Доклад «О конкуренции между услугами связи для целей передачи голосовой информации по сетям фиксированной телефонной связи и подвижной радиотелефонной связи»
Скачать 48.26 Kb.
|
| Доклад «О конкуренции между услугами связи для целей передачи голосовой информации по сетям фиксированной телефонной связи и подвижной радиотелефонной связи» Доклад составлен на основе анализа рынка услуг телефонной связи для целей передачи голосовой информации, в результате которого установлено, что функционально услуги фиксированной связи (местной, внутризоновой, междугородной, международной) могут быть заменены услугами подвижной радиотелефонной связи при потреблении. В ходе доклада на Правительственной комиссии по транспорту и связи А.Н. Голомолзин отметил следующее. Услуги фиксированной телефонной связи (местной, внутризоновой, междугородной) отнесены к сфере деятельности субъектов естественной монополии. Рынок услуг сотовой связи функционирует в состоянии конкурентного рынка. Анализ показал, что в условиях государственного регулирования тарифов на услуги фиксированной связи объемы телефонных соединений падают при росте тарифов, услуги сотовой связи демонстрируют обратную зависимость. Средневзвешенные цены на услуги фиксированной и сотовой телефонной связи также сопоставимы, в международном, междугородном, внутризоновом сегменте – во всех субъектах РФ, в местном сегменте – в большинстве субъектов РФ.
Анализ тарифных планов подтвердил результаты сравнения средневзвешенных цен: Таким образом, в Российской Федерации на рынке услуг телефонной связи сформировалась: - возможность устойчивой замены услуг фиксированной внутризоновой, фиксированной междугородной телефонной связи услугами сотовой связи. - возможность замены на настоящий момент услуг местной фиксированной телефонной связи услугами сотовой связи в большинстве субъектов Российской Федерации. ФАС России полагает, что сейчас есть основания для рассмотрения вопроса о переходе рынка услуг общедоступной электросвязи из состояния естественной монополии в состояние конкуренции – в соответствии с Законом о естественных монополиях, которым не допускается сдерживание экономически оправданного перехода сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка. С целью нивелирования каких-либо негативных последствий вследствие дерегулирования тарифов на услуги общедоступной (фиксированной) электросвязи ФАС России проводит обсуждение этого вопроса со всеми заинтересованными лицами, а также готовит предложения по изменению нормативных правовых актов. Соответствующее обсуждение 7 – 8 декабря 2011 года с экспертами Приволжского Федерального округа прошло в Торгово-Промышленной палате Нижегородской области. 12 декабря состоялось заседание Экспертного совета ФАС России по вопросам связи. Что касается изменения нормативной правовой базы, то ФАС России предлагает ряд законодательных инициатив. ФАС России в законопроекте «О внесении изменений в Закон о естественных монополиях» предложены эффективные механизмы оценки, отражающие реальные системы функционирования рынков, находящихся в состоянии естественной монополии, составляющие основу для принятия решения о выделении из сферы деятельности субъектов естественных монополий отдельных видов работ, которые должны производиться сторонними компаниями на конкурентной основе, в частности: - введение в понятие «субъект естественной монополии» квалифицирующего признака – доминирующее положение хозяйствующего субъекта на определенном товарном рынке; - внедрение в систему государственного регулирования метода определения цен (тарифов), исходя из уровня цен, сложившихся на сопоставимых конкурентных рынках. Процедура анализа рынка в соответствии с порядком, установленным антимонопольным законодательством, должна быть обязательной при принятии решений в введении, изменении или прекращении государсвтенного регулирования тарифов. В настоящее время в соответствии с Порядком рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий (утвержден Приказом ФСТ России 13.10.10 № 481-э) проводится анализ деятельности хозяйствующего субъекта – оператора фиксированной телефонной связи, в сравнении с деятельностью других операторов фиксированной связи на территории муниципального образования. Таким образом, анализируется деятельность только операторов, осуществляющих свою деятельность в сфере общедоступных услуг электросвязи. Но, контроль сферы естественных монополий будет эффективным, если при рассмотрении вопросов, касающихся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности субъекта естественной монополии