И на плановый период 2015 и 2016 годов
Скачать 7.37 Mb.
|
 целом рост неторгуемых секторов будет опережать рост торгуемого сектора. Строительство будет расти в 2014 - 2016 гг. на 2,9-4,8%, несколько повышая свой вес в ВВП. Рост оптовой и розничной торговли составит 3,4-4%. Рост прочих неторгуемых секторов обеспечит прежде всего высокий вклад операций с недвижимым имуществом. Таким образом, в 2013 - 2016 гг. темпы роста в неторгуемых секторах будут на 1-2 п.п. выше темпов роста в торгуемых секторах.Продолжат повышать свой вес ВВП услуги с большой долей бюджетного финансирования, такие как образование, здравоохранение и госуправление в результате реформирования этих отраслей и повышения заработной платы в бюджетном секторе. Энергоэффективность В 2012 году энергоэффективность экономики повысилась на 3%. Это повышение было меньше, чем в среднем в период 2001-2007 годов (5% в год). Аналогичная тенденция сложилась в динамике электроэффективности (повышение в 2012 году на 1,8% и на 4,3% в год в среднем за 2001-2007 годы). При этом сезонными особенностями, повлиявшими на рост энергопотребления, были: теплое лето (+1,60С), а также аномально холодное начало года на Северном Кавказе и холодный декабрь на Европейской части и в южной половине Азиатской части России (по данным Росгидромета, среднегодовая аномалия температуры воздуха в 2012 году составила +1,1°С). Нефтеемкость ВВП возросла на 0,3% при снижении на 6% в среднем за 2011 - 2007 годы, что связано с ускорением в 2012 году темпов роста внутреннего потребления бензина и топочного мазута. И  ная ситуация сложилась в потреблении газа. В 2012 году газоемкость ВВП снизилась на 4,6% - больше чем в среднем за 2001-2007 годы (4,1%). Одной из причин является снижение объемов как внутреннего потребления, так и спроса на внешнем рынке.В 2013 году не предполагается значительных изменений в объемах добычи и внутреннего потребления энергоресурсов. При этом при приросте ВВП на 1,8% энергоемкость, по оценкам, снизится незначительно - на 0,7 процента. Замедление темпов роста российской экономики обостряет проблемы уровня конкурентоспособности российского производства и эффективности использования энергоресурсов. В 2013 году утверждена государственная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики" (распоряжение Правительства Российской Федерации № 512-р от 3 апреля 2013 г.). Реализация мероприятий госпрограммы позволит снизить энергоемкость ВВП за 2014 - 2016 гг. на 3,8%. Вместе с тем, по прогнозным оценкам, в целом по экономике энергоемкость может снизиться на 5,3% (в среднем на 1,8% в год). При этом крупные компании с государственным участием в капитале предполагают более эффективно реализовывать свой потенциал снижения энергоемкости. По данным их программ инновационного развития (ПИР), в среднем по компаниям ожидается среднегодовой темп снижения энергоемкости на 3% в год. Для повышения энергоэффективности предполагается реализация мероприятий организационного и технологического характера в различных отраслях экономики. Сектор электроэнергетики характеризуется высокой степенью износа основных фондов, что обостряет необходимость комплексной модернизации генерирующих и электросетевых объектов. Основной потенциал повышения энергетической эффективности и энергосбережения заложен в замене существующих агрегатов на газовых ТЭЦ и ГРЭС на парогазовые и газотурбинные установки, замене существующих агрегатов на угольных ТЭЦ и ГРЭС на новые энергоэффективные паросиловые установки, во внедрении высокоэффективных кабелей, трансформаторов, синхронных компенсаторов, ограничителей тока. При этом, по данным программ инновационного развития компаний энергетики, не предполагается существенного повышения эффективности энергопотребления. Так, ОАО ИНТЕР РАО ЕЭС закладывает снижение удельного расхода топлива на отпуск электроэнергии в 2014 - 2016 гг. на 2% в год, тепловой энергии - на 0,4% в год. О  сновную проблему при повышении энергетической эффективности в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры представляет недостаточный объем строительства и капитального ремонта. Основной потенциал повышения энергетической эффективности - в замене изношенных тепловых сетей, модернизации газовых и угольных котельных и развитии когенерации, а также в дальнейшем развитии системы учета используемых энергетических ресурсов на объектах теплоэнергетики и коммунального хозяйства.Решение о сдерживании роста тарифов направлено на ограничение роста издержек российских производителей и на повышение их конкурентоспособности. Вместе с тем это может привести к ограничению финансовых ресурсов компаний коммунального сектора для реализации инвестиционных программ и предъявляет повышенные требования к эффективности производства и оптимизации издержек компаний. Для населения это решение при прочих равных условиях может привести к ограничению роста расходов на электроэнергию, газ и коммунальные услуги. При этом если в 2012 - 2013 годах потребление электроэнергии населением стабилизировалось на уровне около 77 кВт.ч в месяц на человека, то в 2014 году возможно ускорение прироста потребления до 78,6 и далее к 2016 году с более низкими темпами до 79,5 кВт.