ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении государственной
гражданской службы Республики Коми
(в ред. указов Главы РК от 26.12.2008 г. N 132;
от 09.02.2009 г. N 13; от 03.03.2010 г. N 27;
от 31.05.2011 г. N 86; от 12.04.2013 г. N 55;
от 31.07.2014 г. N 72; от 15.08.2014 г. N 80;
от 30.12.2014 г. N 152)
1. Управление государственной гражданской службы Республики Коми (далее - Управление) является государственным органом Республики Коми, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере государственной гражданской службы Республики Коми (далее - гражданская служба), муниципальной службы в Республике Коми, противодействия коррупции, по управлению государственной гражданской службой Республики Коми, проведению оценки деятельности государственных органов в системе исполнительной власти Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, координирующим деятельность органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми по оптимизации их деятельности.
(пункт в ред. Указа Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии в установленном порядке с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, а также иными организациями.
4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в установленном законодательством порядке, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности Управления.
5. Финансирование Управления осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
6. Основной задачей Управления является создание эффективной системы государственного и муниципального управления в Республике Коми в установленной сфере деятельности.
7. Основными функциями Управления являются:
1) разработка законопроектов, вносимых Главой Республики Коми в Государственный Совет Республики Коми в порядке законодательной инициативы, а также проектов указов, распоряжений и поручений Главы Республики Коми, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Республики Коми в установленной сфере деятельности;
2) разработка проектов программ, концепций в установленной сфере деятельности и их реализация в пределах своих полномочий;
3) подготовка проектов распоряжений Главы Республики Коми и необходимых документов:
абзац исключен. - Указ Главы РК от 30.12.2014 г. N 152;
о присвоении классных чинов гражданской службы;
о выплате лицу, замещавшему государственную должность Республики Коми, единовременного денежного вознаграждения при увольнении по собственному желанию в связи с выходом на пенсию с государственной должности Республики Коми;
о назначении и прекращении выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Коми, должности гражданской службы;
о назначении и прекращении выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по случаю потери кормильца членам семьи умершего лица, замещавшего государственную должность Республики Коми, должность гражданской службы;
4) подготовка заключений о возможности назначения на должность заместителя руководителя органа в системе исполнительной власти Республики Коми, референта органа в системе исполнительной власти Республики Коми;
(подпункт в ред. указов Главы РК от 12.04.2013 г. N 55; от 30.12.2014 г. N 152)
5) формирование и ведение кадрового резерва Республики Коми, предоставление в установленном порядке выписок из кадрового резерва Республики Коми;
6) организационно-техническое обеспечение проведения конкурса на включение в резерв управленческих кадров Республики Коми, организация работы с резервом управленческих кадров Республики Коми;
(подпункт в ред. Указа Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
6-1) организация прохождения стажировки молодых специалистов в органах государственной власти Республики Коми;
(подпункт введен Указом Главы РК от 15.08.2014 г. N 80; в ред. Указа Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
6-2) формирование и ведение базы данных управленческого потенциала Республики Коми;
(подпункт введен Указом Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
6-3) формирование и ведение информационного ресурса Федерального портала государственной службы и управленческих кадров в части размещения и поддержания в актуальном состоянии сведений об имеющихся вакантных должностях государственной гражданской службы Республики Коми, а также сведений о лицах, рекомендованных Главой Республики Коми для включения в федеральный резерв управленческих кадров;
(подпункт введен Указом Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
6-4) исполнение функций организатора проведения мероприятий по подготовке управленческих кадров для организаций и иных хозяйствующих субъектов в Республике Коми, в том числе в рамках реализации в Республике Коми Указа Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации";
(подпункт введен Указом Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
7) ведение Сводного перечня муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Республике Коми;
(подпункт в ред. Указа Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
8) выполнение функций государственного заказчика на повышение квалификации лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Республики Коми;
(подпункт в ред. Указа Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
8-1) организация дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Коми, муниципальных служащих в Республике Коми;
(подпункт введен Указом Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
9) организация работы в пределах своей компетенции по противодействию коррупции в системе органов государственной власти Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми;
(подпункт в ред. Указа Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
9-1) обеспечение деятельности президиума Совета при Главе Республики Коми по противодействию коррупции;
(подпункт введен Указом Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
9-2) осуществление контроля:
за расходами лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Коми, замещаемые на постоянной основе, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
за расходами лиц, замещающих должности муниципальной службы в Республике Коми, включенные в перечни должностей муниципальной службы в Республике Коми, при замещении которых муниципальные служащие в Республике Коми обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
(подпункт введен Указом Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
