судах. Выполнены мероприятия по реализации межведомственных программ индивидуальной работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, включающие, в том числе, содействие в социальном и трудовом устройстве.
В 2012 году Фонд финансировал 113 инновационных социальных проектов государственных и муниципальных учреждений, некоммерческих организаций и общественных объединений.
В рамках этих проектов поддерживались лучшие практики работы, внедрялся положительный опыт.
Проекты включали комплекс психолого-педагогических, развивающих, оздоровительных, культурно-досуговых, спортивных и других социально-реабилитационных мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, а также кровных и замещающих семей.
В результате выполнения проектов:
|
