Приложение к распоряжению
Правительства Республики Коми
от 31 декабря 2010 г. N 615-р
Основные направления развития туризма в Республике Коми до 2020 года
Основные направления развития туризма в Республике Коми до 2020 года
Раздел 1. Туристический потенциал Республики Коми 4
1.1. Основные характеристики развития туристического рынка в Республике Коми 4
1.2. Факторы, влияющие на развитие туризма в Республике Коми 5
1.3. Перспективные сегменты туристического рынка в Республике Коми 6
1.3.1. Природный туризм (включая этнотуризм и экотуризм) 7
1.3.2. Конгрессно-деловой туризм 7
1.3.3. Рыболовно-охотничий туризм 7
Раздел 2. Цели и задачи развития туризма в Республике Коми 9
2.1. Цель развития туризма в Республике Коми 9
2.2. Основные проблемы и дефициты развития туризма в Республике Коми 9
2.3. Задачи развития туризма в Республике Коми 10
Раздел 3. Основные направления развития туризма в Республике Коми 11
3.1. Развитие туристических кластеров Республики Коми 11
3.1.1. Туристический кластер «Финно-угорский этнокультурный парк» 13
3.1.2. Кластер водного туризма вдоль реки Печора 15
3.1.3. Туристический кластер г.Сыктывкар (включая прилегающие территории) 17
3.1.4. Туристический кластер «Таежное кольцо» 19
3.1.5. Комплексный кластер природного и активного туризма «Северный» 21
3.1.6Кластер конгрессного туризма «Ухта». 24
3.1.7. Перспективный кластер мемориального и природного туризма «Воркута». 25
3.2. Реализация межрегиональных проектов различного типа 30
3.2.1. Реализация межрегионального проекта развития железнодорожного туризма (туристский поезд «Сияние Севера») 30
3.2.2. Межрегиональное сотрудничество 30
В рамках объединения «Большой Урал». 30
3.2.3. Реализация иных межрегиональных проектов 31
3.3. Реализация системы общереспубликанских мероприятий 31
3.3.1. Финансовая поддержка субъектов туристской индустрии и субъектов инвестиционной деятельности 31
3.3.2. Поддержка социально-значимых видов туризма, основным заказчиком на услуги которого выступает государство 32
3.3.3. Поддержка проектов в смежных сферах 33
3.3.4. Развитие системы подготовки кадров для туристической отрасли 34
3.3.5. Позиционирование, продвижение и маркетинг Республики Коми на туристском рынке 34
3.3.5.1. Позиционирование Республики Коми на внутреннем и международном туристских рынках 34
3.3.5.2. Параметры продвижения Республики Коми на внутреннем и международном туристских рынках 35
3.3.5.2. Реализация мероприятий по продвижению Республики Коми на внутреннем и международном туристских рынках 37
3.3.6. Надзорно-контрольные мероприятия 38
3.3.7.Организационное сопровождение 39
Раздел 4. Механизмы реализации 41
Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации Основных направлений 45
Введение Туризм является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей в глобальном масштабе: так, по данным ВТО, ежегодно объем туристов будет увеличиваться, достигнув к 2020 г. 1,6 млрд. международных туристских посещений. В настоящее время на страны ЕС приходится до 60% международных туристских прибытий и около 50% всех поступлений от туризма в мире. При этом с середины 2000-х годов наблюдается устойчивая тенденция к смещению центров рынка туризма и к изменению распределения между направляющими и принимающими туристов странами: сильными игроками на рынке делового и событийного туризма становятся азиатские страны, в первую очередь, Китай. Масштаб процесса таков, что речь может идти о «переделе» глобального рынка туризма. Это означает, что у России и российских регионов есть возможность встроиться в идущий «передел» рынка как за счёт опережающего развития инфраструктур и новых туристических продуктов, так и за счёт сильного позиционирования и высококлассного брэндинга.
Пока Россия в целом и российские регионы не являются заметными на глобальном уровне игроками туристического рынка (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга): в рейтингах по открытости для туризма Россия занимает 108 место, 59-е место по конкурентоспособности туристического сектора экономики, 85-е место по числу мест в гостиницах, и 115-е место по их ценовой доступности. При этом Россия занимает 5 место из 133 стран по числу природных объектов и 9-е место по культурным объектам (по данным Всемирного экономического форума UNWTO). В целом, Республика Коми является одним из потенциальных центров развития внутреннего и въездного туризма в России: регион обладает значительными ресурсами (в первую очередь – природными), включающими в себя 240 особо охраняемых природных территорий, реликтовые озера, судоходные реки. Кроме того, важным ресурсом является самобытная культура коренного населения и культурное наследие Республики Коми (1345 объектов культурного наследия).
Таким образом, предлагаемые Основные направления развития туризма в Республике Коми на период до 2020 года (далее – Основные направления) ориентированы на тесную интеграцию Республики Коми как во внутрироссийский, так и в международный рынок, а также на консолидированное участие в этом процессе органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, субъектов туристской индустрии Республики Коми, инвесторов и иных заинтересованных сторон.
Основные направления исходят из перспектив и стратегических направлений развития туризма, определенных следующими стратегическими документами и документами программно-целевого планирования:
Федеральный закон от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 г. № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 г. № 2567-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы»;
Распоряжение Правительства РФ от 31 мая 2014 г. N 941-р "Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года";
Стратегия социально-экономического развития Республики Коми до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Коми 27.03.2006 г. № 45;
Закон Республики Коми от 25.12.2012 г. № 116-РЗ «О некоторых вопросах в области туризма на территории Республики Коми».
|