10) осуществление в пределах своих полномочий контроля за исполнением в Республике Коми законодательства в установленной сфере деятельности;
10-1) обеспечение проведения специального психофизиологического исследования с применением полиграфа;
(подпункт введен Указом Главы РК от 31.07.2014 г. N 72)
10-2) организация проведения оценки профессиональных и личностных компетенций лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, государственных гражданских служащих Республики Коми, и претендентов на замещение указанных должностей, а также лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми, и лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми;
(подпункт введен Указом Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
11) участие в работе аттестационных, конкурсных комиссий, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов, создаваемых в государственных органах Республики Коми;
12) разработка методических рекомендаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
13) ведение:
пенсионных дел лиц, замещавших государственные должности Республики Коми, а также гражданских служащих ликвидированных государственных органов Республики Коми;
дел о ежемесячной доплате к пенсии по случаю потери кормильца членам семьи умершего лица, замещавшего государственные должности Республики Коми;
реестра лиц, замещавших государственные должности Республики Коми и должности гражданской службы, которым назначена пенсия за выслугу лет, а также получателей ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
персональных дел лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми;
(абзац введен Указом Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
персональных дел лиц, рекомендуемых Главой Республики Коми для включения в федеральный резерв управленческих кадров;
(абзац введен Указом Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
14) дача заключений по вопросам признания упраздненной должности гражданской службы аналогичной другой должности гражданской службы;
(подпункт в ред. Указа Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
15) дача заключений по вопросам о необоснованности включения (невключения) в стаж гражданской службы отдельных периодов службы (работы);
15-1) ведение сводного перечня государственных гражданских служащих Республики Коми, имеющих право на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, принятых на учет на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, подготовка проектов решений Правительства Республики Коми о распределении средств республиканского бюджета Республики Коми на финансирование расходов на предоставление субсидий на приобретение жилого помещения гражданским служащим между государственными органами Республики Коми;
(подпункт введен Указом Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
16) организация проведения оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти Республики Коми;
(подпункт в ред. Указа Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
16-1) организация проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми;
(подпункт введен Указом Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
17) разработка проекта доклада Главы Республики Коми о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;
18) разработка проекта Сводного доклада Республики Коми о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми;
19) проведение функционального анализа деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и подготовка предложений по изменению предельной штатной численности этих органов;
19-1) подготовка и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации:
сводного доклада об осуществлении на территории Республики Коми регионального государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти Республики Коми;
сводного доклада об осуществлении на территории Республики Коми муниципального контроля органами местного самоуправления;
(подпункт введен Указом Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
19-2) разработка предложений по изменению численности государственных учреждений Республики Коми, созданных (в том числе путем реорганизации) в рамках оптимизации функций и численности органов исполнительной власти Республики Коми;
(подпункт введен Указом Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
19-3) организация работы по формированию в Республике Коми независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги;
(подпункт введен Указом Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
19-4) организация проведения независимого опроса населения по оценке населением эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми;
(подпункт введен Указом Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
19-5) организационное обеспечение проведения опросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Коми или в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Республики Коми и официальных сайтах муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
(подпункт введен Указом Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
19-6) разработка предложений к проектам государственных программ Республики Коми, проектам комплексных планов действий по реализации государственных программ Республики Коми;
(подпункт введен Указом Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
20) обеспечение деятельности Комиссии при Главе Республики Коми по мониторингу обеспечения достижения на территории Республики Коми целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации, Комиссии по рассмотрению результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми, Экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Коми или в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, проведенной посредством опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Республики Коми и официальных сайтах муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Коми региональной комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, Межведомственной комиссии по вопросам развития государственного и муниципального управления в Республике Коми при Экономическом совете Республики Коми, Республиканской комиссии по рассмотрению вопросов, возникающих при реализации законодательства Республики Коми о государственной гражданской службе и законодательства Республики Коми о муниципальной службе, Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Коми, а также в пределах своей компетенции - деятельности иных совещательных и консультативных органов, созданных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми;
