Минфин России также аккредитует профессиональные аудиторские объединения на 3-летний срок. Аккредитация проводится при наличии в составе такого объединения не менее 1000 аттестованных аудиторов и (или) 100 аудиторских фирм, а также Кодекса профессиональной этики и Правил (стандартов) аудиторской деятельности.
При Минфине России создан Совет по аудиторской деятельности, который на 51% формируется по представлению профессиональных аудиторских объединений. Остальные члены Совета могут выдвигаться вузами, научными организациями, органами власти. К основным функциям Совета можно отнести утверждение экзаменационных билетов для получения квалификационных аттестатов аудиторов, разработку федеральных стандартов аудиторской деятельности.
Аудиторы обязаны хранить тайну об операциях аудируемых лиц и лиц, которым оказывались сопутствующие аудиту услуги.
Требования к независимости аудиторов сформулированы в статье 12 Закона об аудиторской деятельности путем родственных, корпоративных и профессиональных запретов. Так, аудит не может осуществляться, если аудитор является учредителем (участником) аудируемого лица, его руководителем, бухгалтером и иным лицом, отвечающим за организацию и ведение БУ и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности. Аудитор не может состоять в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение БУ и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности. Профессиональный запрет – в качестве сопутствующих услуг аудиторские организации и индивидуальные аудиторы могут заниматься восстановлением и ведением БУ, а также составлением финансовой (бухгалтерской) отчетности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – в течение 3 лет после оказания подобных услуг эти аудиторы не могут проводить проверку данных лиц.
Содержание ФЗ «Об аудиторской деятельности»
Статья 1. Понятие аудиторской деятельности
Статья 2. Законодательство РФ и иные акты об аудиторской деятельности
Статья 3. Аудитор
Статья 4. Аудиторская организация
Статья 5. Права и обязанности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов
Статья 6. Права и обязанности аудируемых лиц и (или) лиц, заключивших договор оказания аудиторских услуг
Статья 7. Обязательный аудит
Статья 8. Аудиторская тайна
Статья 9. Правила (стандарты) аудиторской деятельности
Статья 10. Аудиторское заключение
Статья 11. Заведомо ложное аудиторское заключение
Статья 12. Независимость аудиторов, аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов
Статья 13. Страхование при проведении обязательного аудита
Статья 14. Контроль качества работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов
Статья 15. Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности
Статья 16. Основания и порядок аннулирования квалификационного аттестата аудитора
Статья 17. Лицензирование аудиторской деятельности
Статья 18. Уполномоченный федеральный орган государственного регулирования аудиторской деятельности
Статья 19. Совет по аудиторской деятельности при уполномоченном федеральном органе
Статья 20. Аккредитованные профессиональные аудиторские объединения
Статья 21. Ответственность за нарушение законодательства РФ об аудите
Статья 22. Порядок вступления в силу настоящего ФЗ
Понятие БУ. Задачи БУ в условиях рыночной экономики. Пользователи бухгалтерской информации
ФЗ «О БУ» от 21.11.1996 (в редакции от 03.11.2006)
Статья 1. БУ, его объекты и основные задачи
1. БУ представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.
2. Объектами БУ являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности.
3. Основными задачами БУ являются:
формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности - руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним - инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности;
обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства РФ при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.
Концепция БУ в рыночной экономике России (Одобрена Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов РФ Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29 декабря 1997 года)
Общие положения. Указанная Концепция определяет основы построения системы БУ в современных условиях хозяйствования и ориентирована на рыночную экономику и использование опыта других стран, международных принципов учета и отчетности, последние достижения науки и техники.
Концепция призвана:
обеспечивать заинтересованных специалистов информацией об общих подходах к организации и ведению БУ;
быть основой поэтапной разработки новых и пересмотра действующих нормативных документов по бухгалтерскому учету;
способствовать принятию решений по вопросам, еще не урегулированным нормативными документами;
помогать потребителям бухгалтерской информации в понимании данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности.
Концепция определяет основы организации и ведения БУ для предприятий всех видов деятельности, отраслей и организационно-правовых форм.
