ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК
Методические рекомендации
по созданию и функционированию хозяйствующих обществ в научных организациях Россельхозакадемии
Москва - 2012
УДК 061.2:001:63
Утверждено на заседании Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук ____________ 2012 г., протокол № ___
Работа подготовлена в соответствии с поручением Президента Россельхозакадемии авторским коллективом ГНУ ВНИИЭСХ в составе:
Бондаренко Т.Г. – к.э.н., Писарева Л.В. - к.э.н., Виноградова Е.А. – юрисконсульт, Стерлева О.В. - ст.н.с., Кокувин Е.В. – н.с., Полунина Н.Х. – н.с.
Работа предназначена для практического руководства научно-исследовательским институтам системы Россельхозакадемии при создании хозяйственных обществ.
Содержание
Стр.
Введение 4
Нормативно-правовая основа создания хозяйственных обществ.5
Анализ и правовая охрана РИД 7
Постановка на бухгалтерский учет и оценка РИД 9
Решение ученого совета о создании общества 13
Государственная регистрация обществ с
ограниченной ответственностью 14
Заключение лицензионного договора 16
Заключение договора аренды помещений 17
Особенности создания учреждаемых научной организацией
обществ с ограниченной ответственностью. . . . . . . . . . .. .. . . . . 17
Список используемой литературы 19
Приложения 22
Введение
Принятие в августе 2009 года Федерального закона N 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности», явилось важным шагом в направлении создания инновационной экономики страны и на преодоление существующих барьеров в использовании и внедрении результатов научно-технической деятельности.
Научные организации, являющиеся бюджетными учреждениями, получили возможность без согласия собственника имущества, с уведомлением вышестоящего федерального органа исполнительной власти быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ. Появился новый легитимный экономический и правовой механизм, стимулирующий государственные научные организации продвигать созданные научные результаты и знания на рынок, участвовать в управлении создаваемых с их участием хозяйственных обществ и иметь свою долю в прибыли.
В настоящих рекомендациях подобран материал, с помощью которого научные учреждения Россельхозакадемии смогут самостоятельно и без лишних проблем подготовить необходимые документы и пройти процедуру регистрации обществ с ограниченной ответственностью с вкладом в уставный капитал прав на результаты интеллектуальной деятельности. Так как из возможных организационно-правовых форм хозяйствования наиболее оптимальной является общество с ограниченной ответственностью (ООО) (требует меньших затрат на создание и организацию работы, минимизирует ответственность учредителей, не требует создания дополнительных органов управлении), настоящие Методические рекомендации ориентированы на создание именно этой формы..
Нормативно-правовая основа создания хозяйственных обществ
Согласно федеральному закону от 02.08.2009 N 217-ФЗ (далее Закон № 127 ФЗ), научные организации (учреждения) имеют право без согласия собственника их имущества с уведомлением Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - Россельхозакадемия) быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (РИД).
Законом № 127 ФЗ дано определение научной организации: «Научной организацией признается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, при условии осуществления в качестве основной научной и (или) научно-технической деятельности, подготовки научных работников и действующее в соответствии с учредительными документами научной организации». Необходимо отметить, что в соответствии с п.1. ст.296 ГК РФ, имущество находится в оперативном управлении научной организации и она им владеет, пользуется и распоряжается в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности. В общем случае бюджетные учреждения не вправе отчуждать, либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником, или приобретенным этим учреждением на средства, выделенные ему собственником. Однако, для бюджетных научных организаций, созданных государственными академиями наук (в том числе Российской академии сельскохозяйственных наук), сделано исключение, что определено Федеральным Законом от 02.08.2009 г. №217 ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».
Руководствуясь п.3.1.ст.5 Закона №127-ФЗ, бюджетные научные учреждения могут быть учредителями хозяйственных обществ. Согласия собственника имущества бюджетного научного учреждения на создание ими хозяйственного общества не требуется, но об этом следует уведомить федеральный орган исполнительной власти. Таким органом для научных учреждений Россельхозакадемии является Министерство образования и науки Российской Федерации.
Уведомление о создании хозяйственного общества должно быть направлено бюджетным научным учреждением в течение семи дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации хозяйственного общества. Здесь же следует отметить, что научные учреждения, предусматривающие создание хозяйственного общества, должны внести соответствующие изменения в Устав учреждения. Эта процедура осуществляется в установленном порядке, с учетом письма Минобрнауки Российской Федерации от 18.09.2009 г. №АХ-692/04, а также писем Рособробразования от 21.09.2009 г. №20-1398 и №20-1399.
