Тема. История государственного управления России как самостоятельная учебная
Скачать 322.63 Kb.
|
| Лекция 1. Тема. История государственного управления России – как самостоятельная учебная дисциплина. Понятие государственного управления. Государственное управление обычно употребляется в широком и узком значениях. В широком смысле: Государственное управление – это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на его властную силу. В более узком значении это понятие сводится исключительно к деятельности исполнительных (административных) органов государства. Методологические основы изучения курса Методология – это наука о методах, учение о принципах и способах познания, это форма изучения предмета, использование определенных подходов и концепций при характеристике государственного управления. Обычно выделяют несколько подходов и концепций в изучении госуправления в России: -историко-материалистическая концепция. Для нее характерно рассмотрение эволюции (развития) государства через материально-производственную основу, социально-экономическую структуру и природную среду существования. Не только приверженцы материалистической концепции истории обращали на это внимание, но и такие ученые как Ключевский, который отмечал хозяйственно-экономическую жизнь как ведущий фактор в истории. Бердяев писал о роли территории в создании централизованного управления в России. Однако социально-экономические и производственные факторы влияли на русскую систему госуправления вместе с такими факторами как ценности, религия, культура, геополитика. -политико-социологический методологический аспект изучения. Его суть в изучении истории государственного управления через сформировавшиеся понятия: государства, его функций, взаимоотношения государства и общества. В историческом изучении госуправления России – это особенно важно, т.к. оно имело многие специфические черты. Например, постоянное слияние власти и управления, подчинение государственного и местного управления задаче усиления централизованной власти. -управленческий методологический аспект. Он предполагает использование положений теории управления. Например, рассмотрение изменения содержания госуправления на различных исторических этапах, расширение его функций. -системный подход. Государственное управление – это система, имеющая свою структуру, уровни, функции и т.д. Кроме того, с точки зрения системного подхода, государственное управление является одним из элементов общественной и государственной систем в целом, к которым в частности относятся: традиции, менталитет, форма государственного устройства, политический режим, политическая культура, и т.д. История госуправления России – это, в определенной степени, формирование и развитие качественно различных типов систем управления. -институциональный подход. Изучения развития госуправления посредством изучения отдельных институтов, их роли в тот или иной период, функций и взаимодействия. Методы изучения курса. Сравнительно-исторический метод; ретроспективный метод, системного анализа; историко-генетический метод; метод ивент-анализа, контент-анализа и другие. Лекция 2 Тема: Система управления на начальном этапе формирования русской государственности Основные черты управления в предгосударственный период. VII-IX вв. развивается процесс объединения славянских племен. Данный процесс имел трехзвенную модель: племя союз племен суперсоюз (союз союзов). Постепенный переход от родоплеменной к территориальной форме общественной организации. Система управления таких союзов носила черты т.н. военной демократии (политический режим). Высший орган - народное собрание свободных общинников – вече. К верховным органам относились – вожди с племенными дружинами, старейшины. Князь был лишь представителем верхушки родоплеменного строя, а не носитель государственной публичной власти. Князь и его дружина выполняли в основном военные обязанности. Однако они выполняли судебные и сакральные функции, представляя уже не отдельный род и племя. Внутриплеменные управленческие функции сосредоточивались у племенного вече и родоплеменной знати. Возникновение древнерусского государства. Возникновение государства – это закономерный этап в развитии общества, который обусловлен различными факторами. На процесс образования древнерусского государства повлиял ряд следующих основных факторов: -географический, связанный с отсутствием серьезных естественных преград на территории Восточно-европейской равнины, что предполагало некое единение населявших ее племен; -геополитический, который тесно связан с географическим и сводившийся к постоянному натиску кочевников; -социально-психологический фактор являлся показателем изменения отношений внутри рода, племени, которые становятся более разнообразными и уже не соответствуют исключительно общинным интересам; -экономический фактор, проявлявшийся в совершенствовании орудий труда, следствием которых становится рост производительности и появление излишек, а также в развитие торговых связей (прежде всего транзитной торговли знаменитый путь «Из варяг в греки»). В VIII-IX вв. формирования двух крупных общеплеменных союзов в Киеве и Новгороде. 882 г. Объединение Олегом Киева и Новгорода. Лекция 3 |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Учебная программа дисциплины Тематика контрольных работ по дисциплине История государственного управления в России |  | Рабочая программа по дисциплине б 13 История государственного управления в России Кафедра Конституционного строительства и государственного и муниципального управления |
| Тема Происхождение государства и права (2 часа) Понятие и структура общества Тематика контрольных работ по дисциплине История государственного управления в России | | Концепция магистерской программы «История, теория и философия права» Тематика контрольных работ по дисциплине История государственного управления в России |
| Литература по истории государственных учреждений России X- начало ХХ вв Тематика контрольных работ по дисциплине История государственного управления в России | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Тема Трудовое право как самостоятельная отрасль. История и тенденции развития трудового законодательства в России. Понятие, предмет,... |
| Рабочая учебная программа по дисциплине «История России» разработана... История россии [Текст]: рабочая учебная программа. Тюмень: гаоу впо то «тгамэуп». 2011. – 72 с | | Пояснительная записка аннотация: Учебный курс «История государственного управления в России» Изучение истории российской государственности занимает важное место в подготовке квалифицированных специалистов в области государственного... |
| Тема Трудовое право как самостоятельная отрасль. История и тенденции... Трудовым Кодексом РФ. Соглашение об изменении условий трудового договора заключается в письменной форме./ст. 72 | | Рабочая учебная программа по дисциплине «История России» разработана... История России [Текст]: рабочая учебная программа. Гаоу впо то «тгамэуп». 2013. 67 с |
| С. В. Штокало старший преподаватель кафедры теории государства и... Тематика контрольных работ по дисциплине История государственного управления в России | | 1. Правоведение в системе современных общественных наук. Структура правоведения Тематика контрольных работ по дисциплине История государственного управления в России |
| Памятка (силлабус) учебной дисциплины «история государственного управления в россии» Для студентов 5-го курса специальности «Государственное и муниципальное управление» | | Учебно-методический комплекс по дисциплине история государственного управления в россии Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Министерство образования и науки российской федерации южно-уральский государственный университет Тематика контрольных работ по дисциплине История государственного управления в России | | Учебно-методический комплекс учебной дисциплины история государственного управления в россии Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