ч в месяц на человека. В добыче топливно-энергетических полезных ископаемых по-прежнему остаются высокими доля технологических потерь и удельный расход энергии на добычу и переработку топливных ресурсов. Сектор также характеризуется значительным износом основных фондов и требует проведения масштабной модернизации. С технологической точки зрения, наибольший потенциал энергосбережения связан с реализацией инвестиционных проектов в области систем транспортировки и утилизации нефти и газа и созданием перерабатывающих мощностей с соответствующей логистической инфраструктурой. Несмотря на прогнозируемое ограничение финансовых ресурсов компаний топливно-энергетического сектора необходимо обновление изношенных мощностей действующих трубопроводов нефти и газа. Актуальна задача обновления технологической цепочки нефтедобычи, модернизация НПЗ, а также нефтегазохимических производств пластиков и синтетических каучуков. Одновременно необходимо инвестирование в перспективные разработки, направленные на создание технологий для добычи на истощающихся месторождениях традиционных регионов, на шельфе и в новых регионах добычи, а также на развитие новых технологических направлений, включая "сланцевые" технологии, СПГ и другие. В  качестве примера можно рассматривать данные программы инновационного развития ОАО АК Транснефть, в соответствии с которыми предполагается снижение удельного потребления электроэнергии на 2% в год. ОАО НК Роснефть закладывает сокращение расхода энергии на единицу комплексной мощности НПЗ в 2013-2015 годах на 3% в год. Вместе с тем в газовой отрасли, по данным ПИР ОАО "Газпром", предполагаются более низкие темпы снижения удельного расхода топливно-энергетических ресурсов на собственные технологические нужды и потери: в 2014 - 2016 гг. - менее чем на 1,5% в год. В обрабатывающей промышленности значительный резерв повышения энергоэффективности заложен в переходе к применению отраслевых наилучших доступных технологий. Реализуются механизмы технического регулирования, целевые соглашения по повышению энергоэффективности и налоговые льготы на приобретение типового оборудования высоких классов энергоэффективности. В утвержденных программах инновационного развития компаний машиностроения и других отраслей обрабатывающей промышленности заложены темпы снижения энергоемкости выше, чем в среднем по экономике. Например, ОАО "Камаз" предполагает снизить удельный расход энергии на единицу продукции в 2014 - 2016 гг. на 2,9% в год, ОАО Концерн Радиостроения "Вега" - снизить совокупные затраты энергии на единицу продукции в 2014 - 2016 годах на 3,7% в год. Развитие транспорта предполагает рост потребления энергоресурсов. Однако не оптимальные возрастные и другие параметры парка транспортных средств являются потенциалом для повышения энергоэффективности отрасли. При этом в 2010 - 2011 годах потребление электроэнергии в отрасли стабилизировалось, а удельное электропотребление снижалось. Повышение энергетической эффективности в автомобильном транспорте возможно за счет оптимизации режимов дорожного движения, обновления и замены транспортных средств на более экономичные. Обсуждаются предложения по налоговому стимулированию использования на транспорте природного газа. В железнодорожном транспорте на фоне планов по дальнейшей электрификации производства в программе инновационного развития ОАО "РЖД" заложено снижение энергоемкости производственной деятельности в предстоящий период на 1% в год. В сельском хозяйстве основной потенциал энергосбережения связан с заменой парка тракторов на более экономичные модели, снижением потерь в тепличном хозяйстве (внедрением эффективных систем подогрева воды для полива, автоматизацией систем управления источниками тепла и микроклиматом в теплицах). Реализация подобных программ в сельском хозяйстве может требовать поддержки со стороны государства. В сфере услуг, в бюджетной сфере, в жилищном секторе основной потенциал сокращения энергопотребления заложен в организации капитального ремонта зданий по энергоэффективным проектам, включая установку индивидуальных тепловых пунктов, установку автоматизированных узлов управления, утепление стен (межпанельных швов), чердачных и подвальных перекрытий и установку энергоэффективных стеклопакетов. Значительный потенциал повышения энергоэффективности также связан с приобретением энергоэффективных бытовых приборов и техники. Риск в реализации мероприятий в бюджетной сфере заключается в том, что ключевым источником финансирования подобных проектов являются бюджетные средства, а в среднесрочной перспективе их ресурсы будут ограничены. Производительность труда В  2012 году прирост производительности труда в расчете на одного занятого замедлился до 3,1% после 3,8% в 2011 году, при этом количество занятых в экономике продолжало расти. Вместе с тем, по данным Росстата, количество отработанных человеко-часов всеми работниками на крупных и средних предприятиях в 2012 году сократилось на 4,6%. В результате прирост производительности труда в расчете на отработанный час составил 8,4%. Это выше, чем в странах ОЭСР. Прирост производительности на отработанный час в 2012 году в Еврозоне составил 0,8%, в США - 0,5%. В этой связи уровень производительности труда в России увеличился до 39% относительно США (в 2011 году - 36,4%).Динамика показателей, характеризующих изменение производительности труда по секторам экономики, в 2012 году