В соответствии с п.1.ст.66 ГК, хозяйственными обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей уставным капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также произведенное и приобретенное хозяйственным обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
Быть учредителями хозяйственных обществ бюджетные научные учреждения могут не только самостоятельно, но и совместно с другими лицами. Непременным условием для создаваемого общества является то, что деятельность учреждаемого хозяйственного общества должна заключаться в практическом применении результатов интеллектуальной деятельности, стоимость прав на которые составляет уставный капитал или долю в нем.
Научные учреждения Россельхозакадемии в качестве вклада в уставные капиталы таких хозяйственных обществ вносят, путем заключения лицензионного договора, право использования результатов интеллектуальной деятельности (далее РИД), исчерпывающий перечень которых включает в себя:
− программы для электронных вычислительных машин;
− базы данных;
− изобретения;
− полезные модели;
− промышленные образцы;
− селекционные достижения;
− топологии интегральных микросхем;
− секреты производства (ноу-хау).
В соответствии с Законом № 127-ФЗ, внесенное в уставной капитал общества право использования результатов интеллектуальной деятельности не может предоставляться созданными хозяйственными обществами третьим лицам по договору, а также передаваться третьим лицам по иным основаниям, если иное не предусмотрено законом.
При этом исключительные права на РИД сохраняются за данными научными учреждениями. В настоящее время создание бюджетными научными учреждениями хозяйственных обществ регламентируется нормативными правовыми актами, представленными в разделе 10 настоящих Рекомендаций.
Письмом Минобрнауки Российской Федерации и Федерального агентства по образованию от 30.12.2009 г. № 20-1834 были утверждены Методические рекомендации по созданию бюджетными научными и образовательными учреждениями высшего профессионального образования хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности.
Этапы создания хозяйственных обществ следующие:
- анализ и правовая охрана РИД
- оценка РИД и постановка на их бухгалтерский учет
- решение Ученого совета о создании общества, утверждение доли Института в уставном капитале
- регистрация общества, постановка на учет, открытие счета
- заключение лицензионного договора о передаче права использования РИД
- организация и проведение конкурсных процедур по аренде помещений
- заключение договора аренды.
Рассмотрим подробно каждый из них.
Анализ и правовая охрана РИД
На начальном этапе научным учреждениям Россельхозакадемии требуется провести большую работу по инвентаризации РИД Института, оценке целесообразности и выбору способа правовой охраны, составлению бизнес-планов и отбору инновационных проектов.
Для анализа РИД Института можно воспользоваться методическими рекомендациями по инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности, утвержденными распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации от 22.02.2002 N 1272-р/Р-8/149, описывающими мероприятия по осуществлению научно-технического, правового и экономического анализа РНТД с целью выявления в них потенциально охраноспособных и неохраноспособных РИД, идентификации субъектов прав на выявленные результаты и разработка рекомендаций о получении (оформлении) правовой охраны на выявленные результаты и использовании их в гражданском обороте.
Для оценки охраноспособности РИД необходимо провести патентные исследования в соответствии с ГОСТ Р 15.011-96. Если РИД обладает признаками охраноспособности и перспективен для коммерческой реализации, то осуществляется его правовая охрана одним из выбранных способов: патентование, регистрация или введение режима коммерческой тайны.
Для РИД, которые предполагается охранять в режиме коммерческой тайны, научные учреждения должны разработать и принять Положение о коммерческой тайне на основании Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне».
Для принятия решения о способе коммерциализации проводится финансовый и экономический анализ, выявляются потребности в дополнительных инвестициях. Если результаты этих исследований говорят о целесообразности коммерциализации путем учреждения хозяйственного общества, то составляется бизнес-план инновационного проекта, в котором дополнительно рассматриваются вопросы менеджмента, организационная структура, производство и сбыт, а также анализируются возможные риски. На этом этапе целесообразно провести предварительные переговоры с возможными соучредителями хозяйственного общества, определить возможные вклады сторон.
Постановка на бухгалтерский учет и оценка РИД
После принятия предварительного решения об учреждении хозяйственного общества необходимо оценить расходы на создание РИД с целью их последующей постановки на бухгалтерский учет (если ранее этого не было сделано) и установления нижней границы денежной оценки прав на РИД, передаваемых в качестве вклада в уставный капитал. Постановка РИД на бухгалтерский учет в качестве нематериальных активов производится в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н. Согласно пункту 24 данной инструкции, на бюджетный учет могут быть поставлены нематериальные активы, удовлетворяющие одновременно следующим условиям:
− отсутствие материально-вещественной (физической) структуры;
− возможность идентификации (выделения, отделения) от другого имущества;
− использование в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения;
− использование в течение длительного времени, т.е. срока полезного использования, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;
− не предполагается последующая перепродажа данного актива;
− наличие надлежаще оформленных документов, подтверждающих
существование актива;
− наличие надлежаще оформленных документов, устанавливающих исключительное право на актив;
− наличие в случаях, установленных законодательством, надлежаще оформленных документов, подтверждающих исключительное право на актив (патенты, свидетельства, другие охранные документы) или права на результаты научно-технической деятельности, охраняемые в режиме коммерческой тайны, включая потенциально охраноспособные технические решения и секреты производства (ноу-хау).