Цель БУ. Целью БУ является формирование информации для внешних и внутренних пользователей. Применительно к внешним пользователям цель БУ - формирование информации о финансовом положении организации, финансовых результатах и изменениях в финансовом положении, полезной широкому кругу заинтересованных пользователей при принятии решений.
Применительно к внутренним пользователям целью БУ является формирование информации, необходимой руководству организации для принятия управленческих решений, планирования, анализа и контроля производственной и финансовой деятельности. Информацию для внутренних пользователей, характеризующую финансовое положение организации, финансовые результаты ее деятельности и изменения в финансовом положении, целесообразно использовать при формировании информации и для внешних пользователей.
Пользователей бухгалтерской информации можно разделить на три группы:
администрация организации – это совет директоров, высший управленческий персонал, менеджеры, руководители и специалисты подразделений. Представители администрации являются одними из основных пользователей бухгалтерской информации. Ее состав для каждого представителя определяется в зависимости от выполняемых им функций и уровня должности, занимаемой представителем. Собственников, совладельцев и первых руководителей организации, например, больше всего интересуют прибыльность и ликвидность организации (соотношение платежных средств и обязательств). Для менеджеров наиболее важной является информация о сумме и норме прибыли, достаточности денежных средств, себестоимости и рентабельности отдельных изделий и т.п. Основными критериями при определении состава информации для каждого работника администрации являются: соответствие состава информации функциям работника; стоимость информации; необходимость соблюдения коммерческой тайны.
сторонние пользователи информации с прямым финансовым интересом – сегодняшние или потенциальные инвесторы, банки, поставщики основных средств и производственных запасов и другие кредиторы. Они пользуются в основном информацией, содержащейся в бухгалтерской отчетности. По данным отчетности они делают выводы о финансовых перспективах, о ликвидности и платежеспособности организации.
сторонние пользователи информации с непрямым (косвенным) финансовым интересом - налоговые органы, казначейство, Контрольно-ревизионное управление (КРУ) Министерства финансов РФ, аудиторские фирмы, Госкомстат, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом, органы планирования экономики и другие пользователи (фондовые биржи, работники профессиональных союзов, научные консультанты, покупатели и др.).
Понятие и правовые основы учетной политики организации
ФЗ «О БУ» от 21.11.1996 №129-ФЗ (в редакции от 03.11.2006);
Положение о БУ «Учетная политика организации» (Приказ Минфина России от 09.12.1998 № 60-н);
Под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения БУ – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.
При формировании учетной политики организация осуществляет выбор одного способа из нескольких, допускаемых законодательными и иными нормативными актами. В том случае, если законодательством не установлено способа ведения БУ по данному вопросу, допускается при формировании учетной политики самостоятельная разработка соответствующего способа исходя из методологических требований. Правило о формировании учетной политики является обязательным и распространяется на все организации.
ПБУ содержит правила формирования учетной политики, которые можно разделить на две группы:
допущения – например, допущение имущественной обособленности, непрерывности деятельности, последовательности применения учетной политики и др. Допущения не являются обязательными правилами. Их правовое значение состоит в том, что если учетная политика сформирована исходя из данных правил, то они могут не раскрываться в бухгалтерской отчетности. При формировании учетной политики исходя из допущений, отличных от предусмотренных ПБУ, такие допущения вместе с причинами их применения должны быть подробно раскрыты в бухгалтерской отчетности.
требования – требования являются обязательными, например, относятся требования полноты, своевременности, непротиворечивости, рациональности.
Учетная политика организации оформляется соответствующим организационно-распорядительным документом (приказом, распоряжением), по своей юридической природе являющимся локальным нормативным актом. В обязательном порядке утверждаются следующие элементы учетной политики:
рабочий план счетов БУ;
формы первичных документов, по которым не предусмотрены типовые формы, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
порядок проведения инвентаризации и методы оценки имущества и обязательств;
правила документооборота и технология обработки учетной информации;
порядок контроля за хозяйственными операциями.