(подпункт в ред. Указа Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
21) рассмотрение в установленном порядке обращений граждан, государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
22) обеспечение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми, государственным заказчиком которых выступает Управление, мониторинга цен и товарной номенклатуры (видов, услуг), прогнозирования, планирования, бюджетирования, контрактации и администрирования указанных заказов;
(подпункт в ред. Указа Главы РК от 31.07.2014 г. N 72)
23) заключение в установленном порядке государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Управления;
(подпункт в ред. Указа Главы РК от 31.07.2014 г. N 72)
24) осуществление в установленном порядке информационного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями;
25) осуществление в соответствии с законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Управления;
26) организация и обеспечение выполнения мобилизационной подготовки и мобилизации;
27) осуществление мероприятий по гражданской обороне в Управлении в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;
28) обеспечение деятельности режимно-секретного подразделения в соответствии с требованиями законодательства в области защиты государственной тайны;
29) осуществление технической защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
30) обеспечение защиты переданных Управлению другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями в порядке, установленном законодательством, персональных данных, сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;
31) участие в организации и осуществлении на территории Республики Коми в пределах своей компетенции мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в соответствии с решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми;
32) участие в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";
33) организация и обеспечение в соответствии с законодательством разработки и осуществления мер пожарной безопасности в Управлении;
34) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
8. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своей деятельности документы, справочные и иные материалы от государственных органов, органов местного самоуправления, а также от организаций, должностных лиц, граждан;
2) проводить в установленном порядке проверки деятельности государственных органов Республики Коми по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
3) взаимодействовать в установленном порядке с государственными органами, иными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4) привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, государственные учреждения Республики Коми, а также ученых, специалистов и работников государственных органов Республики Коми;
5) создавать координационные и совещательные органы (комиссии, советы, рабочие группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
6) использовать информационные банки данных органов исполнительной власти для анализа и прогнозирования вопросов кадрового обеспечения;
7) создавать и вести базы данных по вопросам кадрового обеспечения органов государственной власти республики;
8) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
9) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты (приказы, инструкции), а также методические указания и разъяснения.
9. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
При наличии вакантной должности начальника Управления решение о возложении обязанностей начальника Управления принимается Главой Республики Коми.
Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
10. Начальник Управления:
1) утверждает штатное расписание и бюджетную смету на содержание Управления в пределах установленной предельной штатной численности и бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год;
2) утверждает положения о структурных подразделениях Управления, а также должностные инструкции и должностные регламенты работников Управления;
3) принимает на работу и увольняет с работы работников Управления, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты, трудовые договоры;
4) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
5) распоряжается в соответствии с законодательством финансовыми средствами Управления в пределах утвержденных ассигнований, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год, и управляет имуществом Управления;
6) решает в установленном порядке вопросы о применении дисциплинарных взысканий и поощрений к работникам Управления;
7) без доверенности представляет Управление в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в установленном законодательством порядке счета Управления, совершает сделки, в том числе заключает договоры, и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;
8) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением гражданской службы в Управлении;
9) вносит в установленном порядке представления к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Республики Коми особо отличившихся работников Управления;
10) утверждает регламент деятельности Управления;
11) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
12) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Коми.
11. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
(абзац в ред. Указа Главы РК от 30.12.2014 г. N 152)
Заместитель начальника Управления действует без доверенности от имени Управления в пределах прав и обязанностей, определяемых начальником Управления.
В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.
12. В Управлении может образовываться коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии), заместителя начальника Управления и работников Управления. В состав коллегии в установленном порядке по согласованию могут включаться представители других министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, организаций, ученые и специалисты.
Персональный состав и количество членов коллегии Управления утверждаются и изменяются начальником Управления.
Регламент работы коллегии и положение о ней утверждаются начальником Управления.
Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Управления. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами начальника Управления. В случае разногласий между начальником Управления и членами коллегии окончательное решение принимается начальником Управления. |
