Программа учебной дисциплины по выбору для специальности 030501. 65 Юриспруденция, специализации
Скачать 259.81 Kb.
|
| Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ульяновский государственный педагогический университет им. И.Н. Ульянова ( ФГБОУ ВПО УлГПУ им. И. Н. Ульянова) Юридический факультет Кафедра государственно-правовых дисциплин УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе _________________ И.В.Столярова «__»____________________ 2012 г. ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО Программа учебной дисциплины по выбору для специальности 030501.65 Юриспруденция, специализации Гражданско-правовая, Государственно-правовая (заочная форма обучения, полная программа) Составители: к.ю.н., доцент Иглин А.В. Рассмотрено и утверждено на заседании ученого совета юридического факультета (протокол от «___» _____ 20__ г. №_____) Ульяновск, 2012 пояснительная записка Изучение правовых основ таможенного дела, уяснении сущности таможенных правоотношений, как необходимого элемента внешнеэкономической деятельности, приобрело особую актуальность в условиях глобализации международных экономических отношений. В предметную область курса «Таможенное право» входят теоретические и практические основы правового регулирования перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, таможенного контроля, таможенного оформления, таможенных платежей, форм деятельности таможенных органов, обжалование действий и решений таможенных органов, ответственности, применяемой за нарушения таможенных правил, а также общих вопросов производства по делам о нарушениях таможенных правил. «Таможенное право» является комплексной учебной дисциплиной. Для правильного усвоения материала студенту потребуются базовые знания по теории государства и права, конституционного, административного, налогового, валютного, уголовного, гражданского права России. Цель и задачи дисциплины Целью изучения дисциплины является: формирование у студентов целостного понимания назначения, содержания, закономерностей и особенностей таможенного права в современном российском государстве и обществе, а также приобретение ими навыков и умения ориентироваться при решении конкретных практических задач. Задачи дисциплины:
. Требования к уровню освоения содержания дисциплины В результате изучения дисциплины «Таможенное право» в студент должен: а) иметь представление:
б) знать:
в) уметь использовать:
г) владеть навыками составления таможенных документов. Успешное изучение дисциплины возможно лишь при самостоятельной систематической работе студентов над источниками изучаемого курса, учебной, научной и учебно-методической литературой, а также над анализом имеющейся процессуальной практики, связанной с разрешением правовых коллизий и конкретных споров. Объем дисциплины и виды учебной работы:
ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Тема 1. Общая характеристика таможенного права Понятие таможенного права, его предмет, методы, принципы, система и основные характеристики. Место таможенного права в российской правовой системе, его взаимосвязь с другими отраслями и институтами права. Проблемы выделения таможенного права в самостоятельную отрасль. Понятийный аппарат таможенного права. Понятие таможенной территории и таможенной границы. Тема 2. Нормы и источники таможенного права Понятие, структура и виды норм таможенного права, их характерные особенности. Нормы-дефиниции и их роль в таможенном праве. Классификация источников таможенного права. Международно-правовые акты о таможенном деле. Законодательство Российской Федерации о таможенном деле: система нормативно-правовых актов. Таможенный кодекс Российской Федерации как основной источник таможенного права. Соотношение таможенного законодательства и законодательства о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности и законодательства о налогах и сборах. Акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по таможенному делу. Нормативные правовые акты федерального органа, уполномоченного в области таможенного дела (Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК России)): приказы, распоряжения. Порядок издания актов по таможенному делу и действие актов во времени и пространстве. Различие нормативных правовых и организационно-методических и разъяснительных актов ГТК России. Разграничение полномочий государственных органов в области таможенного нормотворчества. Решения Конституционного суда как источники таможенного права. Роль судебных органов в толковании норм таможенного права. Тема 3. Участники таможенных правоотношений Понятие и виды таможенных правоотношений. Правовой статус таможенных органов Российской Федерации: система, структура, полномочия и ответственность. Основные задачи и функции таможенных органов. Организации, подведомственные Государственному таможенному комитету Российской Федерации. Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу: понятие, классификация, права и обязанности. Формы и методы взаимодействия таможенных органов с иными государственными контролирующими органами. Участие государственных контролирующих органов в таможенных правоотношениях. Лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела, их компетенция: таможенный перевозчик, таможенный брокер, владельцы складов временного хранения, таможенных и свободных складов, банки и страховые организации. Тема 4. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации: правовой статус Понятие товаров и транспортных средств по российскому таможенному праву. Основные категории товаров (товары гуманитарной (технической) помощи, культурные ценности, валюта, оружие, товары двойного назначения, товары группы риска и товары группы прикрытия). Порядок и значение определения страны происхождения товаров. Понятие российских и зарубежных товаров. История и назначение классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) России. Общая характеристика и правила классификации товаров по ТН ВЭД России. Тема 5. Контроль таможенных органов за соблюдением запретов и ограничений, установленных при ввозе и вывозе товаров Применение законодательства о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности в таможенном деле. Запреты и ограничения на перемещение товаров через таможенную границу. Лицензирование: категории товаров, подлежащих лицензированию, выдача, согласование выдачи лицензии. Понятие и виды квот в таможенном праве. Сертификация соответствия: сущность, порядок и органы по сертификации. Контроль иных государственных органов: пограничный, фитосанитарный (карантинный), ветеринарный и другие виды контроля. Контроль за перемещением через таможенную границу радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств). Контроль радиационной безопасности. Тема 6. Таможенное оформление Понятие таможенных процедур и таможенного оформления, как их составной части. Стадии таможенного оформления. Предварительные процедуры таможенного оформления: прибытие товаров на таможенную территорию, внутренний таможенный транзит, временное хранение, убытие товаров и транспортных средств. Основные процедуры таможенного оформления:
Особенности таможенного оформления товаров, перемещаемых различными видами транспорта: морским (речным), воздушным, трубопроводным и по линиям электропередач. Таможенное оформление товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, товаров, перемещаемых физическими лицами, не предназначенных и предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц. Тема 7. Таможенные режимы Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Понятие таможенного режима. Цели и условия применения таможенных режимов. Элементы таможенных режимов. Классификации таможенных режимов. Основные таможенные режимы, не связанные с возложением дополнительных обязательств в отношении товаров после их выпуска: выпуск для внутреннего потребления, экспорт, международный таможенный транзит. Таможенные режимы, связанные с возложением дополнительных обязательств в отношении товаров после их выпуска. Экономические таможенные режимы: таможенные режимы переработки, временный ввоз, таможенный склад, свободная таможенная зона (свободный склад). Завершающие таможенные режимы: временный вывоз, реэкспорт, реимпорт, уничтожение, отказ в пользу государства. Специальные таможенные режимы: общие (временный вывоз, беспошлинная торговля, перемещение припасов), особые виды режимов. Тема 8. Таможенный контроль и валютный контроль в таможенном деле Понятие таможенного контроля. Система управления рисками как основа для применения различных форм таможенного контроля. Формы таможенного контроля: проверка документов и сведений, устный опрос, получение пояснений, таможенное наблюдение, таможенный досмотр, осмотр товаров, помещений и территорий для таможенных целей, проверка маркировки и идентификационных знаков. Освобождение от определенных форм контроля. Виды таможенного досмотра. Таможенная ревизия как форма таможенного контроля после выпуска товаров. Особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых различными видами транспорта: морским (речным), воздушным, трубопроводным и по линиям электропередач. Таможенный контроль отдельных категорий товаров: подакцизных, делящихся и радиоактивных материалов, товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения. Освобождение от определенных форм контроля. Полномочия таможенных органов в области валютного контроля. Контроль за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров; контроль за обоснованностью платежей в иностранной валюте при импорте товаров; контроль за сбалансированностью встречных поставок при исполнении бартерных сделок. Тема 9. Таможенное налогообложение (таможенные платежи) Таможенные платежи в системе налогов и сборов. Понятие таможенного тарифа. Виды таможенных пошлин. Тарифные льготы и преференции. Понятие таможенной стоимости товаров. Методы определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров и последовательность их применения. Налоги, взимаемые таможенными органами: налог на добавленную стоимость, акциз. Порядок их начисления. Виды сборов, взимаемых таможенными органами. Таможенные сборы за таможенное оформление. Исчисление, порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов. Взыскание таможенных платежей. Периодические и авансовые таможенные платежи. Меры по обеспечению уплаты таможенных платежей. Тема 10. Ответственность по российскому таможенному праву Нормы налогового законодательства об ответственности в таможенном деле Понятие и виды ответственности по российскому таможенному праву. Ответственность за уплату таможенных платежей: субъекты, условия и момент наступления ответственности, меры ответственности. Порядок взыскания сумм таможенных платежей. Ответственность таможенных органов. Порядок обжалования действий, бездействия и решений таможенных органов и их должностных лиц. Тема 11. Административная ответственность за правонарушения в области таможенного дела Понятие административного правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), его состав. Условия наступления и субъекты ответственности за административные правонарушения. Виды санкций, применяемых за административные правонарушения. Виды административных правонарушений в области таможенного дела. Посягательства на установленный порядок перемещения товаров и транспортных средств. Нарушения условий помещения товаров под определенный таможенный режим. Посягательства на установленный порядок таможенного оформления и таможенного контроля. Посягательства на установленный порядок уплаты таможенных платежей и условия предоставления льгот и преференций. Тема 12. Международные договоры Российской Федерации в области таможенного дела Конвенция о международной дорожной перевозке 1975 г. (Конвенция МДП). Конвенции о временном ввозе 1961 и 1991 гг. (Конвенция АТА). Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Особенности таможенного регулирования в рамках интеграционных образований на территории СНГ: зона свободной торговли, Таможенный союз и Евразийское экономическое сообщество, Союзное государство, Организация региональной интеграции. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫМетодические рекомендации преподавателю По каждой теме дисциплины предполагается проведение аудиторных занятий и самостоятельной работы, т. е. чтение лекций, разработка реферативного сообщения, вопросы для контроля знаний. Предусматриваются также активные формы обучения, такие как, решение задач с анализом конкретных ситуаций, деловые игры. Подготовка и проведение лекций, семинарских и практических занятий должны предусматривать определенный порядок. Для подготовки студентов к семинарскому занятию на предыдущей лекции преподаватель должен определить основные вопросы и проблемы, выносимые на обсуждение, рекомендовать дополнительную учебную и периодическую литературу, рассказать о порядке и методике его проведения. Методы проведения семинаров весьма разнообразны и могут применяться в различных сочетаниях. Наиболее распространенными являются: вопросно-ответные, дискуссионные, научных сообщений по отдельным вопросам темы, реферирование, решение практических задач и упражнений, решение тестов, выполнение контрольных работ и другие. Важное место занимает подведение итогов семинарского занятия: преподаватель должен не только раскрыть теоретическое значение обсуждаемых проблем, но и оценить слабые и сильные стороны выступлений. Методические рекомендации студенту В соответствии с учебным планом соответствующей специальности дисциплина «Таможенное право» изучается студентами очниками в 8 семестре. Успешное изучение курса требует от студентов посещения лекций, активной работы на семинарах, выполнения всех учебных заданий преподавателя, ознакомления с базовыми учебниками, основной и дополнительной литературой. Запись лекции – одна из форм активной самостоятельной работы студентов, требующая навыков и умения кратко, схематично, последовательно и логично фиксировать основные положения, выводы, обобщения, формулировки. В конце лекции преподаватель оставляет время (5 минут) для того, чтобы студенты имели возможность задать уточняющие вопросы по изучаемому материалу. Лекции имеют в основном обзорный характер и нацелены на освещение наиболее трудных и дискуссионных вопросов, а также призваны способствовать формированию навыков работы с научной литературой. Предполагается также, что студенты приходят на лекции, предварительно проработав соответствующий учебный материал по источникам, рекомендуемым программой. Семинарское занятие – важнейшая форма самостоятельной работы студентов над научной, учебной и периодической литературой. Именно на семинарском занятии каждый студент имеет возможность проверить глубину усвоения учебного материала, показать знание категорий и положений таможенного права. Участие в семинаре позволяет студенту соединить полученные теоретические знания с решением конкретных практических задач в области таможенного права. Семинарские занятия в равной мере направлены на совершенствование индивидуальных навыков решения теоретических и прикладных задач, выработку навыков интеллектуальной работы, а также ведения дискуссий. Конкретные пропорции разных видов работы в группе, а также способы их оценки, определяются преподавателем, ведущим занятия. Основным методом обучения является самостоятельная работа студентов с учебно-методическими материалами, научной литературой, статистическими данными. Основной формой итогового контроля и оценки знаний студентов по дисциплине «Таможенное право» является зачет в 8 семестре. Примерный перечень вопросов к зачету
Примерный перечень рефератов:
Критерии оценивания знаний студентов При проведении аттестации преподаватели юридического факультета руководствуются следующими критериями оценки знаний сту дента: Оценка знаний студентов производится с учетом выполнения им требований учебной программы курса «Таможенное право». Могут учитываться активная работа студента на семинаре, использование им дополнительной лите ратуры, качество выполнения контрольной работы, индивидуальные особенности студентов оцениваются всесторонне, однако ведущим эле ментом является степень усвоения им учебной программы. В ходе зачетов оценка «зачтено» выставляется студентам, обнаружившим знание предмета, усвоившим рекомендуемую литературу, умеющим раскрывать содержание предмета, активно работав шим на семинарских занятиях. Студенту выставляется «незачтено», если он не усвоил хотя бы отдельных существенных вопросов учебной программы, не участвовал в обсуждении на семинарах, не посещал их. По решению преподавателя, ведущего семинарские занятия, отдельные, наиболее активные, успевающие студенты могут быть освобождены от сдачи экзамена или зачета с учетом оценок, полученных ими на занятиях в течение семестра, т.е. оценки за итоговый контроль знаний им будут выставлены автоматически. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Основная литература
Дополнительная литература
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Добавить документ в свой блог или на сайт