Для РИД, не использовавшихся ранее и не стоящих на бухгалтерском учете, основанием для постановки на учет может быть вступление в силу (государственная регистрация) лицензионного договора о передаче прав на использование РИД в качестве вклада в уставный капитал.
Объекты нематериальных активов принимаются к бюджетному учету по их первоначальной стоимости или по оценке.
Первоначальной стоимостью объектов нематериальных активов признается сумма фактических вложений в приобретение и создание объектов нематериальных активов. Вложениями на приобретение и создание объектов нематериальных активов являются:
− суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику (продавцу);
− суммы, уплачиваемые организациям за осуществление работ по договорам;
− суммы, уплачиваемые в соответствии с договором уступки (приобретения) прав правообладателю (продавцу);
− суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением объектов нематериальных активов;
− регистрационные сборы, государственные пошлины и другие аналогичные платежи, произведенные в связи с приобретением (получением) прав на объекты нематериальных активов;
− таможенные пошлины, патентные пошлины и иные аналогичные платежи, связанные с уступкой (приобретением) исключительных (имущественных) прав правообладателя;
− вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретен объект нематериальных активов;
− затраты по доставке материальных носителей объектов нематериальных активов до места их использования, включая расходы по страхованию доставки;
− расходы по созданию (израсходованные учреждением материалы, оплата труда и начисления на оплату труда, услуги сторонних организаций и т.д.).
− иные затраты, непосредственно связанные с приобретением и созданием объектов нематериальных активов.
Первоначальной стоимостью объектов нематериальных активов, то есть результатов научно-технической деятельности, полученных научными учреждениями по договору дарения, признаются их рыночная стоимость на дату принятия к бюджетному учету, а также стоимость услуг, связанных с доставкой, регистрацией и приведением их в состояние, пригодное для использования.
Под рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов на дату принятия к бюджетному учету.
Следующим шагом по учреждению хозяйственного общества после оценки расходов на создание РИД является проведение денежной оценки права использования РИД.
Денежная оценка права использования РИД, которое будет являться вкладом научного учреждения в уставный капитал хозяйственного общества, проводится данным учреждением самостоятельно или с привлечением независимого оценщика. Такая оценка не может быть ниже расходов, понесенных Институтом при создании РИД. В то же время, если номинальная стоимость доли участника хозяйственного общества в уставном капитале хозяйственного общества, оплачиваемых таким вкладом, предположительно составляет более пятисот тысяч рублей, право на РИД должно быть оценено независимым оценщиком.
В частности, независимая оценка интеллектуальной собственности и активов включает в себя:
− идентификацию оцениваемых объектов и прав, связанных с ними;
− анализ оцениваемых и конкурирующих объектов;
− определение типа рассчитываемой стоимости, выбор подходов и
обоснование методов оценки;
− сбор и анализ информации, необходимой для оценки объекта в соответствии с выбранными методами;
− обоснование допущений, принятых при расчетах;
− расчет стоимости объекта интеллектуальной собственности (ОИС);
− согласование расчетов, полученных различными методами и
определение величины окончательной стоимости оцениваемого объекта;
− составление отчета об оценке.
Для оценки интеллектуальной собственности и нематериальных активов независимым оценщиком научному учреждению необходимо представить:
1. Наименование ОИС.
2. Описание ОИС.
3. Правоустанавливающие документы на ОИС: патенты, свидетельства, лицензионные договоры, авторские договоры и др.
4. Характеристики ОИС или товаров, производимых с использованием ОИС, при необходимости в сравнении с аналогичными или конкурирующими.
5. Источники получения доходов от использования ОИС.
6. Описание рынка ОИС.
7. Себестоимость и цена единицы товара с использованием ОИС.
8. Потребительские, эксплуатационные и экономические показатели получения доходов от использования ОИС.
9. Произведенные затраты:
− на приобретение имущественных прав на ОИС;
− на освоение в производстве и организацию выпуска и реализации ОИС или товаров с использованием ОИС;
− на правовую и другие виды охраны ОИС;
− на маркетинг ОИС или товаров с использованием ОИС;
− на страхование рисков осуществления проектов с использованием ОИС.
Данный перечень документов является примерным и может быть сокращен или расширен после детального ознакомления оценщика с заданием на экспертизу.
Следует иметь в виду, что денежная оценка права, вносимого в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества по лицензионному договору, должна быть утверждена единогласным решением общего собрания учредителей (участников) хозяйственного общества.
|