Учетная политика применяется с первого января года, следующего за годом издания соответствующего организационно-распорядительного документа, всеми структурными подразделениями организации (филиалами, представительствами и др.). Вновь созданная организация должна оформить учетную политику до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня государственной регистрации.
Утвержденная учетная политика не может изменяться организацией произвольно. Нормами данного ПБУ определены случаи, когда изменения возможны, а также – порядок внесения изменений. В частности, учетная политика может корректироваться при изменении законодательства РФ или нормативных актов по БУ, в случае разработки организацией новых способов ведения БУ, при существенном изменении условий ее деятельности. Изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года, следующего за годом утверждения соответствующего документа.
Под раскрытием учетной политики понимается придание ей гласности. Раскрывать учетную политику должны только организации, публикующие бухгалтерскую отчетность полностью или частично согласно законодательству РФ, учредительным документам либо по собственной инициативе. Организации раскрывают существенные способы ведения БУ, то есть способы, без знания которых пользователи бухгалтерской отчетности не смогут достоверно оценить имущественное и финансовое состояние организации, ее денежный оборот или результаты хозяйственной деятельности. К существенным, в частности, относятся способы амортизации основных средств, нематериальных и иных активов, оценки производственных запасов, признания прибыли от реализации продукции (товаров, работ, услуг). Существенные способы ведения БУ подлежат раскрытию в пояснительной записке, входящей в состав бухгалтерской отчетности организации за отчетный год. Учетная политика может не раскрываться, если в ней не произошло изменений со времени составления предыдущей годовой бухгалтерской отчетности.
Понятие и правовое регулирование плана счетов БУ и рабочего плана счетов
План счетов БУ, утвержденный приказом Минфина РФ от 31.10.2000 №94
План счетов представляет собой систематизированный перечень бухгалтерских счетов, в котором используется классификация счетов по экономическому содержанию. Приказом Минфина России от 31.10.2000 г. № 94н утвержден действующий План счетов БУ финансово-хозяйственной деятельности организаций, который ориентирован на ведение БУ в условиях рыночной экономики, а также Инструкция по его применению. В разработке Плана счетов принимали участие эксперты Организации Объединенных Наций по применению международных стандартов по бухгалтерскому учету. Поэтому используемый сегодня План счетов приближен к мировым бухгалтерским стандартам.
В Плане счетов приведены названия и номера синтетических счетов 1-го порядка и субсчетов 2-го порядка.
Субсчета, предусмотренные в Плане счетов, являются типовыми, но предприятия по своему усмотрению и исходя из специфики своей деятельности могут изменять, исключать, а также вводить новые субсчета.
Бухгалтерские счета с 01 по 99 сгруппированы по экономическому содержанию в восемь разделов.
Внеоборотные активы — с 01 по 08.
Производственные запасы — с 10 по 19.
Затраты на производство — с 20 по 29.
Готовая продукция и товары — с 40 по 46.
Денежные средства — с 50 по 59.
Расчеты — с 60 по 79.
Капитал — с 80 по 86.
Финансовые результаты — с 90 по 99.
В конце перечня основных синтетических счетов приведен список забалансовых счетов с 001 по 011. На этих счетах ведется учет средств, которые временно находятся в распоряжении предприятия, но ему не принадлежат, например средства, взятые в аренду.
В Инструкции по применению Плана счетов приводится краткая характеристика каждого синтетического счета, его назначение и примеры возможных корреспонденции данного счета с другими счетами БУ.
План счетов БУ представляет собой схему регистрации и группировки фактов хозяйственной деятельности в БУ. В нем приведены наименования и номера синтетических счетов (счетов первого порядка) и субсчетов (счетов второго порядка).
Инструкция по применению Плана счетов БУ устанавливает единые подходы к применению Плана счетов и отражению фактов хозяйственной деятельности на счетах БУ. В ней приведена краткая характеристика синтетических счетов и открываемых к ним субсчетов: раскрыты их структура и назначение, экономическое содержание обобщаемых на них фактов хозяйственной деятельности, порядок отражения наиболее распространенных фактов.
|