______________________ * По данным баланса трудовых ресурсов, 2012 год рассчитан на основе динамики по количеству отработанных человек-часов всеми работниками на крупных и средних предприятиях. Данные о количестве отработанных человеко-часов всеми работниками могут быть уточнены после представления Росстатом соответствующих данных в октябре - ноябре 2013 г. ** По данным баланса трудовых ресурсов. В 2012 году в добыче полезных ископаемых, энергетике, транспорте и госуправлении производительность труда выросла меньше, чем в среднем по экономике. Также более низкими темпами росла производительность труда в сельском хозяйстве (в расчете на одного занятого даже снизилась), что во многом обусловлено неурожаем. Наибольшими темпами возросла производительность труда в финансовом секторе (в расчете на одного занятого - на 10,2%), что связано с более высокими темпами роста добавленной стоимости в этой сфере. В 2013 году ожидается, что рост производительности труда на одного занятого в экономике составит 102,2%. При этом прирост ВВП замедлится до 1,8%, а численность занятых сократится на 244 тыс. человек при сокращении численности экономически активного населения. Среди негативных факторов замедления роста производства и, как следствие, производительности труда существенным является дальнейшее повышение износа основных фондов. Так, на начало 2012 года уровень износа основных фондов по экономике в целом увеличился до 47,9% (на начало 2011 года - 47,1%). При этом выше, чем в среднем по экономике, остается уровень износа основных фондов в добыче полезных ископаемых, энергетике, транспорте, а также в сфере услуг (госуправление, образование, здравоохранение). В 2013 году, по данным Росстата, (при обследовании деловой активности предприятий) фактор изношенности и отсутствия необходимого оборудования имеет существенное влияние на ограничение роста производства. Вместе с тем более острой проблемой ограничения роста производства становится проблема недостатка квалифицированного персонала. По данным конъюнктурных опросов Института экономической политики, фактор недостатка персонала также имеет существенное значение. При этом недостаток работников ощущается более чем на 22% предприятий (более высокое значение наблюдалось только в 2008 году). В прогнозный период данная проблема также будет иметь существенное значение. В среднесрочной перспективе, по оценкам, годовой прирост производительности труда ускорится до 3,3% в 2014 году и 3,9% в 2016 году. При этом прирост ВВП составит от 3% до 3,3% в год. Развитие экономики будет происходить в условиях стабилизации безработицы на уровне 5,7% экономически активного населения и сокращения численности занятых (на 1 млн. человек в результате сокращения численности экономически активного населения). Н |
Похожие:
 | И на плановый период 2015 и 2016 годов Факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации в 2014 2016 годах | | К Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам... Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Приморском крае на 2014 год и на плановый... |
| Доклад о результатах деятельности федеральной службы государственной... Охватывается практически вся деятельность Росстата | | К Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам... Год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением Правительства |
 | Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов Российской Федерации на период до 2020 года, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018... | | Заседание Основные направления налоговой политики на 2015 год и плановый... План основных мероприятий Общественного совета при Министерстве финансов Российской Федерации |
| Слайд 1 Принципы и подходы к формированию областного бюджета на 2015, плановый период 2016 2017 годов и перспективы исполнения областного... | | Доклад о результатах деятельности федеральной службы государственной... Охватывается практически вся деятельность Росстата |
| Ленинградской области приказ Об утверждении государственного задания государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными бюджетными учреждениями... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |
| Город череповец мэрия постановление «О разработке прогноза социально-экономического развития города, проекта городского бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и... | | Администрация сельского поселения «кюкяйский наслег» муниципального... Республики Саха (Якутия) на 2014 год и плановый период 2015 2016 годов, безусловного и своевременного исполнения социально значимых... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2013 год. 5 | | Постановление От 25 декабря 2012 г. N 624 об утверждении территориальной... В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1074 "О программе государственных гарантий... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году 14 | | Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам... В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи Правительство Российской... |