анализировать не деятельность субъекта, но состояние товарного рынка с применением методов сравнительного анализа, в том числе учитывающего возникновение «межвидовой» конкуренции. Важнейший вопрос обеспечения услугами телефонной связи потребителей с низким уровнем доходов, проживающих в труднодоступных, малонаселенных местностях, должен решаться в рамках универсальной услуги, то есть по доступным ценам и с заданным качеством, но в современном виде – обеспечив каждому потребителю персонифицированный доступ к услугам голосовой телефонной связи и доступ к сети Интернет. Требуется внесение изменений в Федеральный закон «О связи» в части отмены понятия «существенный оператор», поскольку это понятие основано лишь на технологических критериях. В мировой практике обязательства возлагаются не исходя из технологических параметров сети связи, а исходя из наличия рыночной власти, которое может возникать только у хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение. Кроме того, для создания условий, обеспечивающих эффективное функционирование рынка электросвязи требуется внесение изменений в ряд нормативных правовых актов Мининформсвязи России, регламентирующих вопросы построения и взаимодействия сетей электросвязи. Презентация Доклада представлена в приложении. | ||||||||||||||||||||
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Доклад «О конкуренции между услугами связи для целей передачи голосовой... На основе анализа рынка услуг телефонной связи для целей передачи голосовой информации, в результате которого установлено, что функционально... |  | Программы вид работы (краткая инструкция) форма и метод контроля... Общие сведения об электрической связи: история развития связи; Понятие информация и звук; Системы передачи информации: передача информации... |
| Чем отличается процесс передачи информации от передачи материального объекта? Разбор схемы на уроке: источник – канал связи – приемник. Наглядное представление канала связи | | Информационная безопасность детей в использовании Интернет-ресурсов Материалы для педагогов России продукции средств массовой информации, печатной, аудиовизуальной продукции на любых видах носителей, программ для ЭВМ и баз... |
| Комплексное задание "Энергетический расчет спутниковой линии связи... Требуется рассчитать линию связи "Исскуственный спутник Земли (исз) Земля" и определить мощность бортового передатчика, необходимую... | | Тесты по теме: «Подвижной состав». План урока: Организационная часть... «Подвижной состав», «Колесные пары. Неисправности колесных пар», перспективу развития материала и связи с другими предметами: «окжд»,... |
| Приказ от 25 июня 2013 г. N 147 о внесении изменений в правила применения... Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. N 214 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, n 16, ст. 1463;... | | Проекта Проектирование должны предусматривать не только обработку информации, но ее организацию сбора, передачи данных по каналам связи |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Русский язык – язык русского народа. Он служит ему средством общения во всех сферах жизни (в быту, между гражданами, и учреждениями,... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Цель урока: познакомить учащихся со способом связи главного и зависимого слова в словосочетании, с видами подчинительной связи (согласование,... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Цель урока: повторить знания о ковалентной связи и выяснить механизм образования ионной связи, научиться составлять электронные схемы... | | Курс лекций Издательство бгуэп 2005 Доу. Он возник в связи с совершенствованием организационно-технической основы делопроизводства, в связи с внедрением в сферу работы... |
| Вычислительная сеть, сеть передачи данных) система связи компьютеров... Для передачи информации могут быть использованы различные физические явления, как правило — различные виды электрических сигналов,... | | 7. использование радиотелефонной связи на море фонетический алфавит и цифровой код Некоммерческого партнерства специализированных организаций нефтехимической и нефтегазовой промышленности |
| Рабочая программа по учебной дисциплине Вычислительная техника и... Физика и техника оптической связи, 210402 – Средства связи с подвижными объектами, 210403 – Защищенные системы связи, 210404 – Многоканальные... | | Употребление наречий для связи предложений в тексте Сегодня на уроке мы продолжим изучать наречие. Повторим смысловые группы наречий, способы связи предложений в тексте. Научимся употреблять... |
